许莉丹
广东广播电视大学广州510091
摘要目前,档案部门开始实行人事制度改革,实行岗位轮换,逐步改变以往档案干部终身制的局面。轮岗改革的目的固然好,但有必要充分分析轮岗的优势和弊端,有计划地实行轮岗,扬长避短,发挥轮岗的积极效应,以提高档案管理的整体工作绩效。
关键词档案干部轮岗利弊分析
1引言
一直以来,档案干部岗位都比较稳定,五、六年不变是普遍现象,大部分人的“档龄”超过十年,有的更是二十多年,从开始工作以来就没“挪过窝”。一个人要是和档案沾上了边,那就“归档”了,很少有可能再调出去做其它工作,往往从此就干到退休。岗位长期稳定有利于档案人员熟悉本职工作,差错率低;但更容易形成惯性思维,视野狭窄,开拓精神差,整体上影响档案工作事业的发展。基于此种情况,目前,档案部门开始实行人事制度改革,推行岗位聘用管理制度,将终身制变为聘用制,干部能上能下、能进能出、择优录用,建立动态的岗位流动机制,实行岗位轮换,逐步改变以往档案干部终身制的局面,以提高档案管理的整体工作绩效。轮岗改革的目的固然好,但有必要充分分析轮岗的优势和弊端,扬长避短,发挥轮岗的积极效应。
2优势
2.1有利于激发上进心
档案工作对象以文件、档案、资料为主,环境相对封闭,档案工作者如果长期处于同一个岗位,常年累月地从事同一种单调的工作,在积累工作经验的同时也不免积累了许多诸如厌烦、懒散和凭老经验办事、无所作为等惰性,甚至排斥新事物、拒绝新观念,工作缺乏积极性,很难创造出新成绩。岗位轮换能促使档案人员顺应工作的需要,不断更新自己的业务知识,同时,避免产生长期从事一种工作单调乏味的厌烦心理,提高工作积极性,激发上进心。
2.2有助于丰富知识面
新时代的档案工作者要善于学习,从书本中学,从实践中学,努力掌握运用一切科学的新思想、新知识、新经验,以适应社会发展和档案工作变化的需要。岗位轮换迫使档案干部在新的工作岗位上努力学习,掌握新岗位的业务技能和相关知识,从而可以拓宽知识面,提高综合素质,增强对不同岗位和网络环境的适应能力和应变能力,成长为“复合型”、“全能型”档案人才。
2.3有利于提高工作效率
适时调岗、轮岗,使档案工作者在新的岗位上获得新的知识和经验,激发其新的活力、思维、创造力和爆发力,和原有的经验触类旁通,推陈出新。档案工作人员有机会从事多个岗位,发现不同岗位知识之间的联系,在引进、学习、消化和吸收的同时进行新的创造,从而提高工作效率。轮岗对于年轻档案工作者尤其重要,年轻人缺乏人生阅历和体验,要不断学习、认识、拓宽知识面,帮助他们快速适应工作。
3弊端
3.1不利于工作的衔接和延续
档案工作从收集、整理、鉴定、保管、检索、利用到编研、统计都有一整套复杂的业务流程,原岗位人员经过一段时间的摸索和实践,积累一定的经验,形成一套工作思路,但轮岗换岗后,必然会打断原有的工作思路,一切都要从头开始。新手熟悉工作需要一定的时间,期间势必延误或中断一些工作项目的执行与实施,影响档案工作的开展;
3.2不利于工作情绪的稳定
有些档案人员长期固守一个岗位,经验丰富,工作游刃有余,工作一旦变动,压力很大,容易产生抵触情绪。而且如果所换岗位不能令其满意,更可能会产生消极怠工现象,给新的工作带来不必要的影响;
3.3极有可能导致档案人才流失
档案工作烦琐、默默无闻,很难出成绩,领导重视程度有限。通过轮岗,一些原本在档案部门的优秀人才有机会转到更受关注的其他部门,很有可能“一去不复返”,造成档案人才流失。
