水利工程管理及养护问题研究刘立军

水利工程管理及养护问题研究刘立军

刘立军

滨海县蔡桥水利管理服务站224000

摘要：在我国各项基础建设中，水利工程的建设是一项重要的工程，它对于我国农业的发展、国民生活水平的提高、保证人们用水安全等都起到了关键的作用。但是在其管理的过程中也出现了管理方式落后、经费不足等一系列问题，对我国水利工程的建设带来了一定的影响。本文就针对当前水利工程中管理中存在的问题进行分析，并提出写具体的解决对策。

关键词：水利工程；管理与养护；存在的问题；解决对策

引言：

随着我刚经济水平的发展，我国水利工程建设也得到了有利的支持，在较长时期的发展过程中，极大的促进了我国国民经济的增长。目前我国水利工程的发展水平与发达国家相比还存在一定的差异，因此，完善管理体系，提高管理工作与养护水平是当前水利工程发展中的重点。

1.水利工程管理及养护过程中存在的问题

1.1管理观念与管理方式落后

目前从实际情况来看，水利工程管理的过程中，管理理念以及管理方式都比较落后。在管理的过程中，相关的管理人员不能及时的更新管理理念，对于当前的社会形式以及行业的发展都没有充分的了解，不能及时的掌握市场的变化；很多管理人员在工作中也没有进行进修学习，一些新鲜的管理理念也没有接触过，这就导致管理方式比较落后。除此之外，很多管理人员在工作中都不够积极，只等待领导分配工作和任务，不能真正的走到基层中去发现问题；与此同时，管理人员的收入较低等也影响了管理人员的工作积极性，导致管理工作水平较低。

1.2管理体制不够完善

当前我国水利工程的管理体制还不够完善，很多地区的供水水平还没有达到相应的标准，农业用水存在明显的不足，这就需要我们建设一批具有长远发展能力的水利工程，以此来提升地区的基础发展水平。水利工程的建设过程中需要涉及到很多的单位，其中也有很多的法律法规的要求，这就导致水利工程的管理过程中权限不够明确，管理起来存在一定的难度。这就需要在管理的过程中不断的进行管理体系的完善，保证管理经费的充足，改善相关的运营制度等问题。

1.3运行机制中存在问题

目前我国的水利工程管理及养护工作中，还存在较多的问题，在实际的管理中，水利工程管理的体制不够完善，相关职责的分类也较为混乱，管理的机制也不够灵活，水利管理部门自身的造血功能较为欠缺。这样导致了在水利工程管理及养护过程中缺乏足够的经费，很多的设备已经处在超期服役的状态，相关的隐患问题也就逐渐的增多，并且在水利工程管理及养护工作中，一些管理人员自身的收入较低，造成严重的人才流失问题。因此在这样的情形下，要注重不断地推进水利工程管理体制的改革，在实际改革过程中注重结合本地的实际情况，对工程老化严重、水资源利用率低且存在较大安全隐患的水利工程，要注重采用针对性的解决方式。从而有效的解决新工程进度缓慢，老工程年久失修；工程重复建设等的问题，让水利工程管理机制更加的灵活。

1.4管理及养护的经费不足

水利工程管理部分在防洪管理和商品生产经营活动中，必定会消耗大量的人力、物力和财力，而支出费用主要就是来源于水费收入。由于我国本身就是属于农业大国，因此国家对于农业生产本身就有着大量的扶持政策和保护措施。这样就导致我国水利工程管理部门的运行管理经费十分的有限，并且水利工程管理部门还存在机构臃肿、人员素质较低等等的问题，无法有效的将人力资源和水资源急性脑有效的优化。这些各个方面的问题不仅让水利工程不能够得到及时的、科学的维护，同时还严重的影响了水利工程的效益，威胁了居民的生命财产安全和国民经济。如果不能够及时有效的解决水利工程管理体制中的问题，就会导致我国近年来修建的一些大型水利工程也将不断的老化，最终给我国的社会经济的发展带来极大的影响。

