试论公路监理成本控制措施

试论公路监理成本控制措施

王军

合肥工大建设监理有限责任公司安徽合肥230009

摘要：公路工程监理企业的监理成本的控制，能够提供公路工程建设质量，促进公路工程监理企业可持续发展。因此，公路工程监理企业的管理者应给予高度重视，不断提高企业成本控制的意识和改善控制成本的措施，才能在市场经济的竞争中获得有利的发展优势，得到健康的发展。本文对公路监理成本控制措施进行了探讨。

关键词：公路监理；成本控制；措施

对于公路监理工程来说，进行成本控制工作是促进公路监理工作水平的重要内容。也是提升公路质量的核心和关键，同时也是促进公路监理企业长效发展的重要方面。因此，在实际的工作中，公路监理企业需要对监理工作的特点以及重要性加强重视，进而提升公路工程建设的总体水平，进而推进我国公路建设行业的高效发展。

1研究公路工程监理成本控制措施的现实意义

①监理工作资金成本使用的科学合理性，将直接提高监理工作开展的质量。具体来说，不仅能够使公路工程监理工作所需的交通工具、办公器具、仪器仪表以及通信设备等得到质量保证，还能使监理报表、日志以及档案等，得到规范。②在监理企业方面，通过对成本控制的精细化管理，提高了监理企业对施工现场监理机构管理的水平，使企业的核心竞争力得到了大幅度提升。③在经济效益方面。公路工程监理采取的成本控制措施，使企业获得了一个良好的费用投入产出比。这样一来，企业经营管理人员就能对监理工作的开展情况，有个全面的认识，即通过工程建设质量、用户反馈信息、费用支出等情况的掌握，来调整相应的管理措施方法，进而减少监理成本与过程产生的间接成本。然而，受道路工程建设市场环境日趋复杂问题的影响，在很大程度上增加了监理成本控制措施的应用难度，这就阻碍了行业快速稳定发展进程。为此，相关建设人员应将其充分重视起来，以作用于实践。

2公路监理企业的成本与现状分析

一个企业若是要正常的运营，那么必定是有相应的收入与支出，企业想要在承担了本身的支出费用外，能保证该企业的收支趋于平衡并略有盈余，就要知道公路工程监理费用的组成主要有四大部分：直接成本、间接成本、税金与利润。在当前这种监理费用低、市场同行之间恶意压价的情况下，企业只能够在直接成本和间接成本的控制上下更大的功夫以求生存或略有节余的长期发展下去。（1）公路监理企业成本的直接与间接成本分析：直接成本费用包括了个人补助与激励费、公司差旅补贴报销费、器械购置维修与办公设施费、交通使用和维修工具费、劳动保护费、监理人员专项开支费、其它经营相关费等；间接成本费用包括了办公用品及会议、交通、差旅费，仪器使用及固定资产费，员工相应保险及教育培训费，津贴与工资、管理费、经营业务费、办公费等。（2）公路监理企业的现状浅析：我国公路工程监理行业经过多年发展已是初具规模，虽然监理行业的总体实力和整体素质亟需提高。从监理单位本身来看，监理自身的发展已是十分困难，纷杂的社会舆论更是使得人们和监理人本身对监理制度产生了怀疑；就监理单位人员而言，也是存在着很大的问题，如：监理人员本身的素质不够高，因为十分缺乏监理方面得人才，所以众多企业是放宽条件，大量扩招，进来的人自然就是参差不齐，无法保证人员的素质质量；其次是人员流动率过高、结构不合理等等问题急需解决。

3加强公路监理成本控制的措施

3.1采取国家制定的新的收费标准

由于我国以往对监理工作重视程度不够，所以，收费标准较低是比较普遍的现象，同时，在公路建设的过程中，开发方的一些不规范的行为更是给监理机构的正常工作带来了极大的不便。随着我国对监理工作的日益重视，制定了新的收费标准，严格要求工程按照新标准执行并必须及时的支付监理费用，这就为监理部门的有效运营提供了极大的保障。

