试论电力企业物资计划管理在集中采购中的重要作用

试论电力企业物资计划管理在集中采购中的重要作用

尹卫俊

国网江苏省电力有限公司宝应县供电分公司江苏扬州225800

摘要：进入新时代后，随着社会经济快速发展，电力企业集中采购得到了人们的广泛重视，而物资计划管理的实施则具有重要作用。因此，必须结合电力企业物资集中采购实际情况，通过相应措施的实施，充分发挥出物资计划管理作用，保证电力企业管理的法制化与运营的规范化，从而促进电力行业健康发展。

关键词：电力企业；物资计划管理；集中采购；重要作用

1集中采购管理的原则与意义

集中采购本质上是把采购的规模优势更大化的手段，需求没到一定规模，就不太可能实现集中采购。所以，实施集中采购的设备物资应是具有规模效益的;从组织规模上看，集采中心采购方式更容易享受到规模效益的好处。

需要注意的是，集中采购不是十全十美，它一般伴随着采购灵活性降低、采购响应速度下降、内部用户的选择余地减小等副作用。所以在国内工程项目管理中，没有趋势表明集中采购就是下一步发展的唯一方向。相反，工程项目实施中集中采购与分散采购是互存的，这与项目的经营策略、成本管理要求等都有关，根据工程项目实际情况，时间上不影响工期不耽误项目进度、质量上满足工程需要、成本上尽可能的减少项目开支。通常来说，对项目重要性高、价值高的物资设备和常用的、固定采购周期的物资通常会进行集中采购，没有规模效益的零星采购物资则通常是分散采购的模式，不可生搬硬套。

2电力企业集中采购中物资计划管理的重要作用与措施

2.1重要作用

物资计划管理主要涉及到物资与服务需求计划、统计分析、采购策略、计划考评以及采购计划等内容。同时，这一管理必须严格遵循刚性、集中、统一以及全面原则，保证标准与申报平台的统一性，做好采购目录与批次计划管理工作，并加强对计划准确性与全面性的考核，促进刚性管理的实现。

对电力企业集中采购而言，物资计划管理发挥的作用主要表现在以下两方面：一方面，可以为有序开展集中采购工作提供便利。物资计划管理的实施，能够对需求计划的准确性与项目合规性进行审查，即以相关规定为依据，审查招标项目是否与法定招标条件相符，并详细检查物资数量、规格型号、计量单位以及交货期限等，防止采购偏差的出现。同时，将物资计划管理运用到集中采购中，不但能够保证技术性能、数量和实际生产需求相符，还可以将投标单位澄清工作量降到最低。

另一方面，加强对集中采购的控制。首先，要充分考虑采购目录规定的范围与组织形式，严格遵循管理规定与业务流程，由一级平台对采购需求进行统一管理，将采购目录落到实处。其次，加强刚性管理。项目需求单位根据工程进度安排好物资供应计划，保证分工的科学性、合理性，并加强对关键时间节点的重视，为需求计划完整性、准确性提供有力保障，从而促进集中采购质量与水平的提升。最后，加大批次外采购控制力度。若部分物资需要紧急采购，则应该根据权限展开分级采购，并将审批制度真正落到实处，防止需求单位假借应急名义躲避集中采购。另外，物资计划管理的实施还可以有效联动集中采购和结果评价，有利于采购闭环管理的实现。

2.2具体措施

2.2.1合理规划采购管理

任何工作都离不开计划，其能够保证各环节工作顺利展开。因此，必须保证电力企业物资集中采购与定额规划的合理性，具体可以从以下几方面入手：第一，结合实际需求与工作人员经验，对物资采购预测计划进行合理制定，采购代表性物资，并保证物资预测计划编制的科学性、合理性，其中不但要包含单相定额，还应该对一些材料基本信息进行明确。第二，在制定物资消耗定额时，应该在充分考虑之前物资实际消耗情况，做好全面分析。相关研究表明，物资消耗定额主要会受到生产技术、市场需求等因素的影响，因此，必须加强对其的重视与分析，对物资消耗定额进行合理制定。第三，电力企业集中采购还应该关注物资备品备件储备方面的问题，如保险储备定额、经常性或者是季节性储备定额。需要注意的是，该项工作应该由有着丰富实践经验的工作人员负责，只有这样，才能提高物资计划管理质量与水平。