2.加强水利工程管理养护工作的对策

2.1明确各方职责，优化养护流程。

要结合分类管理的要求，将“三类管理模式”落到实处，可以实行养护队内部招投标竞争机制。应充分考虑堤段长度划分养护队个数，每个养护队要有1名水管单位职工和1名养护队长，从而将任务分配得更加合理，确保各方进行更加有效的沟通。每公里应安排1名养护人员，在水利工程一般保持段管理中，按照“保持堤顶平整，无垃圾杂物，无新生违障建筑”的要求，做到雨后上堤，工程巡查，避免出现水事违法事件，每公里渠段要有足够的养护经费，安排一定数量的管护人员。在水利工程恢复标准段管理中，按照“保持设计标准”的要求，增加一般保持段一倍的经费，确保管护中渠段满足设计要求。在水利工程建设标准段管理中，按照“恢复设计标准”的要求，增加专项设计投资，由专业施工队或养护人员集中使用，以此开展管理养护工作，确保管护水平得到提升。

2.2做好资料整理，落实考核制度。

随着现代信息技术的发展，要将计算机自动化管理引入到水利工程管护工作中，及时收集并整理好养护文件、方案等资料，并汇编好管护文件与制度。对于水利工程实施情况，经费使用状况等，要进行专项检查，同时进行资料整编，将管护工作的程序、流程、职能以及资料文本等内容作出明确规定，保证水利工程管护工作顺利开展。此外，针对当前水利工程管养队伍人员文化、管理水平低，业务素质较差，专业人才和管理人才青黄不接的问题，要招聘一批年轻的管护人员，签订劳务用工合同，上岗前开展管护技术培训。为让管护队伍保持稳定，可以增加一部分绩效工资，由绩效考核结果决定，保证整个考核过程的公正、公开和公平。这样才能够引起管护人员的重视，激发其工作积极性，认真做好水利工程管理养护工作。

2.3增加资金投入，提升养护效率。

水利工程管理养护主要目标是提升生产效率、降低劳动强度、减少工程成本，这就必须确保岗位配置的科学性，尽量精简管养队伍，注重建立良好的管护文化，形成良好的养护习惯，尽职尽责开展工作。不仅如此，还要不断完善用人制度，针对水利工程养护工作量较大的情况，可以直接在当地雇佣一批农民工。此外，每20km还要设置一座维修养护站，通过统一调配与集中管理，提升员工的出勤率和养护效率。同时配备小型养护机械，洒水车、交通车、抛石排、前装后挖设备和滑移装载机等养护工具和刮平机、压路机、洒水车、除草机、喷雾器等专用机械。并以“数字工管”建设为契机，主动研究、提升维修养护操作的科技含量。

2.4加大执法力度，杜绝违法行为。

在水利工程管理维护工作中，要进一步提高水政执法能力和服务水平，良好树立水政执法形象，全面做好水政建设工作。第一，结合本地区实际情况，尽快研究制定《关于进一步加强水政工作的意见》，将水政工作的要求明确下来，并尽快充实调整原水政监察大队，全力打造一支规范化水利执法队伍。同时还要加大对全体水政人员的培训工作，保证考核合格，持证上岗。第二，大力宣传水法规。要紧紧围绕“节约保护水资源，大力建设生态文明”宣传活动主题，积极参加市水利局组织的水法规集中宣传活动。

结语：

通过上述的分析我们了解了在水利工程管理与养护工作中存在的问题并给出了相应的对策，从这我们可以知道，只有不断的提高管理水平，才能促进水利工程建设更好的发展。因此，为了我国经济水平的增长以及国民生活质量的提高，一定要加快进行水利工程的建设，并且不断的完善相应的体系与制度；还要加强工程团队的建设，为水利工程的质量提供有力的保障。

参考文献：

[1]对水利工程管理及养护问题的探讨[J].孙红兰，刘韩英.湖南水利水电.2017（03）

[2]关于水利工程管理及养护问题的探讨[J].何伟宁.科技创新与应用.2012（16）

[3]关于水利工程管理及养护问题的探讨[J].李柏章.黑龙江水利科技.2013（07）