供电企业用电监察全过程管理研究

供电企业用电监察全过程管理研究

王东新

国家电网山东德州供电公司山东德州253000

摘要：本文阐述了全过程管理理念及引入到用电监察这一领域的必要性和相关方式、方法，从而提升用电监察质量，确保供用电双方电气设备安全、高效运行，最终达到供用电双方安全用电、节约用电、计划用电、合理用电的目的。

关键词：供电；用电监察；全过程；管理研究

社会经济不断进步，人们在生产生活中对电能的需求不断扩大，全社会用电量呈现出迅猛的增长势头。这对用电监察工作提出了更高的要求，将全过程管理引入到用电监察领域，能够有效提高供用电企业的设备利用水平，提升工作人员的能力，促进企业实现设备的充分利用与人员的规范管理，最终达到供用电双方安全用电、节约用电、计划用电、合理用电的目的。本文将对全过程管理的内涵、供电企业用电监察的主要内容以及供电企业用电监察的全过程管理所涉及的方面加以论述，希望能对全过程管理的深入推广有所帮助。

一、全过程管理的内涵

管理就是以高效为目标，运用计划、指挥、控制或创新等手段对人、财、物、信息等资源进行调节，是管理者为实现既定目标在社会组织中开展的协调活动，其工作坚持以人为中心。过程就是事物发展的过程、阶段。全过程管理即是运用计划、控制等方式对事物发展的全部阶段进行协调与指挥，最终达到高效的目的。近年来，这一管理方式在各个领域中得到广泛应用。全过程管理的优势在于，一方面有利于保证工作水平的一致性，避免由于阶段管理水平差异而导致整体工作质量的参差不齐。另一方面有利于加强对各个部门之间的统一领导，增强公司的凝聚力与核心竞争力；在此基础上，各个职能部门之间的分工也更加明确，使得工作效率有显著的提升。

二、供电企业用电监察工作的主要内容

用电监察也叫用电检查，即依据相关的法律法规、条文准则与事实经验，由电力或相关行业的组织或个人执行，对供用电对象进行管理、监测和评估，主要包括用电安全与隐患、用电计量与质量、用电营销和设施性能等。社会经济不断发展，电力在人们生产生活中的地位举足轻重，因此供电企业不断扩大规模、增加工作人员、投产先进设备。在此过程中，供电企业与用户的联系沟通成为一种常态，用电监察工作的重要性日益凸显。从整体上看，对于供用电企业来说，用电监察工作大致可以进行这样的划分：针对电气设备的监察，针对关联人员的监察；在此基础上，对关联人员的划分可进一步分为：对企业内部人员的检查与对电力用户的监察。

（一）对供、用电设备的监察

用电检查人员既要对客户设备进行检查也要对供电设备进行检查，既要检查设备运行的合理性又要检查设备运行的合法性。当今时代，科技发展不断加快。电力设备具有自动化水平高、智能化条件好、科学技术含量高的特征。因此，用电监察工作面临的挑战前所未有。所以，用电监察工作也急需要改变工作方法，提升管理水平。

（二）对供用电企业工作人员的监察

一方面，供电企业自身不断发展壮大，部门建设更趋完善，人员规模不断扩大，对供电企业工作人员的监察为促进企业的内部稳定与和谐发展发挥着不可估量的作用。另一方面，电力客户不断增多，用电企业工作人员的业务水平和素质又不尽相同。因而，加强供用电企业工作人员的检查变得势在必行。

三、全过程管理在用电监察工作中的应用

综上所述，用电检查工作的方式、方法急需改革，那么全过程管理作为一种崭新的管理模式，将其应用在供用电企业的电力监察工作中也就很有必要了。过去，对设备的用电检查仅限于设备的运行与维修，全过程管理模式引入后，管理的范围得以扩展，进一步涵盖了设计、购买与制造、安装和使用、维修与报废等阶段，基本上包括了设备管理的全过程。这种管理模式促进了企业内部对设备管理一致性，加强了部门之间的联系；并且有助于保证设备良好的运转状态，对于出现的问题，能够及时进行排查，电力系统的稳定运行得到了保证，有利于提升用电监察的管理质量，确保电力设备的正常运转；其次，促进电力企业工作人员提高工作积极性，从而在整体上改善企业低效率运转现象；再次，保证电力企业与电力用户之间的有效沟通，提高企业的服务水平[2]。

