建筑工程分包合同管理问题及对策浅析

建筑工程分包合同管理问题及对策浅析

刘莉李霞彭朝晖

中国水利水电第十一工程局有限公司河南450001

摘要：最近几年来，为了能够更好地适应建筑工程项目管理的发展趋势，国内也在不断地探索工程项目管理的有关理论，与此同时，工程界也逐渐意识到了合同管理的重要性，然而对其注重程度还远远不够，管理水平与国际惯例的需求也是存在很大的差距。所以，加强对项目经理部各层次的管理人员的培训、教育等工作，让他们从根本上意识到管理工作的重要性，积极地对建筑工程的项目合同管理所出现一些疑问和对策进行深入地讨论，具有重要的现实意义。本文作者结合自己的工作经验并加以反思，对建筑工程分包合同管理问题及对策进行了深入的探讨，具有重要的现实意义。

关键词：建筑工程；劳务分包合同管理；风险；预防对策

随着建筑工程项目的不断增加，劳务分包形式运用越来越多。从某种程度上而言，建筑工程劳务分包合同是一个政治问题，也是一个法律问题，在竞争激烈的建筑行业中，其管理效果与建筑行业发展有着直接的关系。为此，为了促进建筑行业的健康、可持续发展，一定要重视劳务分包合同管理工作的开展，总结其中存在的风险，以此提出有效的预防对策，提高劳务分包合同管理水平。

一、建筑工程劳务分包合同管理意义

1.有助于建筑市场的进步与完善。市场经济发展主要就是利用合同对双方当事人的各种交易行为予以限制，而计划经济主要就是利用一些行政管理手段对财产流通、流转予以规范。所以，要想促进建筑市场的进步与完善，就要具有相应的建筑合同，从而对建筑市场展开相应的约束与管理。

2.有助于推动建筑领域改革。现阶段，我国建筑行业推行的制度主要有招标投标制、项目法人责任制、劳务分包合同制、建筑工程监理制等。在这些制度中，劳务分包合同制是最为重要、最为核心的管理制度。为此，要想实现建筑领域的改革，就要重视劳务分包合同制的完善与执行，从而进一步促进建筑行业的发展。

二、建筑工程劳务分包合同管理中存在的问题及带来的风险

1.管理机制不健全。现阶段，在建筑工程施工之前，没有对劳务分包合同管理与监督予以重视，进而也就未能制定一套相对完善的监督管理机制。在劳务分包合同签订与执行过程中，缺乏严格的规范与规定，未能充分体现劳务分包合同在监督管理中的合理性、法制性与科学性，导致相关工作落实不到位。同时，劳务分包合同的授权管理制度不完善，管理流程不明确。一些劳务分包合同涉及的双方当事人未能及时执行合同中规定的内容，再加上有关管理部门没有给予及时的管理与审查，导致企业出现了很大的风险。

2.合同签订双方当事人的法律意识较差。在计划经济体制的影响下，建筑领域中很多劳务分包合同在签订的时候，双方当事人的法律意识均较差，主要体现为合同内容文字措辞不严谨、不规范；缺乏对细节的重视，导致条款约束不到位，未能及时改正；有关劳务报酬的条款不明确；等等。在实际工作中，很多发包方均是将工程款直接支付给包工头，而一旦包工头携款私逃，在没有追回工程款之前，发包方只能再支付一次，如果没有追回，就会导致发包方出现一定的经济损失，对工程建设产生了重大影响，这是劳务分包合同管理中较为严重的一项风险。

3.劳务分包合同管理人员素质不高。建筑工程劳务分包合同涉及的内容非常多，相关的法律条例也比较多，合同专业面相对比较广。就现阶段的情况而言，从事劳务分包合同管理工作的人员还不够专业，相关的法律常识也比较少，导致劳务分包合同管理工作未得到全面落实，出现了一些风险，阻碍了建筑行业的进一步发展。比如，在劳务分包合同中未附带劳务花名册、劳务人员资料等，基本均是分包方先干后签，边干边签，甚至干了未签，进而为企业带来了很多经营风险，如经济纠纷，导致企业效益流失严重，制约了企业的进一步发展。

4.资质审查不严格。在签订劳务分包合同之前，未对其资质予以严格审查，导致劳务分包合同不够规范，执行难度较大。在签订劳务分包合同的时候，需要由施工企业和具有劳务资质的企业签订劳务分包合同，之后由劳务分包企业在施工现场直接开展工作，然而因为资质审查不严格，导致部分企业无法直接签订合同，无法对施工现场的情况进行管理，致使出现一些施工风险。当因为劳务分包企业资质不达标，导致工程不合格时，项目部所在企业将独立向工程发包方承担责任，导致企业损失增大。

三、建筑工程劳务分包合同管理风险的预防对策

1.完善劳务分包合同管理机制。国家有关部门应该结合具体情况，按照劳务分包合同法律法规的规定，对劳务分包合同管理机制予以完善，从而更好的监督与管理劳务分包合同。首先，设立专门的管理部门与管理岗位，并且安排专业的管理人员对合同展开严格、实时的监督与审查。其次，完善合同管理制度，并且对违规行为予以严厉处罚，从而对企业行为进行良好的规范，有效减少劳务分包合同管理风险。

2.严密劳务分包合同的各项条款。在建筑工程建设中，一些风险均是由小的疏忽导致，为此，一定要严谨、认真的对待劳务分包合同，保证签订的每一项条款都是合理的、可实施的。在对劳务分包合同进行分析研究的时候，需要从工程质量、进度、安全、工期等方面展开，保证条款拟定严密，做到无漏洞，以此减少甚至避免风险的发生。

3.提高劳务分包合同管理人员的素质。首先，制定合理的招聘要

求，并且对新入职人员进行系统、专业的培训，学习专业知识，进而提高入职人员的专业水平与职业道德水平。其次，对在职人员进行定期的培训与考核，保证人员专业素质符合工作岗位需求，不断提高自身能力与水平。最后，建立岗位竞聘制，给予优秀人员最大的信任与肯定，选择优质人才进入管理层；同时，明确人员的自身职责，给予优秀人员相应的奖励，激发人员工作的积极性与热情，从而有效避免风险的发生。

4.强化资质审查。在劳务分包合同管理中，资质审查非常重要，必须予以高度重视。针对资质审查风险来说，如果在签订劳务分包合同的时候，对资质问题或者超资质范围内容予以明确规定，那么按照《合同法》的有关规定，在双方均有过错的时候，需各自承担责任，这样就可以避免项目部所在企业承担多余的损失。

四、结语

综上所述，随着我国经济的快速发展，建筑行业发展越来越快速，为了促进建筑行业的进一步发展，一定要重视劳务分包合同管理工作的落实，明确劳务分包合同管理工作的重要性。要在高度重视建设工程项目的合同管理、深入了解合同管理的重要性的同时，也要在实际工作中探究建设工程项目合同管理的窍门，寻觅新方法，合理地处理新问题。合同管理不再是简略的约定、许诺等内容，更是一种全方位、全过程的科学管理方法，项目施工公司也要对合同进行更加有效地管理，不断地提高合同管理人员的素质，才可以确保项目的正常施行，进而可以增加公司的经济效益。

参考文献：

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