4建议
鉴于上述分析,岗位轮换不应为了轮换而轮换,而是为了能把轮换过程中学到的知识、技能真正运用于实际工作,用于提高档案综合管理质量。
4.1保持工作的连续性
档案工作是一项业务性很强的工作,需要长期的规范化管理,并形成一整套完整的业务流程和工作规范。因此,在实行岗位轮换前,应处理好人员交接的环节,保证轮岗的顺利和通畅。为此,应注意两个方面的细节:一是岗位交接时间不能拖太长,工作明细要交接清楚;二是岗位轮换后工作的连续性。具体为:在轮岗操作中,对部门中原有人员的轮岗分步进行,保持人员的相对稳定,相互传、帮、带,帮助新进人员尽快适应工作,避免工作断档。因此,实行轮岗并不是进行大范围的轮换,而是要坚持在总体岗位稳定的基础上,局部范围的实行轮岗。档案部门应制定出一套详细的轮岗制度,规定轮岗的周期、轮换的部门和人员比例,控制好轮换的范围,方便实施操作,有次序、有针对性地轮换。
4.2规范岗位工作流程
档案工作流程规范化是实现档案管理现代化的重要中间环节,在轮岗交接工作中也发挥了巨大的作用。在档案管理过程中,有经验的档案干部根据相关的档案法律法规,结合平时积累的工作经验,修订档案管理规范,明确档案工作各个环节的程序、相关工作要点及要求,同时完善岗位工作职责,进一步规范和明晰岗位流程,并形成书面文件材料,方便轮岗后新手操作,利于工作的延续和衔接。
4.3保证岗位“就近”轮换
档案干部轮岗,首先应选择部门内部岗位轮换,负责档案整理的人员可以与档案利用服务人员对换岗位,负责文书类档案整理的人员与负责科技档案整理的人员对换,保证档案干部的稳定,同时又提高他们档案综合管理能力。档案部门与单位其它部门的换岗,最好也遵循“就近”原则。档案工作人员属于业务型干部,单位内部轮岗交流工作最好与档案工作接近,如图书馆、部门秘书或其他行政管理工作等,以充分发挥他们的特长,达到应有的效果。
4.4设置轮岗合理周期
任何人在工作中都需要挑战和新鲜感,由于对新的岗位和工作富有新鲜感,在追求欲和成就感的驱使下,最能发挥出人的潜能和优势,从而创造出理想的工作实绩;而随着时间的推移,日渐强烈的对现有环境的不满足和对新领域的不断渴望,人极易产生懈怠、疲塌、应付差事、不思进取等情绪,劣势和缺点逐渐显现,积极性和创造性难以发挥,造成工作效率低下,工作效益下滑。从人才成长的规律来看,人的才能增长和发挥是有周期性的。一个人在同一个岗位上工作的时间不宜过长,一般以三至四年为宜。从档案部门的工作实践来看,一般三至五年轮岗一次比较适宜。
5结语
长久地处于同一个岗位,人易固步自封,易居功自傲,也易放松自我要求,对个人成长显然不利。可见,有计划的轮岗是很有必要的。常言道,“流水不腐,户枢不蠹”,是说流水在不停的运动中保持自己的青春活力。判断一个人的才能,只有在实践的时候才会真正发现其长处与不足。在工作中发现一个人优点和长处,做到人尽其才,优胜劣汰。其它部门是这样,档案部门也是如此,把某个岗位工作、某个专业的思维带到另一岗位、专业当中,增添活力,提高工作效率,何乐而不为呢?注意适时调整那些优秀人才的岗位和职位,善于为其创造干事成事的良好环境,让大家有机会接触不同的领域,拓宽知识面,在“博”的基础上创造“精”,对于档案工作人员不断提高、不断成长、为档案事业多做贡献是大有益处的,也是促进档案人员和档案事业健康发展的保障措施。