严格监督责任履行助推主体责任落实到位

严格监督责任履行助推主体责任落实到位

刘占文

内蒙古上都发电有限责任公司纪委书记内蒙古正蓝旗027200

关键词：主体责任落实；党内监督体制机制；纪律谈话

推动主体责任落实是推进全面从严治党的迫切需要,国有电力企业作为实现党的最高理想和最终目标的重要责任者之一，更应将落实主体责任牢固的扎入到企业日常。这里，站在发挥企业纪委职能效用，助推主体责任严格落实这一角度，笔者认为应做好以下几点。

第一，抓责任落实关键要抓牢人的思想。电力企业中的党员和党员干部在企业安全生产、经营管理中起着重要的示范带头作用，思想上和行动上的变化对职工群众有着重要的影响，如何将主体责任意识牢固的植入到党员、党员干部的思想中，一要将主体责任意识教育有效的渗透到企业各类培训活动中，做到业务培训和主体责任意识教育相互融合，切实达到业务能力和主体责任意识双提升的目的。二要利用好考评，通过问卷答题、现场抽查等方式，检验党员、党员干部对落实主体责任的理解程度，确保其真学、真懂、真落实。三要定期交流座谈，领导班子成员要积极发挥主观能动性，通过参加联系点支部组织生活、讲授主题党课等方式，与基层党员、党员干部深入交流落实主体责任的想法，进一步掌握基层落实主体责任现状，并就实际工作中如何抓落实进行指导。

第二，紧紧依靠党委发挥好“助手”作用。党风廉政建设党委负主体责任，纪委负监督责任。如何发挥好纪委“助手”作用，一要准确把握党委落实主体责任的宏观方向，站在纪委角度就做好保障、确保落实效果等方面去认真谋划，从而形成多点连为一线的工作思路。二要在已有工作措施和办法的基础上不断推陈出新，紧扣保障主体责任落实这一主题，通过对当前工作的不断总结，向党委提出好的经验和方法，及时上升为制度机制，为推动主体责任落实提供更有利的制度保障。三要密切班子成员沟通，纪委书记要与企业党政主要负责人和其他班子成员进行经常性交流，让其对纪委工作由了解升华为理解，从而给予纪委工作更有力的支持，同时紧紧围绕落实主体责任，就加强廉洁风险防控、强化作风建设等方面多提建议，深化工作配合，不断增强班子工作合力。四要加强组织协调，通过党委（扩大）会、纪委专题会，全面了解党员干部主体责任落实状况，进行针对性地工作指导，不断激发党员干部落实主体责任的积极性和主动性。

第三，从严规范党组织生活，切实提升党员责任意识。严肃党的组织生活是促进党员学习，提高党员素质，促使党员更好地发挥先锋模范作用的重要措施；是维护党员队伍纯洁性，保持党的先进性和战斗力的重要手段。当前企业基层党组织还存在开展组织生活不严肃、质量不高的情况，进而影响到党员对自身身份的认知。规范党的组织生活，一要抓好教育，特别是要抓好对支部书记和支部委员的教育，针对组织生活内容、工作程序、活动方式进行再教育、再培训，在提升党务工作能力的同时进一步增强其责任感。二要抓好管理。党建和纪检部门要经常深入基层党组织，对组织活动开展情况进行帮助和指导，促进基层党组织生活更加规范化。三要抓好监督。通过列席参会、突击检查，重点查找组织活动是否存在走形式、走过场等问题，采取责令检查、通报等措施，让党的组织生活真正的严起来。

第四，聚焦主体责任，完善党内监督体制机制。主体责任落实是党内监督的一项重要内容，确保党内监督取得实效关键要完善体制机制，一要严格按照党章党规党纪，建立以党委全面监督、纪委专责监督、党群部门职能监督、基层党支部日常监督、党员民主监督的监督内容和责任清单，充分做好制度保障。二要以权利运行公开、党员干部述职述廉述责、党员民主评议为基础，不断扩大党内监督的影响力和效果。三要开展党内监督工作落实情况的经常性检查,重点查找落实党内监督主体责任不到位的问题，既要问责有关责任人，又要针对问题制定针对性措施抓好整改，确保党内监督发挥出应有的作用。

第五，充分发挥纪委专责监督职能，助推主体责任落实到位。站在纪委工作角度，保障主体责任落实到位，一要围绕人、财、物等关键领域，开展经常性的监督检查，以党规党纪为标尺，以企业规章制度为依据，对排查发现的问题进行深层次的分析和研究，重点查找责任落实不力的问题根源，依纪问责、依规考核的同时找出制度漏洞、管理短板和流程缺陷，着力发挥监督工作的实际效用。二要抓紧抓牢纠风工作，党员、党员干部作风建设的好与坏关乎到人心向背。十八大以来“四风”问题虽得到有效遏制，但隐形变异“四风”问题还不同程度存在，究其“四风”问题产生的原因，不难看出是党员、党员干部的主体责任意识出现了松动，从而使歪风邪气有了可乘之机。纠风要监在日常，查在重要节点，要增强发现“四风”问题的敏感性，严肃查处违反作风建设的各类问题，切实将纠风工作抓出更大的成效。三要严肃责任追究，对照对照党章党规党纪，对不担当、不作为、胡作为，主体责任意识严重缺失的党员干部加大问责力度，要以挺纪在前的强硬态度，确保主体责任落实到位。

第六，紧抓“第一种形态”下纪律谈话，使咬耳扯袖，红脸出汗成为常态。“四种形态”依据党规党纪，提出由轻至重的治理对策，注重预防。抓预防必须常提醒、常敲打、常警示，不断触动被谈话人的思想，增强其党章意识、党员意识和责任意识，达到及时纠偏的目的。结合企业纪委工作实际，有效推动常态下纪律谈话应做好以下几点，一要对常态下纪律谈话作出系统规划，明确谈话目的、具体要求、谈话范围、时间节点，同时要加强教育宣贯力度，使企业全体党员、党员干部深刻的认识到纪律谈话的重要意义。二要结合企业自身实际，制定完善谈话提纲，重点突出纪律规矩和强化企业规章制度刚性执行力的要求，为谈话人开展纪律谈话提供明确的指引。三要压紧压实领导班子成员、纪委委员、部门党政主要负责人开展纪律谈话的主体责任，及时提醒监督，不断增强其开展纪律谈话的责任感和主动性。四要全面掌握谈话质量，纪委书记、纪委委员要采取列席旁听的方式，对常态下谈话工作质量进行了解，提出指导建议，纠正存在的不足，确保纪律谈话主题明确，意义突出，质量达标。

第七，严格推进权利运行公开，确保权利在“阳光下”行使。开展权利运行公开工作是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要举措，是深入落实主体责任的一种重要体现。这里，以“两规范、一促进”总结权利运行公开的作用和好处。一是推进权利运行公开有助于规范制度执行。将各项工作以公开“曝光”的方式置于组织监督和群众监督之下，对进一步规范制度执行有着积极的作用。二是推进权利运行公开有助于规范权利行使。通过权利运行公开，能够有效避免“一言堂”和“圈内定”现象，以达到促进各级管理人员严格执行民主集中制原则，谨慎行权、严格履职的目的。三是开展权利运行公开，能够让广大职工及时了解公司权利运行状况，对进一步调动职工参政议政的主动性和积极性有着很好的促进作用。