工程实施各阶段甲方管理重点探讨

工程实施各阶段甲方管理重点探讨

廖秋云

广州市增城区体育发展中心511300

摘要：建设工程中，来自于政府工程的占比越来越大。政府机关事业单位作为甲方（业主方）在工程项目的建设过程中，对于项目的管理着重于尽可能实现项目投资、工程进度、工程质量以及社会效益等关键要素的均衡。基于此，本文主要探讨了工程中甲方的项目管理侧重点，以供参考。

关键词：工程项目；甲方；管理重点；均衡

一、工程项目管理概述

1.基本概述

工程项目管理，即通过组织运用系统工程相关的理论和方法，对工程项目建设周期以内所有工作，进行合理的计划、组织、指挥协调和控制的过程，其管理阶段如图1所示，其核心任务在于控制项目造价、质量和进度，最终实现项目功能，以满足工程需求。

基于甲方的项目管理，按工程项目建设的时间顺序和施工过程的侧重点，可划分为如下四个阶段：①项目的前期策划阶段；②设计阶段；③施工阶段；④竣工验收阶段（含保修阶段）。

图1工程项目管理阶段

二、甲方工程管理的特性和要求

甲方（政府机关事业单位）工程多为市政基础设施、公共服务配套设施等民生类工程，甲方的身份属性决定了工程管理的目标定位。即：项目的投资、进度、质量目标、社会效益共同组成了政府工程项目管理的整体目标。项目的投资目标，即项目建设最终成果。包括项目外观、项目功能、项目使用软硬件设施等；进度目标，即施工时间控制。包括分段施工时间和总工程时间；质量目标，即从材料到成品与技术标准匹配度。包括影响项目运转以及经营的环境质量，设施和材料以及设计质量等；社会效益目标，即民生工程的绩效评价。包括项目适用性、项目普惠性、项目体验舒适感、项目附加值延生等。上述建设工程管理的四大目标是矛盾统一体，他们即互相矛盾，另一方面又相互统一。多数情况下，投资的增多会使进度变快，而且质量的提升也要求投资的增多，另外，进度的大幅度提高也会影响工程的质量，而这些均会影响到社会效益的评判。这就需要一个合理的管理方法协调四者可以达到最优的目标。

三、各阶段项目管理要点

（一）前期策划阶段

1.工程项目前期策划的重要性

建设项目前期策划工作可以使项目达到工期、质量和投资三大控制目标，建设过程顺利的进行；也可以更好地满足人民精神、物质文化生活和国家建设的需要，促进国民经济健康发展。

2.前期策划阶段甲方项目管理的重点

工程管理的首要环节是项目前期策划。对甲方来讲，准确有效的决策对合理的确定与控制工程造价有极其重大的作用。在这一阶段，甲方的项目管理的重点在：（1）对建设项目进行可行性和必要性的技术经济分析为项目决策提供根据。（2）确定项目目标定义和受众，设定项目建设的规模以及标准，为实行项目以及制定项目规划提供根据。（3）从民生民众利益出发，通过前期的调研、分析，评估未来该项目使用周期，研究出利益最大化的方案。

（二）设计阶段

1..工程项目设计阶段的重要性

项目设计阶段的管理主要为实现工程项目最优设计目标，包括项目形态、项目实用性、项目投入的经济性、项目技术的科学性、项目与周边环境的适宜性等，都需要在设计阶段，根据其内在联系，开展一系列系统管理活动。

2.设计阶段甲方项目管理的重点

设计阶段管理是提高工程施工管理有效性的关键环节，是指对项目形态、项目实用性、项目投入的经济性、项目技术的科学性、项目与周边环境的适宜性等一系列要素如何有效落地的管理。鉴于该阶段对工程施工的直接影响，结合甲方主体特点特性，重点是委托具备较高的工程设计能力的设计单位进行设计，并引入具有丰富设计经验第三方对设计阶段进行跟踪和审核，借助第三方人才技术力量增强甲方在本阶段的审查力和把控力。如：第三方技术力量从规划设计之前开始介入，对建工程总体有认识，保障设计方案能够满足应用需求，为之后的工程造价编制工作奠定良好的基础。在这一过程中，为了提高方案设计的科学性，需要设计人员配合从多个角度进行方案构建，并分别总结出各个方案中存在的问题，并有针对性的进行优化调整，避免因设计不规范、图纸不清晰而造成较大设计变更和预算增加。

（三）施工阶段

1.工程项目施工阶段的重要性

施工阶段利用项目实施的重要阶段，是保证每项工程的计划开始、结束时间、成本投入、工程质量和社会效益等的重要体现。

2.施工阶段甲方项目管理的特点

对于一些大型建设项目或功能性强的建设项目，通常借助项目代建单位建立建管理体系和管理制度，对各参与方包括设计、施工、材料供货和监理等多家单位，采取有效的控制措施进行施工全过程管理，各个参建单位充分发挥自身作用，高质量完成各自承担的建设任务。关键环节包括：搜集关键节点时间、中间结构验收、合同工期、综合验收时间，图纸等相关资料。

（1）工程开工前，召集工程建设参建单位，进行设计交底、施工图答疑以及工程总进度要求。第一次工程会议，公布工程总进度计划，同时，要求各参建单位根据总进度计划，作好任务分解，上报施工详细进度计划，交由监理单位审核后由甲方（代建单位）审批通过后执行。对于关键节点上的时间，甲方要监督施工单位对工作的剖析，让所有环节都能将对应的工作完成，对整体时间有保障。利用将时间表倒排的方法，来应对紧急的工作。

（2）施工期间，按工程进度节点定期不定期现场抽查工程质量和施工日志。尤其是隐蔽工程，一定要在监理单位验收合格情况下进行覆盖。对于发生的技术问题即时组织设计单位介入并给出解决方案；对于因天气等不可预计问题，及时责令施工单位作出相应调整方案，经报监理单位审核后报甲方审批通过执行；对于居民矛盾等外部干扰因素，立即组织项目地主管部门介入协调，对于造成的时间、人工等损失根据给定依法给予赔偿。同时，及时对工程上阶段的进度实施情况进行总结，对下一阶段的进度计划作出安排、部署。只要察觉计划进度和实际工程进度不一致，要及时分析原因并制定就骗措施，保证按质按量推进项目建设。

（四）工程竣工验收阶段

1.工程项目竣工验收阶段的重要性

竣工验收是一个工程质量的监察、控制的环节，能直接反应一个工程的质量，是把握项目建设是否达成建设目标的的最后一道关口。通过验收工作及时发现工程施工过程中存在的问题，避免发生工程质量问题。

2.竣工验收阶段甲方项目管理的特点

严格按照基本建设工程要求收集竣工图纸和施工日志、《建设工程竣工验收报告》、《工程质量评估报告》、勘察单位和设计单位提供的质量检查报告、主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告、工程质量保修书、市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料、规划验收合格证、环保验收合格证、单位工程施工安全评价书、工程节能验收合格证等工程竣工验收必备资料。

参考文献：

[1]张嘉翔.工程各阶段甲方项目管理的重点内容[J].基层建设，2016（22）

[2]陈锡华.浅谈工程项目管理中业主的主导作用[J].珠江水运，2012（7）