对供电企业资产管理相关问题的探讨

对供电企业资产管理相关问题的探讨

曹子强

曹子强/河南省电力公司周口供电公司

【摘要】伴随着电网规模的加速发展，目前供电企业电网资产规模与现行资产管理手段不匹配问题愈发突出，这就需要我们开拓思路，寻找适应供电企业的资产管理手段，来提高供电企业的资产管理水平和资产利用效率。

【关键词】供电企业；资产管理；问题；措施

一、探讨供电企业资产管理的意义

企业资产管理是面向资产密集型企业的信息化，制造业信息化，企业信息化解决方案的总称。它以提高资产可利用率、降低企业运行维护成本为目标，以优化企业维修资源为核心，从而提高企业的经济效益和企业的市场竞争力。供电企业重视资产管理具有重要意义：

（一）稳定资产。资产管理属于系统性的协调措施，供电企业由资产控制延伸于市场竞争，逐渐扩大企业在市场上的影响力。一项新型供电业务的市场推广需借助系统性的资产管理体系，全面提升企业的供电服务水平。通过建立科学的资产管理模式，帮助新产业结构的规划控制，按照市场交易规律经营操作，经过一段时间的积累便能增强供电企业的市场竞争力。

（二）协调支配。考虑到社会各方用电量的持续增多，供电企业也积极扩大市场份额的占有率，这也是参与同行竞争的常用方法，依靠占有率的提高锁定更多的客户群体。错误的市场决策不但未取得预期的经济收益，反而增加了企业营运阶段的操控难度。资产管理作用于市场开拓，能够先固定已占有的市场范围，协调固定资产与非固定资产的支配流程。

（三）控制成本。我国电网建设依旧处于“高投入、低收益”的现状，直接导致供电企业成本耗资超标准。面对竞争日趋激烈的市场局面，电力企业容易盲目地控制经营成本，所以必须针对性地安排资产管理计划，根据现有资金额度编制合理的改革措施，适当地控制供电系统运行成本的支出，提高固定资产分配的有效利用率。

二、供电企业资产的特点

（一）资产规模大、价值高。以周口市输电线路资产为例，目前输电线路长度已达几千千米，杆塔近万，输电线路资产总价值上亿元。且线路资产多分布于野外，分布广泛，实物与价值管理存在难度。

（二）资产种类多。电网企业使用的物资类型相当繁多，例如110kV电缆头就存在数十种不同型号，各种不同型号、不同厂家的设备组成了庞大复杂的电网，并且在实物管理方面更是涉及到财务、运行、基建等多个部门。

（三）资产变动频繁。近些年来，各类用户工程和技改基建工程导致输变电设备频繁变动，但在实物发生变动时资产价值和信息往往没有跟随变动，容易产生帐卡物不一致的现象。

三、供电企业资产管理中存在的问题

（一）固定资产实物管理与价值管理相脱节。近年来，为了提高资产管理质量，摸清资产管理现状，公司虽组织了多次资产清查工作，取得了一定成效，但实物管理与价值管理仍存在脱节现象，其主要原因有：⑴工程决算增资不及时，资产卡片增资滞后，财务账目无法反应资产价值的真实情况。⑵接收的用户资产和用户出资改造工程没有做出相应的资产变更，导致帐实不符。⑶价值管理与生产技术管理要求不尽相同，卡片记载内容与设备台账内容不一致。⑷资产数量多，分布广泛，信息发生变动，无法及时发现问题。

（二）部门之间资产管理价值链衔接不够紧密。按照目前的管理流程，基建、运维、经济管理分属不同部门。此种分工方式能较为清晰地定位各部门的权责，但无法流畅地贯通资产管理的全价值链环节。基建资料不完整影响资产价值的确定，生产运维着重从安全性考虑而忽视了工程改造的经济运行成本等，这是典型的“木桶缝隙”现象。因此，如要发挥资产管理的价值理念，除了各部门人员素质需过硬，部门之间的团队合作与衔接也相当重要。

（三）信息化管理水平不能满足资产精益化管理的要求。近年来，随着科学技术的进步，供电公司信息化水平有了飞跃性的提升，但资产管理信息模块仍存在孤岛现象。各业务流程之间数据的关联性不强，统计分析模块也存在缺憾，缺乏一致性原则，难以提供辅助分析决策功能。

（四）尚没有一套清晰完整的理论来规范资产管理行为。资产管理是系统化工程，需要各部门之间紧密的配合。虽然已认识到资产管理的重要性，但更多的是提出目标和局部想法，较少从整体上进行规范。因此，我们需要一整套合适的资产管理方法，来重新定义各部门在资产管理链条中的位置和功能，并将其流畅地贯穿起来。

四、优化供电企业资产管理的对策

（一）供电企业应当树立资产生命周期管理的理念。针对供电企业的资产管理特点，资产全生命周期管理是解决问题的有效途径之一，也是供电公司在推进资产管理方面的有力举措。资产全生命周期管理是从工程规划设计、设备选型、采购安装、维护保养、退役报废直至报废整个生命周期的全盘考量,牵涉到财务、基建、规划、运维、营销等多个部门。资产全生命周期管理最重要的内涵是全过程和精益化管理。所谓全过程是指我们应进行通盘考虑,从规划和设备采购源头做起，以实现设备全生命周期成本最低为目标，寻找一次性投入与后期运维退役经济成本的最佳契合点，从而改变以往追求一次性投入最低的现象。精益化是指按照资产全生命周期管理的要求，建立资产安全、寿命、周期成本分析模型,同时考虑自身装备水平、地区差异、运行环境等因素,制定切实可行的措施,以保障取得实效。

（二）建立完善的资产管理机构。需要改变以往分段和分块管理的观念，通过机制建设将规划、立项、采购等业务环节纳入统一管理。成立相应的多专业参加的实施组织机构，实现有效衔接和紧密配合。

（三）制度保障。将资产管理理念融入日常管理，确保资产管理规范和日常标准的协调性，使部门之间既分工明确，又合作紧密。同时，还需健全资产全生命周期管理的监督和考核机制，对资产管理绩效进行比较分析和科学评价，为后续资产管理工作打下基础。

（四）完善资产管理决策机制和方法。如推广典型性设计，采用标准化设计方法，降低成本也利于效率提高。再例如规范退役报废机制，合理判断设备寿命和再利用价值,确定可用场所,最大发挥设备价值。资产全生命管理是一种全过程管控的,在日常实践中需运用PDCA的循环概念，不断改进决策机制和方法。

（五）建立强大的信息系统，消除信息孤岛现象。在资产管理的不同过程中，需要进行大量的信息反馈和传递，利用计算机系统将不同领域的信息数据进行集成，打破信息壁垒，使信息能够充分交流和融合。信息的及时传递与反馈将资产全生命周期的各个阶段紧密串联，将原来分散、各自划地而治的信息管理方式转变为统一、规范的发展方式。信息系统应面向业务流程设计，包含资产管理业务流程的各类数据，各业务职能部门在自身权责范围内各司其职，最终达到整合企业资源、共享资产信息、提升管理效率的目标。

总之，供电企业资产管理模式的优化是一项复杂而系统的工程，牵涉的部门多，涉及面广，许多方面仍需不断进行探索。改变思维模式的初期总是会带来一些阵痛，但随着管理变革的不断深入，资产管理手段必将在未来的电力企业运营中发挥更加重要的作用。

【参考文献】

[1]王欣.电力企业ERP的应用研究[G]M吉林省电机工程学会.2010年学术年会论文集,2010

[2]陈亚莉.电力企业资产评估质量问题研究[D].江苏大学,2011