2.2.2完善约束体系

一方面，权力约束。在对物资进行集中采购时，权力过于集中是普遍现象，这时就必须合理划分并约束内部权力，促进民主采购机制的形成，将权利与义务明确落实到每一个部门与工作人员的身上。同时，若需要采购重大物资，则应该实施民主决策，即采购计划权由需求部门掌握，招标询价权则由管理部门控制。通过这种形式，可以在最大程度上防止出现腐败现象。另一方面，制度约束。电力企业还应该对奖惩责任制进行完善，对于有着突出表现并严格遵循管理制度的员工，企业应该给予其一定物质与精神奖励，增强其责任意识与廉政意识，让其规范自身行为，并主动投入到采购工作中。同时，电力企业还应该积极开展阳光采购与廉洁采购活动。

首先要完善集中采购制度，着眼于建立机制、完善制度、集中市场、整合资源，不断提高管理水平。在基础工作方面，要实现统一信息平台、统一供应商管理、统一专家库、统一业务流程和统一物资标准，筛选出常用标准物料，大大降低物资需求单位选型难度。按照制定的规章制度，注重机构设置，项目部成立集中采购领导小组，以物资部为集中采购工作具体管理和操作机构，负责实施工程项目设备物资的集中采购管理工作。

2.2.3加强采购前期策划管理

根据不同物资的特点，选择不同的集中采购模式。通过综合考虑采购量大小、物资属性和专业管理优势等因素，项目部将通用性较强的大宗物资、关键物资上报公司集采中心实施集中采购，如变压器、铁附件、水泥杆，将专业性比较强、技术标准要求高的设备和主材，由公司集采中心牵头和项目部、物资部一起组织集中采购，其它零星材料，由公司集采中心监督招标，具体由项目部、物资部实施。所有参与方都要严格执行集中采购定标结果，不得擅自采购，不得自行变更采购价格。对招标操作成本进行控制，降低集采废标、流标发生的概率。

做好采购计划编制与审查，对同类或类似项目合并分包招标，对采购项目实行纵向合并，对不同的采购项目，如产品的类别、性质、功能等基本相同或相近，应尽量进行合并，放在一起采购，扩大采购规模，提高集采工作效率。同时还要对实际采购成本进行控制，鼓励低价中标，对于通用商品和服务，坚持使用最低评标价法，在最低评标价法的使用中，以价格为主要因素确定中标供应商。

通过大力推广标准化物料这些措施，各需求单位所采购的各类物资由原来的数百种减少为几十种。采购产品种类大大减少，达到了规模效应，通过物资需求计划提报方式方法的改进，公司各单位在采购环节上降低了相当的成本。

2.2.4促进采购管理现代化

在对物资进行集中采购时，电力企业还应该加强对先进技术与管理手段的引进，对现有管理信息系统进行完善，促进专门管理机构的建立，保证各方面管理工作规划的系统性，如合同管理、账目管理、物资计划、设备材料管理、统计报表管理以及库存管理等，提高物资管理信息化程度，从而为电力企业更好发展提供有力保障。

结束语

综上所述，加强物资计划管理在电力企业集中采购中的运用已经成为了一项重要工作。因此，必须加强对物资计划管理的重视，并通过合理规划采购管理、完善约束体系以及促进采购管理现代化等措施，提高采购管理质量与水平，降低物资采购成本，增强电力企业竞争力，从而促进其进一步发展。

参考文献

[1]邹丽金.电力企业物资集中采购与配送管理的有效途径[J].企业改革与管理,2017(14):15.

[2]周春红.加强电力企业物资集中采购与配送管理探析[J].现代经济信息,2014(21):23+37.