新时期流浪乞讨人员救助档案管理的有效策略

新时期流浪乞讨人员救助档案管理的有效策略

郭荣

关键词：档案管理；流浪乞讨人员；救助档案；有效策略

一、引言

就目前的实际发展情况来看，流浪乞讨人员救助档案已经逐步成为了现有救治制度当中的一个重要部分。其中不仅包括流浪乞讨人员的身份认证，还包括一系列文字录像与图片形式的资料，形式和内容的多种多样使得流浪乞讨人员救助档案管理工作的开展难度有所加大。在这篇文章当中，我们就对于新时期流浪乞讨人员救助档案管理的有效策略进行了分析。

二、流浪乞讨人员救助档案管理工作的特点

（一）信息收集的动态性

管理工作的开展并非独立存在的，而是与其他相关工作互相关联的。在实际开展流浪乞讨人员救助管理工作时，相应的救助管理部门通常需要对于流浪乞讨人员的身份进行核定，然后再充分依据流浪乞讨人员的个人情况来有针对性的采取相应的救助措施。每个救助人员涉及的信息资料有所不同，加之接档时间存在的差异，使得流浪乞讨人员档案资料的形成具备着较大的变动性和动态性。

（二）材料和信息的差异性

与流浪乞讨人员相关的档案信息内容多而繁杂，但每部分档案的重要程度却有所不同，因此对于现有的资料信息所设定的保存期限也会有所不同。通常情况下，每一位流浪乞讨人员在接受救助时都需要经过同样的管控程序，但每一位流浪乞讨人员的个人情况都会有所不同，在这一方面也需要作出区分。

（三）救助档案的记录性

流浪乞讨人员救助档案是相关部门和工作人员进行档案调用的有力凭证，能够更加便捷的帮助救助人员实现对于乞讨人员的针对性求助，同时也便于其他机关对于流浪乞讨人员进行保护与管理。

三、新时期流浪乞讨人员救助档案管理的有效策略

步入新时期以来，人们对于档案管理工作开展所提出的要求也出现了明确的变动，在开展流浪乞讨人员档案管理工作的过程当中，人存在着一系列有待解决的问题，举例来说，信息采集过程较为落后、档案管理工作缺乏足够的资金支持、档案管理不具备足够的硬件设备支撑等一系列问题都使得流浪乞讨人员档案管理的难度有所加大。针对此类问题，我们必须立足于社会发展的实际需求，寻求更为优质的档案管理策略。

（一）明确流浪乞讨人员救助档案管理的范围

首先，需要设立精准细致的归档要求。人们常说，没有规矩不成方圆，在流浪乞讨人员救助档案管理工作开展的过程当中也是如此。在进行档案管理时，必须充分考虑到相关的归档制度，对于档案归档的时间、范围等因素进行明确的要求。一般情况下，救助档案需要在救助工作完成后的一个月之内完成归档。归档所需的材料都需要充分考虑到以下几个方面的内容：其一，与归档材料相关的内容需要做到精准完备，如果其中设计相应的图片内容和复印件内容，文字和图像都必须做到清晰、易于识别。其二，对于在救助过程当中所形成的材料数据，同样需要依照管理规范的要求进行后期的整理，最终与其他相关资料进行统一归档。

其次，应当及时明确流浪乞讨人员救助档案的归档范围。大部分的救助档案都是在进行救助的过程当中以及完成救助后的后期回放过程当中形成的。但由于流浪乞讨人员本身在个人情况方面存在着较大的差异，使得最终得到的档案内容也会存在着较大的差异。与受救助人员相关的材料内容中既包括共同内容，也包括差异内容。针对这一现象，必须对于救助过程当中所形成的各类形式的资料内容进行统一明确的规定，以确保档案管理人员管理工作的规范性能够得到有效的进步与提升。

（二）做好流浪乞讨人员救助档案的整理工作

在实际对于流浪乞讨人员救助档案进行整理的过程当中，应当加派人手，确保每一卷的档案都能够有专人的负责，而整理工作做设计的步骤主要包括以下几个方面。其一，基本档案的整理。对于流浪乞讨人员救助档案进行明确的分类，而分类的依据既可以是年份，也可以是保管期限，还可以人员的特征。其二，对于档案内容进行编号处理。编号工作则需要依据受救助人员的被揪住时间来进行。其三，对于档案进行编目。在对于流浪乞讨人员救助档案进行编目时，管理人员可以在编目内容当中体现更为丰富的内容，具体来说，包括被救助人员的个人特征、档案数量的多少等。其四，定期对于现有的救助档案进行整理，必要时安排相关人员重新进行编目和分类，以便后期进行查找应用。

（三）精确流浪乞讨人员救助档案的保管期限

其一，对于档案内容进行管理时应当遵循延长保管期限的原则。其二，充分考虑到被救助人员的个人特征。其三，在具体开展档案管理工作之前，需要对于被救助对象的相关档案进行系统的分析，对于一些基础类别的被救助人员，可以设置相对较短的期限。但对于一些未成年人、身体和智力上有所残缺的人员适当的延长档案管理期限。对于已经超过保管期限的档案，则需要在完成各部分手续步骤之后，再进行销毁处理。

（四）完善现有的流浪乞讨人员档案管理模式

在新的时代背景下，相应的流浪乞讨人员档案管理工作也需要随之而获得适当的转变，而采取有效的方式改进档案管理模式无疑是最为有效的一个途径。针对这一方面，相应的管理部门需要投入更多的资金和精力来强化档案管理人员的能力素质水平，引导管理人员能够以长远发展的眼光来看待档案管理工作，真正的给予流浪乞讨人员帮助，使其能够获得更好的生活。

四、总结

综上所述，做好流浪乞讨人员救助档案管理工作对于强化救助工作的实际开展水平有着十分积极的作用，在今后的发展过程当中，我们需要给予此类工作足够的重视，寻求更为有利的管理策略，从而更大程度上促进此类工作水平的进步与提升。

参考文献：

[1]邵敏，新时期流浪乞讨人员救助档案管理的有效策略[J].《卷宗》，2015，5（10）：63-63.

[2]何文丽，生活无着流浪乞讨人员救助档案管理制度监控[J].《新形势下档案资料管理服务》，2014（09）：145-148.

[3]何文丽，生活无着落的流浪乞讨人员救助档案管理办法解读（上）[J].《中国档案报》，2015（02）：1-2.