对在企业基层党组织开展“大学习深调研真落实”工作的几点思考

对在企业基层党组织开展“大学习深调研真落实”工作的几点思考

金源美

国家能源集团神华北电胜利能源有限公司内蒙古锡林浩特市012600

党的十九大刚一闭幕，习近平总书记就对全党贯彻落实党的十九大精神作出重要指示，号召全党来一个大学习，要求在全党大兴调查研究之风。深入贯彻落实习近平总书记要求，要紧扣全面从严治党面临的现实问题，紧扣贯彻落实十九大精神需要解决的问题，不断优化思维、优化方式、优化机制，以大学习大调研推动党的建设工作高质量发展，为国企当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者提供坚强组织保证。

案例背景

一、新时代我们面对“四大考验”，应对“四种危险”，要实现强身治病、保持肌体健康，用好“大学习、大调研、大改进”这剂“良药”至关重要。要始终把加强党组织建设摆在突出位置，深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全方位、深层次、多点面的开展了党组（委）与支部之间、支部与支部之间、支部与职能部门之间“交叉走访相互调研”的大学习、深调研、真落实活动，确保将党建工作抓实、抓细、抓出成效。

二、主要做法

坚持把“大学习、深调研、真落实”作为创新基层支部党建工作的有效方法，由党组（委）班子成员亲自带队，相关职能部门按照业务所需、职能所用分批分次组成调研组，对基层各级党组织逐一走访，进行座谈交流、听取意见、探讨问题，主要是紧扣“走”“谈”“查”“考”“帮”五字要诀。

“走”就是深入支部，逐一走访。

1、首先是带着主题走。根据中央和上级党组织的有关指示要求，企业要把“学习调研”活动与党组（委）重要决策部署、年度生产经营重点工作及党建重点任务结合起来，按照的“大学习、深调研、真落实”三项要求，明确主题目标、工作内容和具体要求等，做到有的放矢。

2、其次是带着问题走。从着眼建设“高标准严要求”党员干部队伍、提升基层党组织组织力、培养选拔党务人员、探索研究群团改革的新机制和新举措等情况出发，正确把握方向，及时了解情况，认真解决难题的举措落实搞清楚。④走访调研之前，要对所访各支部党建工作情况进行梳理分析，哪些支部存在什么样的突出问题，有哪些需要改进的地方，通过前期的“目标化”沟通了解并与下一步走访调研进行对接，研究解决措施。

3、最后是带着检查走。走访调研过程中，通过调取支部记录本、党建资料、工作台账等方式，深入了解基层党建工作开展情况，把调研的结果与年度党建考核挂起钩来，促使各基层支部把功夫下在“平时”而不是“评时”。

（二）“谈”就是通过座谈调研、交换思想。从谈的内容看，既谈成绩，也说问题，支部要总结本单位党建工作特点、亮点，也要谈存在的突出问题和实际困难。

1、既问整体，也聊细节，谈“全面从严治党”“党建+”和“星际标准化支部建设”等全面工作的情况，也要谈学习制度制定、党日活动设计、党课及生活会开展情况等等。

2、从谈的方式看，主要采取“面对面”和“点对点”方式。既有面对面座谈，重点听取支部关于党建工作的全面汇报；又有点对点交流，通过个别谈话，重点发现支部面临的困难、存在的问题和重点人员的思想、工作情况。在与党员干部、职工群众、团员青年、女性员工、少数民族员工等不同身份员工谈话过程中，既对他们的身份岗位、工作生活有更深了解，又把实际情况摸清楚。

3、既有“倾听”，又有“灌输”，既要听支部谈对党建工作的认识、体会和建议，又要把党的最新理论、理念和要求积极的传播传递出去，亮明党的旗帜、立场和观点。

（三）“查”就是通过检查、督导，查找问题，源头整改；发现亮点，及时推广。主要采取“背靠背”的方式，开展“三查”：查记录，查资料，查人员。

1、查记录，就是查阅《党支部工作记录本》，支部工作记录不仅包括支部、党员及入党积极分子、发展对象、制度建设等基本信息，还包括支部学习、发展党员、民主推荐干部、研讨党务工作等决策议事情况。

