浅谈乡村振兴战略下的小城镇建设

浅谈乡村振兴战略下的小城镇建设

刘蕾

身份证号码：42052119900521XXXX湖北宜昌443100

摘要：小城镇建设是乡村振兴战略落实的关键抓手，它有助于二元经济结构的打破以及城乡联动的实现，能推进农民富、农村美、农业强目标的实现。基于此，本文主要探讨了乡村振兴战略下，如何实现小城镇建设。

关键词：乡村振兴战略；小城镇；建设

党的十九大提出乡村振兴战略这个新的战略，它属于一个系统性工程，包括城乡有机融合、农村土地与集体产权方面的制度改革、现代农业生产体系的构建和农村基层建设等，其中的城乡融合发展最为重要。而小城镇建设是城乡融合发展实现的有效路径，对农村城镇化发展水平的提高、产业融合以及全面发展，具有十分重大的现实意义。

1研究近况

基于乡村振兴战略，建设小城镇涉及跨学科问题，学界对此也展开了激烈的讨论。国际上很多学者都总结了城市化背景下，乡村舒适美化建设中的城镇化发展特征与影响。我国学者费孝通从乡土中国出发，最早将小城镇战略建设提出；而仇保兴则总结了目前存在于中国小城镇建设中的常见问题，并提出了有关发展对策；王景新研究了村域城镇化发展的有效做法，城乡一体化正在朝村域城镇化方向发展，村域城镇化变为我国新型城镇化战略的组成部分之一。在新的政策指引下，中国农村地域空间已经步入规划和建设美丽乡村和特色小镇的新阶段；樊正强认为小城镇建设是促进乡村振兴发展的有效路径，并指出在建设与发展民族小城镇的过程中，需要特别加强集贸市场的建设。这些学者对乡村振兴战略中，小城镇建设的意义与功能，进行了深入研究和论述，并通过理论思辨法、量化分析法、案例研究法，研究了小城镇的建设与发展，社会意义非凡。

2乡村振兴战略下实现小城镇建设的路径

2.1重点发展连城带乡、推行城乡互动发展

在地理区位上，小城镇一般位于乡村腹地，连接着城市交通以及经济流动。通过小城镇建设，希望将二元经济结构打破、平衡城乡发展、一改乡村无法充分发展的僵局。大力发展小城镇建设是流通城乡要素、促进城乡融合的关键所在。应着眼于小城镇生活上的舒适便利、适中的生活成本、连城带乡的生活优势，以小城镇连城带乡为核心定位功能，充分发挥小城镇独有的中枢作用以及平台价值，重点聚集产业要素，以提高流通效率，增大互通城乡的渠道价值。建设与规划小城镇的关键是小城镇与辖区内乡村以及周围城镇的互通互动。因此，需要将社区单元结构与土地分区优化，以引领土地分区深入发展、调控小城镇的整合、发挥出乡村资源优势，加强城乡双向流动，促进基础设施建设，发展绿色生态空间，最终提高小城镇集聚经济的影响力以及增大小镇舒适生活的意义，建立一个互动融合小城镇与乡村发展的新格局。

2.2因地制宜发展经济、振兴乡村产业

乡村产业振兴和小城镇经济发展具有一定的差异。自新中国成立以来，所推行的城乡发展政策直接导致了区域经济不平衡发展的格局，而所在区域的地理环境、经济发展基础、交通区位、社会人文也对其具有一些影响。所以，应全面掌握乡村发展种类、农村产业结构、发展阶段的不同，基于小城镇经济，带动乡村发展，始终坚持因地制宜的基本原则，走差异化的发展之路。同时还应借助宏观政策的大力支持，充分把握生产全球化、电商、城乡物流、“互联网＋”、后现代消费等农商发展，并大力发展支柱产业，加强传统农业乡村向休闲旅游村、商贸物流村、专业种养村的转型，进而把握好新时期背景下，乡村联动小城镇发展的重要机遇。此外，政府也需要多介入基础设施相对薄弱、三产融合滞后的我国中西部乡村和小城镇的发展。对于经济区位好、资源上存在优势的区域，应多借助市场，并多融入社会与金融资本。例如，广西巴马甲篆小镇便积极借助健康中国以及建设特色小镇的行政和政策上的大力支持，提高了长寿之乡的养生生活价值，进而重点发展康养旅游、小分子水、“候鸟人”养老产业、富砸有机粮食加工、农产品物流等产业，并和大健康经济发展有机融合，最终带动了辖区内长寿乡村产业的快速发展以及美丽乡村的综合建设。

2.3健全小城镇建设体系、村镇实行共生发展

在建设完善小城镇体系时，分阶段推进，并优先发展乡镇与村镇，建造一批具有枢纽经济作用与和谐发展生产、生活、生态的复合型小城镇群体，以带动辖区内乡村的和谐发展。中国东部沿海的“珠三角”和“长三角”，便是通过小城镇建设带动辖区乡村发展的成功范例。但是，从有关乡镇实践上看，盲目投资、粗放式发展、生搬硬套、突击政绩现象也愈演愈烈，应对其及时加以防范和遏制。小城镇为了繁荣与发展，则应立足乡村的基础产业，并深入挖掘本土力量、整合本土资源，充分激发内源性活力，融入“互联网＋”思想，将“小镇故事”讲好，实现集群发展，创建小城镇的特色体系。充分衔接和有机融合小城镇与乡村的关键在于发展小城镇的综合环境，应持续投入用于建设与小城镇有关的配套设施、基础城乡设施、政府公共服务设施、发展农村社会事业的配套设施等，给小镇小村的发展注入活力，加强小镇小村的发展，推行兴镇带乡的城乡共生发展。2.4改善乡村环境、促进乡村的可持续和谐发展

着眼于乡村生产—生活—生态这三大空间，改善乡村环境。基于乡村经营理念，改善乡村生产空间，合理运用涉农资金，健全农村投融资经济体制，盘清盘活乡村资产与资源，大力发展专业市场和农贸集市的建设，支持农村实行集体合作，并指导村民运营合作社、带领农村朝现代化农业方向快速发展。围绕安农富民，提高生活空间的舒适性。严格监管涉农资金、保障福利政策的公平性与公正性，加强对适应市场发展、致富增收新型农民的培育，使农民都能创收创业，并愿意长期留村发展。坚持发展舒适生活的基本原则，改善乡村居住环境，满足村民城镇化生活需要，使现代乡村多一份舒适和美好，以吸引人们乡居。坚持可持续发展，加强对特色村镇和传统村落风貌的保护，适当加以开发，使乡村生态生活圈真正实现人地和谐，同时拓展绿色生态空间，保留怀旧人文空间，使乡村获得可持续协调发展。

3结语

综上所述，为了发展农业和农村，我国将乡村振兴战略提出了。而乡村振兴的核心是产业振兴，并促进农村实现可持续发展。通过小城镇建设，将小城镇的布局和功能逐渐完善，既有利于农民增收，又能营造生态宜居的环境，从而加快农村的现代化建设，推进乡村振兴战略、实现城乡统合发展。

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