试析城乡规划与项目管理

试析城乡规划与项目管理

张志豪

东莞市望牛墩镇规划管理所广东东莞523000

摘要：随着国家大力发展城市建设，城乡规划工作的重要性也越来越突出，其开展的最终目的主要是为了改善人们生活水平，实现对各种资源的优化配置，所以，为了确保该项工作的顺利开展，不仅要对其进行全面的加强，还要制定完善的规划部署方案和制度，做好相应的项目管理工作，这样才能达到预期目标。本文也会对如何做好城乡规划和项目管理工作进行详细的分析，并结合存在的实际问题，提出一些有效的优化措施。

关键词：城乡规划；项目管理；分析探讨

近年来，在城乡发展建设中，城乡规划已成为各级政府必须引以为重的首要工作任务，但是在实际运行时，却仍存有很多不完善的地方，究其原因，主要是因为城乡规划管理工作中缺少完善的项目管理体制和监督体制所致，因此，要想解决这些实际问题，促进城乡规划工作的有效落实，就要提高对城乡规划与项目管理的重视度，针对所存在的具体问题进行深入剖析，并采取对应的措施加以处理，这样才能保证城乡规划管理工作水平，为推动城市化进程提供可靠的保障。

1.城乡规划项目管理工作问题分析

1.1矛盾因素较多

随着我国城市化进程的不断加快，城乡居民生活水平也在稳步提升，为了响应国家和党的正确领导号召，致力于城乡发展和区域发展，各级政府都对城乡规划工作给予了一定的重视，以期通过做好该项工作，来不断完善人们的生活质量，实现各种资源的优化配置。

然而，在实际工作开展过程中，却仍存在很多不完善的地方，由于农村人口不断向城市流动，使得城市人口不断增加，所以各种环境污染问题以及重复建设问题开始逐渐显现，久而久之，就会导致环境质量与整体城市经济效益出现较大的矛盾。

此外，在城乡规划工作开展中，其规划部署的战略性经常会与政府工作人员政绩考核发生矛盾，因为城乡规划必须秉着可持续发展理念来进行，而相关政府工作人员却只注重个人的政绩考核和短期效益，进而使得城乡规划的贯彻和落实，受到很大的阻碍。

1.2缺乏有效监督

城乡规划项目的顺利开展，离不开项目管理工作的有效实施，只有按照国家相应的要求，做好项目管理工作，使其管理质量和管理水平达到最高标准，这样才能保证城乡规划的最终成果，减少各种矛盾问题的发生。但是在实际工作中，城乡规划的项目管理工作仍会出现各种问题，究其原因，主要是因为缺乏有效的监督机制所致，再加上相关政府工作人员对于项目管理监督的重要性未给予正确的认知，所以使得城乡规划的项目管理工作效率和质量大大降低。

此外，城乡规划是一项系统性工程，要想达到理想的规划效果，需要历经很长的时间才能完成，所以，只有对其项目管理工作加大监督力度，确保城乡规划的合理性和规范性，才能尽早达到预期发展目标。然而，从当前我国城乡规划现状来看，多数城乡规划管理部门对下级部门的管理监督都采取形式化的管理模式，根本无法做到从实际情况出发。而下级部门在开展城乡规划项目管理工作时，也是盲目按照上级部门所下达的指示命令来进行，不仅造成了项目管理和城乡规划资源的严重浪费，而且也使得整体城乡规划水平都处于偏低状态。

1.3项目管理体制不完善

为了推动城乡地区的和谐发展，提高城乡规划项目管理水平，各级政府就要结合实际需求，构建完善的城乡规划管理机制和规划体系，这样才能落实好各项管理工作，真正提升城乡居民生活质量和环境质量。但是在实际规划和项目管理过程中，很多地区都会忽视城乡规划管理职能和管理机制所发挥的实效作用，不仅缺少现代化的城乡基础设施和完善的项目管理体制，而且对于各种资源的管理也是缺乏科学性和合理性，所以使得城乡规划成果以及项目管理质量大打折扣，严重影响了我国城乡地区的和长期稳定发展。