（一）全过程管理应用于用电监察中的设备管理

1、设计阶段的全过程管理

在设计阶段一定要严把设计关，必须要由有相应资质的设计院进行设计，对设备的型号和安全等级严格把关，杜绝在设计关进网淘汰设备和高耗能设备。

2、设备施工过程中的全过程管理

投产使用后的安全程度很大程度上取决于设备施工时的质量水平，因此，必须重视施工期间的全过程管理。隐蔽性工程在电气设备施工中非常普遍，例如，杆、塔的桩基础及电缆沟内的工作。对于类似的工作，首先要考虑的是工程对设计要求的符合程度，其次要考察其工艺对验收标准的符合程度，这对投产后运转是否正常有很大的影响。安全隐患在隐蔽工程普遍存在，加之这些内容在施工后的检查中未收到应有的重视，一旦存在问题，即使在投产后发现了，也难进行整改。因此，全过程管理的意义尤为重要。这时，我们就要对隐蔽工程进行中间检查，在隐蔽工程中间阶段进行多次检查，不经检查签字不得进入下一步施工，否则此工程不予验收。2013年，有一企业申请新装1000KVA变压器一台，我们按此容量提出了设计施工要求，但我们在隐蔽工程检查中发现客户在高压计量设备后方另埋设了一条高压电缆到另外一车间，并安装了一台500KVA变压器，这虽然不会造成我们的电量损失，但会造成基本电费损失，由于我们的中间检查及时发现，及时调整设计施工方案，避免了损失的发生。

3、验收阶段的全过程管理：

在验收阶段，我们一定要按照设计施工要求进行验收，邀请设备厂家、计量管理人员、施工方、业主等多方进行检查验收，发现问题一追到底。去年，一企业安装200KVA变压器一台，设计要求型号为S11，但验收时发现变压器名牌有更换的痕迹，随即对这台变压器进行了测试，发现此设备为高耗能变压器。从而及时避免了我们的损失。

4、设备运行中的全过程管理

在设备运行过程中，需要电力企业用电检查部门的相关工作人员制定方案，并且将定期与不定期检查进行有机结合，对设备的安全隐患进行监督，从而贯彻全过程管理这一管理模式[4]。2014年7月我们在对一大型企业进行防汛度夏安全检查时，发现其变压器上层油温异常，我们及时通知了客户，经检查为靠墙测降温风扇损坏，并及时进行了更换，从而避免了设备的损坏和停电事故的发生。得到了客户的好评。

（二）全过程管理应用于用电监察的人员管理

应用于用电监察人员的全过程管理，包括针对企业内部工作人员的监察，同时也包括对电力用户的监察。

1、应用于企业内部相关人员的用电监察全过程管理，其着力点在于增强企业内部各部门之间的协同合作，并且明确各部门、甚至个人的工作责任。在整个用电监察的过程中，保证各个岗位的工作人员能够严格遵守岗位责任，协同努力。促进企业提升工作效率，保证企业的有序运转，从而在整体上提升企业的凝聚力与核心竞争力。2015年9月，胜利花园小区进行低压客户计量表轮换，由于是大量表计更换，工作人员使用的是电动螺丝刀，由于使用不熟练，造成大量螺丝紧度不够，我们用电检查人员及时发现并对施工人员进行了培训，保证了换表工作的高质高效完成。避免了电能的损失。

2、对于用电客户监察全过程管理，主要表现在用电力监管联系供电企业与电力客户，搭建沟通的平台。这一过程涉及一个完整的环节，起始环节是将用户的电气设备连接到电网，最终是结算用户费用[5]。整个环节都需要贯彻全过程管理模式，保证服务质量的水平，提升用户对服务质量的满意程度，也有助于避免窃电事件的出现。这其中对用电企业管电人员的管理有着举足轻重的作用，首先在客户提交新装申请时，同时要求客户提交管电人员名单及相应资质的由劳动部门颁发的电工证，对客户管电人员的能力水平进行了有效控制，在设备运行期间观察客户人员的实际操作能力、是否有窃电倾向。建立重点客户名单，重点监控。近几年我们利用客户终端管理系统监控重点客户取得了不菲的效果。2015年，我们建立了客户电工微信群，不但及时发布停送电信息、电费信息，同时根据季节的不同，提醒客户进行设备检查、检修，普及电力技术知识，得到了客户的好评。

结语：

全过程管理作为一种全新的管理模式，与传统的管理方式存在着本质的不同，即注重资源的综合利用，从输入转向输出。将这种模式运用于供电企业中，能够改善用电检查工作的管理质量；提升供电企业设备的利用率；有助于及时发现设备正存在的安全隐患，并予以有效解决，保障安全生产；促进企业内部管理模式的升级，不仅提高工作人员的劳动积极性，而且推动供电企业运营的稳定性；还能够加强供电企业与电力用户之间的沟通交流，完善相关服务，增强客户的满意程度，有效减少电能损失的出现。

参考文献：

[1]吴洁璇.针对供电企业用电监察的全过程管理[J].建筑工程技术与设计,2015(36):1785.

[2]王青春,李现合.关于全过程管理在用电监察中的应用要点[J].散文百家（下）,2014(8):184-184.

[3]孟静.浅析供电企业做好用电监察工作的有效策略[J].中国电子商务,2014(5):243.

[4]李峰.浅析全过程管理在用电监察中的应用[J].低碳世界,2015(36):42-43.[5]袁君.全过程管理在用电监察中的应用探讨[J].电子世界,2014(24):425-425.