2、查资料，就是查访支部活动室，重点是党建工作相关文件书籍、活动信息、影像资料、奖状证书等收集、整理、建档的情况，有没有建立党建工作的专用柜或档案盒，为支部开展活动创造条件。

3、查人员，就是采取谈话的方式，向委员、普通党员干部或是群众，了解本支部“三会一课”、主题党日等活动开展的具体情况，以印证和查验支部检查汇报材料的真实性和制度机制的遵从度。

（四）“考”就是以问询答题的方式，进行党建理论知识考学和重要问题询问调查。

1、知识测验，以党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神作为重点，针对党员干部在日常学习中应掌握的应知应会内容，进行理论知识测验，检查学习的成效，进一步打牢理论基础。

2、座谈考学，对需要重点研究的问题，通过座谈交流、考学问询等方式，在相互启发、互动交流、思想碰撞中把情况摸清楚，找到解决问题的良方。针对支部党建工作、党风廉政建设工作和干部选拔作用等工作开展情况，查找在落实中存在的具体问题，了解基层党员的满意度，进一步征求大家的意见建议，根据基层需求，不断改进工作。

（五）“帮”就是针对调研期间发现的问题，分析会诊，提出建议措施，及时补遗、查漏、纠偏。

1、现场指导。在调研过程中，针对一些简单的、个性化的问题，随时发现随时提醒，及时提供解决思路和对策建议。比如，针对企业所在民族区域，支部中有少数民族党员等实际，可建设具有民族风情、地域特色的党建活动阵地，以清洁环保、生态文明为根本，营造富有浓郁时代感和生活气息的组织生活氛围。

2、集中讲评。全面梳理汇调研了解到的各种信息、意见和问题，发掘亮点，查找不足，形成调研报告，并通过党建工作推进会的方式，进行集中讲评，以达到鼓励先进、典型示范的效果。

3、综合施策。针对调研掌握的一手情况，会同纪检、人力、财务、培训等相关职能部门，综合研究基层党组织建设面临的形势，分析存在的共性问题，有针对性地提出加强基层组织建设的对策措施。比如，为推动支部班子建设，明确提出“把业务骨干培养成优秀党员，把优秀党员培养成业务骨干，使业务干部通过党务工作得到全面的锻炼，反过来又促进业务工作开展。

三、主要成效

（一）大学习“补钙壮骨”。面对新形势新要求新情况新问题，“大学习”成为了公司党委抓基层支部党建工作的有力抓手，着力破解“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”瓶颈，为创建“星级支部”强基固本。

（二）深调研“活血通络”。当前，公司党委与基层组织互动多了，党员与职工群众距离近了，意见建议的征询渠道更加畅通了通过调研走访，一些机制、平台建立了、完善了，给基层党务人员、青年党员等更多展现自己的舞台，促进了党员干部的成长、培养和选拔。这样坚持“从群众中来、到群众中去”，打通“中梗阻”，有效激活“神经末梢”，党的执政基础自然坚如磐石。

（三）大改进“提神聚气”。从强化基层组织建设抓起、从基层和群众反映强烈的突出问题改起、从打通服务群众最后“一公里”做起，积极采纳基层组织提出党务培训、干部培养、实践锻炼、党内生活等方面的工作建议，解决了支部关心的实际问题，进一步夯实了基层党建基础，以党员干部大改进的“辛苦指数”提升人民群众的“幸福指数”。

注释：

1.吴靖平：《以大学习大调研推动高质量发展》，2018年05月21日，中国组织人事报。

2.曲青山：《“四个伟大”的由来及其相互关系》，2017年11月08日，中国纪检监察报。

3.《以“走基层、访支部”为抓手加强党建工作》，武汉市直机关党建网。

4.《牢牢把握群团改革正确方向努力开创党的群团工作新局面》习近平总书记在群团改革工作座谈会上的讲话，2017年08月26日，新华社刊发。

5.周强：《用好“大学习、大调研、大改进”这剂“良药”》，2018年04月24日，人民网—中国共产党新闻网。