党员思想工作责任区发展瓶颈与对策研究

党员思想工作责任区发展瓶颈与对策研究

张建凤袁军钱春贤罗伟玲

——泗泾医院党员思想工作责任区现状调查与改进的研究

张建凤袁军钱春贤罗伟玲

（上海市松江区泗泾医院上海201601）

【中图分类号】R197.32【文献标识码】A【文章编号】1007-8231（2015）19-0231-02

党员思想工作责任区是新时期加强基层党建工作的有效载体，是基层党支部发挥战斗堡垒作用和共产党员发挥先锋模范作用的前沿阵地。党员思想工作责任区的主要任务和工作重点就是要让每个党员在加强自身党性修养、做好本职工作的同时履行党员应尽的责任和义务，充分发挥党员先锋模范作用，根据党员的不同工作岗位、个人能力和活动范围，明确承担责任和任务区域，形成一种以一个党员为主体，以一定数量的群众为对象，以一定的区域为活动范围的一种党内活动形式。

党员思想工作责任区必须突出以普通党员为主体，力求党员全覆盖，每名党员都要自觉承担一定的政治责任，积极开展活动，包括开展思想政治工作、了解掌握群众思想脉搏，积极帮助群众解决思想、工作、学习、生活、家庭中遇到的困难，组织和带领群众贯彻落实党的路线、方针、政策，在党组织与群众之间形成桥梁和纽带，将人民群众与党紧密联系在一起。使每一位党员都能够以自己的言传身教去影响、教育和带动责任区的群众，积极向群众宣传党的主张，了解群众的思想动态，提高他们的觉悟，维护他们的切身利益，从而更好地工作和学习。

泗泾医院党支部自2011年起着手进行党员思想工作责任区工作的有效尝试和探索，取得了显著的成效，党员的引领作用和党组织的凝聚力战斗力得到了很大的提升，进一步增强了群众对党组织的信任，党群关系、干群关系得到了加强，群众困难得到了解决。医院以文化建设贯穿整个思想责任区工作主线，通过倡导“五好”文化，为责任区工作注入灵魂，在历时四年的思想责任区建设中，已逐步形成了具有鲜明特色的各类责任区。

1.党政班子主要成员开展“三个一”行动。2011年起医院每位班子成员分别挂钩一个科室、联系一名中层干部、结对一名普通职工，形成了“三个一”的工作机制。2014年起继而发展为主要班子成员分别深入一个科室、联系一个党员、结对一个党员思想工作责任区，开展调研、走访、谈话等活动。及时了解掌握临床工作一线的人、财、物等实际情况，现场解决问题。

2.麻醉科党员责任区形成互助帮困特色团队，通过党员的走访、交流，及时掌握科室成员的困难状况，党员率先行动，带动全队人员为年轻职工筹集资金二十余万元，助其解决家庭实际困难。

3.检验科党员思想责任区在金雅琼党员同志的带领下，以“思想责任区我的责任田”为主题，通过开展一些列的第二家庭活动，形成了“科室一家亲”的良好局面，成员之间互敬友爱、彼此尊重，科室的管理和工作业务显著提高。该项目也得到了松江区卫计委的好评。

4.急诊科党员责任区负责党员秦桂华同志，刻苦专研业务知识，成为我院第一个由本院自己培养晋升正主任医师。在她的影响和示范下，责任区内形成了浓厚的学习氛围，成员在人手紧张工作繁忙的情况下，坚持利用业余时间参加短期培训很进修学习，整个科室的专业技术得到了突飞猛进的发展。

随着党员思想责任区工作的不断深入，对工作探索和实践也将由“浅滩”走向“深水区”，活动的内容和形式也将不断发展以顺应时代前进的步伐，创新思路转变模式推动发展、改变以往是为了适应今后更好的发展，未雨绸缪是保证责任区工作充满活力的源泉。为此医院党支部于2015年7月以“医院党员思想工作责任区现状调查与改进的研究”为主题，开展课题研究以期能够深层次的探究责任区工作所存在的问题及瓶颈，并以问题为切入点，探究今后发展的方向和改进措施。

此次调研活动采取调查问卷的形式，通过发放调查问卷形式，收集党员和群众对党员思想工作责任区的认识和建议，分析研究目前党员思想工作责任区活动中所存在的问题，查找出问题的根源，寻找相应的改进对策。整个调研活动共发放调查问卷147份（其中党员47份，普通群众100份），采取不记名、分散方式，给予每个调查者充分思考、独立应答，确保调查结果的客观性。

一、通过调查目前责任区工作主要存在以下几点问题：

1.个人因素

思想工作责任区的主体是每一位党员，因此个人因素对责任区工作起到决定性作用。个人因素又包括思想认识和个人能力两个方面。

（1）思想认识不够统一。

“思想是行动的指南针”没有思想的指引，行动就会茫然不知所踪。党员思想责任区工作的开展首先要求每一位责任主体都要在思想上明确此项工作的重要性，思想统一了行动才能达到步调一致。但是由于个别党员思想上的认识不足，导致对责任区工作推进不到位；党员产生畏难情绪，未发挥应有的表率作用，出现“随大流”现象，以“工作忙”、“责任区人员分散不利集中学习”等种种托词，对责任区工作敷衍了事走过场的现象时有发生。在所收集的调查中有47人提出此项问题，占总调查人数的31.9%。