2.相关强化措施

2.1构建完善的城乡规划项目管理体系

城乡规划项目管理工作要想得到顺利的开展，保障其整体管理水平和工作效率，前提条件就是要构建完善的城乡规划项目管理体系。首先，要积极转变各级政府的思想意识，使之能够正确认识建立城乡规划管理体系的重要作用。其次，要增强各级政府对城乡规划项目管理工作的重视度，能够将其作为首要任务，并彻底落实到实处。再次，相关政府部门必须结合实际发展现状和需求，制定相应的城乡规划项目管理制度，积极组织民众、专家以及社会部门参与到城乡规划建设中，从而集思广益，构建科学完善的决策方案。最后，要建立一套高效、高质的管理规划和发展原则，并将其引入到具体管理工作中，使之发挥出真正的管理作用，进而在减少各种矛盾问题的基础上，更好的实现环境质量与城乡经济建设的和谐发展。

2.2加大监督力度

为了进一步提升城乡规划项目管理质量，达到理想的规划效果，各级政府就要对城乡规划项目管理工作加大监督力度，可以从以下几方面入手：

第一，按照国家相应的法律法规以及当地城乡规划和项目管理情况，构建健全的监督机制和监督条例。

第二，遵循严格的统筹规划原则，构建统一的城乡规划管理标准，既要保证上级主管部门的责任意识，又要确保下级执行单位的工作效率和工作质量。

第三，组建一支高水平、高素质的项目管理监督队伍，以便提升城乡规划项目管理监督水平，使其管理作用得到充分发挥，进而达到良好的规划管理效果。

第四，在监督过程中，若是发现存有违法违纪行为，则必须根据国家相应的法律法规，对相关人员进行依法处置。同时，还要细化城乡规划项目管理监督工作，对各种资源实施有效配置，进以不断加快城乡和谐发展步伐，提高当地居民的生活质量。

2.3提升工作人员的专业素质

首先，各级政府要对城乡规划项目管理的重要性，给予正确的认知，并对相关工作人员加大培训力度，使其专专业素质和工作能力得到大大提升，进而树立正确的管理理念，将各项目管理工作做到合理化、规范化、科学化。其次，还要对城乡规划项目管理人员进行思想教育工作，使其遵从为人民服务的宗旨，能够切实的从实际情况出发，按部就班的开展城乡规划项目管理工作，并通过加强社会监督和民众监督，来处理好各种管理矛盾问题，从而一面提升城乡规划项目管理水平，一面实现各种资源的优化配置。

2.4重视政府规划管理职能的有效发挥

在开展城乡规划项目管理工作时，各级政府必须要做到积极参与、统筹指导，进而充分发挥政府管理职能，对现存的项目管理问题进行妥善的处理。另外，还要对城乡规划项目管理进行严格有效的监督，按照国家相应的法律法规，来部署各项城乡规划建设工作和项目管理工作，以便实现城乡规划的统一和完善，突显依法行政的可行性。最后，相关政府部门要正视自身所承担的城乡规划管理职能，大力开展城乡基础设施建设，并对各项资源进行科学管理，避免浪费问题的发生，这样才能保证城乡规划成果以及项目管理成果，真正提高当地居民的生活质量和生活水平。

结束语：

综上所述，在当下城乡发展过程中，城乡规划是一项最为重要的基本工作，其在具体实施过程中，一定要加大项目管理力度和监督力度，构建完善的城乡规划项目管理体系，提升工作人员的专业素质，并重视政府规划管理职能的有效发挥，采用先进的管理理念和管理方式，这样才能促进城乡规划工作的顺利开展，提高城乡规划项目管理水平，实现城乡和谐的可持续发展目标。

参考文献：

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