3.2加强公路监理直接成本的控制措施

公路企业的公路监理直接成本支出运用于公路现场监理机构，包括总监办、驻地办、监理组的运营费用的花费。其中，直接成本支出也用于对公路监理管理人员的酬金支出，这种成本决定着其他所有费用的支出。公路监理控制直接成本的支出，成为企业管理的重要问题。公路监管企业应科学合理地设置监理人员，综合考虑监理工作环境，减少监理人员的工作期限，缩减监理工作人员，应聘用监理专业能力强、工作范围广的监理工程师。公路监理总监应切实安排好监理管理指导工作，同时公路监理组长进行精细化的管理工作。公路监理企业的人力资源部门应采取有效措施激发公路监理人员的工作积极性，提高公路监理的质量。

3.3加强公路监理间接成本的控制措施

公路监理间接成本的合理控制应是适度控制，提高公路监理企业的经济效益，符合监理水平的要求，并与行业内的公路监理企业平均发展水平相适应。监理酬金对一般的监理企业设定为一个定量，监理的直接成本通常固定为一个定量，监理企业在控制间接成本时，应考虑这个问题。通过这种控制监理成本的思路的基础上，去尽量控制间接成本的开支、这样才能实现优化的监理成本管理。因此，公路监理企业控制监理的间接成本，首先要考虑其在监理酬金中的比例，按照企业制定的利润目标，规划好监理企业发展需要的费用支出，其次要考虑监理企业组织机构的设置，人员的设置。人力资源还应加强对监理人员进行技术、业务培训，经营支出等等。

3.4强化合同管理与评审工作

公路工程的监理合同是在项目的中标阶段与建筑方签订的，这种情况，导致实际施工建设过程出现的突发问题难以得到控制。而起草合同的相关人员，也缺乏专业的技术衡量知识，为此，相关建设人员应在此阶段，增加技术人员与法律等方面专家的参与。即在具体实施工程监理成本控制过程中可在基准价基础上进行浮动，但不得超出规定的范围。此过程，监理企业要严格执行收费标准，即通过重视监理合同的延期服务与内容增加的问题，来提升其在市场环境中的信誉度。值得注意的是，如果在监理合同中，出现了因非监理原因而造成的工程延期或是服务内容增加情况，公路工程项目的业主方，应根据监理合同以及实际情况，增加监理费用，以保证监理企业的根本利益。

3.5建立健全财务管理与报销审批制度

根据公路工程监理企业的机构设置和职能分工情况不同的相应管理部门都要密切配合，最大限度地充分利用企业资源列入监理部考核范围。通过激励机制激发员工的主人翁精神，并要求总监起带头作用，充分调动全体员工参与成本核算的积极性，反对浪费、鼓励节约采，取节约提成奖励的方式，也可以采取支出费用承包的方式，降低成本使企业在降低成本的同时利润有所提高。

3.6根据成本控制类型不同，调整措施应用力度

①公路工程监理工作实施的计划成本，要尽可能缩小与监理工作开展实际产生成本的差异。这里的成本应包括固定资产耗损率与折旧费用，即监理人员工资、间接成本消耗与住宿费。②对于监控计划成本与监控实际成本的差异比较大的成本控制内容，要加大成本控制计划的制定力度，即严格根据产品在市场环境中的价格变化以及波动幅度，来确定成本计划值的调整范围。这样一来，公路工程的建设方与监理方，就能根据这一成本控制计划，来提高费用控制措施的应用效果。③对于工程建设合同发生变更的情况，监理成本控制人员应将原合同中的单价要求，来确定变动的费用。

综上所述，监理成本的控制不但关系着工程的建设质量，而且关系着监理企业的健康发展，我们要不断研究出控制监理成本的有效对策，强化监理企业的实力，推动交通事业的快速发展。

参考文献

[1]李彦坤.公路工程施工项目的成本控制措施[J].中国高新技术企业.2017（08）.

[2]张思明.工程监理视角的公路工程施工阶段成本控制分析[J].交通世界.2016（28）.

[3]刘少平.公路工程中路基施工质量的监理控制措施[J].江西建材.2015（10）.