（2）个人能力参差不齐。

作为个体能力上的差异是客观存在的事实，个人能力包括与群众交流谈心的语言能力、各项活动安排组织能力、创新能力、责任区内成员之间以及责任区之间的协调能力、为群众解决实际问题的能力等。能力的差异将左右责任区内的群众对党员评价，党员的引领作用也将受到影响。因个人能力底下导致与职工的沟通困难、职工的诉求不能及时解决或向院部传达、与非党员科主任的沟通不通畅等现象发生。在所收集的调查中有17人提出此项问题，占总调查人数的11.5%。

2.活动形式难以拓展。

思想责任区工作党员是主体，而各项活动是载体，通过组织不同类型的活动，党员可以从思想上、工作上、生活上、学习上给予每一位成员足够的关注和指引，进一步增强团队的凝聚力、向心力。目前责任区活动更多的仅绝限于政治学习、座谈会等形式，活动的内容缺乏吸引力。活动的缺失、形式和内容的单一，直接导致群众的参与热情逐渐丧失，没有群众广泛参与的活动终将名存实亡。在所收集的调查中有61人提出此项问题，占总调查人数的41.4%。

3.考核激励机制不完善

建立健全考核激励机制，能够有效的促进责任区工作健康开展，真正把加强党员思想责任区工作落到实处。考核激励即是一种激励更是一种鞭策，奖励优秀、处罚落后，将有效的推动责任区工作有条不紊的推进。责任区工作要重考核也要发挥激励的杠杆作用，但由于目前绩效工资改革的实施，使激励部分所占的份额不断减少，缺乏了必要的激励措施以及激励的不到位，降低了党员的积极性。在所收集的调查中有3人提出此项问题，占总调查人数的2%。

二、原因分析

1.个别党员政治觉悟不高，没有按照高于群众的标准严格要求自己。缺乏对党的群众路线的认识，对于思想责任区工作无法系统的全面掌握，从思想上对于责任区工作没有参与热情甚至出现抵触心理，进而影响了责任区工作的落实。

2.党员职务的不同、工作经历不同、学识水平和生活阅历均各不相同，以及党员对自身的要求有高低之分，学习能力及思想认识上的不同，都将造成了每个党员个人能力的参差不齐，在处理责任区工作就会产生不同的理解、继而造成工作方式、内容及结果的不同，有的能够深谙其含义将责任区工作做的如火如荼；有的缺乏工作思路只能按照要求开展活动缺乏创意；更有甚者碰到问题缺乏合适的解决途径和方法只能穷于应付。

3.活动形式难以拓展的原因，首先是由于个人思想上和能力上的不足，必然会导致责任区工作的活动形式单一甚至流于形式。其次医院特殊的行业性质决定的，医务人员每天都要面对繁重的工作任务，“生命所系”容不得他们有丝毫的懈怠，人员紧张更加深了工作负担，超负荷的工作使他们无暇顾及其他的事务。面对责任区活动也只能尽力而为，因此活动的形式和内容也无法超越其力所能及的范围，责任区活动的拓展举步维艰。

三、今后的改进方向

1.加强宣传、营造环境

宣传发动广大党员和群众在全院范围内营造良好的氛围，要让每一位党员明确开展此项工作的意义和实质，从思想上与党组织保持一致，全身心投入工作，从“你让我做”转变为“我要做”，从活动中体现自身价值，具有成就感和存在感。群众通过宣传明确了思想工作责任区对自身发展所带来的有利因素，由被动转为主动联系党员，积极参加责任区的活动。

2.组织学习，提高能力

针对个人能力上的不足，以组织学习和相互交流不断提升个人能力，借鉴成功经验，分析自身不足，查缺补漏；考核跟进，适时提出整改方案，明确发展目标和方向，被动式的督促党员保持正确的工作方法，及时完成任务。

3.以点带面，整合资源

每个责任区的发展都不尽相同，各自积累了相应的经验。相互之间可以借鉴与学习，由点及面，多个责任区共同开展活动，提高活动的参与面，取长补短、优势互补，产生“1+1＞2”的效果。同时对于能力欠缺的党员，以及工作开展欠佳的责任区通过交流与合作，得到帮助提升能力，通过团队合作迅速找到自身的不足，摸索出适合自身特点的发展方向，跟上整个大环境的发展步调。非党员科主任协助科内的党员同志开展工作，将起到很好的推动作用。

4.创新形式、拓展空间

缺乏创新意识的团队终将止步不前，随着社会的发展，各类新事物、新观念不断丰富着人们的视野，渗透于生活、工作、学习的方方面面。党员思想责任区工作应该顺应时代发展的脉搏，积极创新活动内容和方式，利用网络化这一便捷的手段如微信等通讯方式，改变以往单一的交流方式，拓展活动的空间，拉近彼此的距离，可以随时随地开展有关活动，将责任区内的成员实现无缝式的连接。丰富活动形式和内容，建议开展读书征文、第二家庭活动、外出参观培训等各类活动，提高群众的参与热情。

5.完善绩效、落实奖惩

制定绩效考核方案，完善奖惩机制。党支部定期对每个党员的责任区任务的落实情况进行一次考核；对党员的考核结果作为衡量党员表现，评选优秀党员和处置不合格党员的依据，做到奖罚分明，措施到位。