探讨基层供电企业依法治企和法律风险管控策略

探讨基层供电企业依法治企和法律风险管控策略

杨琼源

湖南星电建设实业集团股份有限公司公变工程分公司

摘要：社会经济技术的发展速度越来越快，新的技术不断的出现在人们的生活中，给人们的生活带来很大的影响，人们的生活水平也得到了很大的提高，随着家用电器下乡活动的推广，如今，人们的生活越来越方便，也加大了用电量的消耗。除了居民用电之外，工业生产用电更是与日俱增，工业生产的发展速度也不断增长，面对日益加剧的用电需求，给供电企业的供电工作提出了一个难题，同时也是供电企业发展的机遇。供电企业在满足人们用电的基础上还要对供电企业内部进行严格管理，尤其对基层的供电企业，更要加大力度进行治理。让供电企业在法律管控作用下，合理有序的为社会提供服务。下面就基层供电企业依法治企和法律风险管控方面的策略问题进行深入的探讨分析。

关键词：供电企业；依法治企；法律风险；管控策略

在社会经济发展的情况下，人们不仅提高了生活水平，而且也提高了人们的法制意识，并且，也随着人们法律意识的增强，一些企业在发展中开始关注法律问题。对于供电企业而言，由于其涉及国家工业生产用电和生活用电等方面的供电问题，供电企业对国家经济的发展具有很大的影响作用。但是，由于供电企业网比较庞大，在社会快速发展的情况下，为了让供电企业能够健康快速的发展转型，就需要供电企业加强基层供电企业的管理，并对其法律风险做到提前预防和规避。

一、做好企业依法治企的基础工作

（一）加强普法工作的意义

供电企业对国家的经济发展起着至关重要的作用，但目前的社会，经济发展的速度越来越快，许多的企业都在发展的同时需要进行转型，而供电企业作为国家经济发展的重要组成部分之一，首先要确保其生产经营的合法性和规范性，只有合法经营，规范发展，才能长久的发展壮大。因此，对于供电企业而言，必须在国家相关法律法规的框架下进行发展，进而确保基层供电企业发展的合法性。由于县级供电企业的服务对象比较庞杂，人们的认识水平各有差异，因此，县级供电企业面临的问题也相对比较多，与用户发生冲突的概率也比较大[1]。在人们的法律意识越来越强烈的情况下，供电企业加强法律的宣传，一方面能够增加电力用户的法律知识，另一方面，也让电力用户了解到国家在电力方面的法律法规，从而避免违规行为。基层供电企业将法律手段运用到工作中，能够让人们对法律重新认识，也能提高工作的效率。

（二）在法律宣传普及过程中采取的方法

普法宣传工作的主要的目的是让电力用户能够快速的理解法律法规，并在以后的生活中避免违法行为。为了提高法律宣传的效果，可以采用以下几种方法：

首先，基层供电工作人员可以采用多种形式进行宣传。在法律普及的过程中，最需要普及的应该是供电企业单位工作人员。因此，供电企业可以与社会资源联系，请普法专家来开展讲座，进行专题学习，专家普及法律知识的过程中，工作人员要认真学习，将法律短板补起来，然后运用到今后的工作中[2]。

其次，企业内部可以组织法律知识抢答游戏，增强员工对法律知识的记忆，加深对法律知识的理解。然后，电力企业将学到的知识再普及到各乡各镇，也给人民群众组织有趣的答题有奖活动，以此引起电力用户对与电力有关的法律知识的重视。

第三，基层供电企业采用宣传海报或者采用工作月报的形式，向人民群众报道一些违规的典型案例，并对其进行分析，讲解国家的处理方式，不端提高电力用户的法律意识和法制观念。让电力用户在了解案例的同时明白哪些行为是违法的，从而避免他们去触碰法律底线。对此，工作人员还要加强法律素质的提升，对他们进行不定期的考核，让工作人员全面掌握法律基本常识，提高整体员工的法律素质。

二、基层供电企业面对的法律风险及相应的管控策略

（一）用电合同方面的风险

从法律的层次讲，合同是供电企业与电力用户之间签署的协议，双方都应该遵守合同上的规定，但是，由于人们没有认识到合同管理的重要性，也没有认真的对待合同文件。因此，当有审美违反法律的行为出现后，人们对法律问题也是模糊不清，这给基层供电企业的工作带来很大的负面影响，也会引发一系列的法律风险[3]。

为此，基层供电企业工作人员要贯彻落实国家电网公司制定的合同管理制度，改变原有的工作方式，尤其在与建筑施工单位签署合同时，要严格审阅，并对合同的授权要严格管理，没有授权资格的人员不得随意假借企业的名义私自授权。对签署的合同要整理归档，对材料进行全方位的保管，并严格落实合同签署的每一个环节。对工作人员在合同方面的业务能力进一步加强培训，不仅让供电企业的员工掌握纸质的合同办理业务技能，同时也要与时俱进，还要掌握信息化的电子合同操作技能，争取打造综合型的服务人才。

（二）面对法律诉讼方面的风险管理

在人们生活水平不断提升的情况下，人们的自我意识、法律意识逐渐增强，对服务的质量要求也越来越高，而基层供电企业的工作人员在个人的素质和修养方面的差异比较大，因而存在服务态度差等现象，面对诉讼的案件，如果不及时处理会对诉讼方面的问题不及时改正的话，会影响供电企业的形象[4]。

为了减少法律诉讼案件，需要基层供电企业做好各方面的准备工作，包括服务与预防工作。服务方面，要提高基层供电企业员工的服务意识，提高服务人员的专业素质，并让他们对服务工作有一个正确的认识。预防方面的工作，电力企业在运营生产总会遇到各种各样的问题，为了将问题的损失降到最小化，首先要有问题的预防机制，做好充分的准备工作；其次，在产生诉讼风险时，能够快速的提出解决方案，或者制定出控制措施，让风险降到最小化；最后，还要对出现的问题进行总结分析，分析问题出现的原因，然后及时改正，并提出改进的方案，只有在不断的发现问题解决问题中，电力企业才能与社会的发展保持同步[5]。

（三）用工方面的风险管理措施

随着互联网信息技术的普及和运用，人们接收的信息量非常的庞大，并且接收的新的知识也非常的多，人们的思维也会随着某一个点而发生变化，人们越来越重视自我价值的体现，在工作中，人们也同样追求自我，讲求公平。因此，为了让基层供电企业能够避免不必要的错误，供电企业要严格落实国家的《劳动合同法》，在用工期间，让工作人员明确自己行使的权利，同时企业也要加强自身的法律意识。此外，供电企业也要转变用工的方式，学习先进的用工理念，在用工期间，要以企业和员工的发展为前提，让工作人员感受到公平、合理的用工理念，进而促进用工和谐。

结束语

在国家经济快速发展的过程中，由于供电企业的特殊性，在发展方面要面临许多的问题，尤其是基层供电企业的发展，更在法律法制方面存在不足。为了企业自身的发展，可以从一个点突破，然后全面改进，加强工作人员的法律意识，进行大力宣传普及，并做好充分的准备工作，就能够全面提升基层供电企业的影响力。

参考文献

[1]包漪妲.浅谈基层供电企业依法治企及法律风险管控[J].中国高新技术企业（中旬刊），2014，（5）：160-161.

[2]高延峰，吴俊红.县级供电企业生产经营中存在的法律风险及防范措施[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（32）.

[3]王德昱.基层供电企业依法治企和法律风险管控浅析[J].职工法律天地，2016，（6）：262-262.

[4]孙志欣.浅析在电力企业开展法律风险防范提升企业竞争力[J].赤子，2013，（11）：272-272.

[5]吴红玉.探析供电企业依法治企与全面法律风险管理[J].企业文化（下旬刊），2013，（12）：209-209.