工程施工项目成本管理常见问题及对策研究

工程施工项目成本管理常见问题及对策研究

陈艳格

中铁天丰建筑工程有限公司北京100000

摘要：工程施工项目成本管理对于施工企业来说意义重大，做好成本管理，不断降低项目生产成本，实现企业利益最大化，是每个施工项目成本管理的最终目标。目前，施工企业已经认识到项目成本管理的重要性，但是在项目成本管理的过程中仍然存在着种种问题，导致成本管理效果不佳、项目成本水平居高不下，最终无法实现预期的成本目标。本文专门研究工程施工项目成本管理问题，在对其概念进行概述后，指出了在成本管理过程中普遍存在的问题，深入分析了产生问题的根本原因，并就这些问题提出了一系列针对性的改进措施，旨在不断加强施工项目成本管理和提高项目经济效益。

关键词：施工项目；成本管理；问题；对策

引言

工程施工项目是施工企业的核心内容和重要载体，是施工企业的经济效益中心。目前建筑施工企业繁多，市场竞争已近白热化，如何在激烈的市场竞争中脱颖而出，关键在于企业能否为社会提供质优价廉的建筑产品，这对于每个建筑施工企业来说，都是一个不小的挑战。而在满足工期计划、质量标准统一的前提下，低成本是建设投资单位选择施工企业的核心要素。为此，很多施工企业都在如何加强项目成本管理上下功夫，努力降低项目生产管理成本，使得企业有了更强的核心竞争力，进而提高了市场占有率，承揽更多更好的工程施工项目。只有这样，施工企业才能获得更多的经济效益。

一、成本管理的概念

工程施工项目成本管理是指建筑施工企业在工程施工过程中运用一定的管理手段和技术方法，对工程施工所耗费的人工、材料、机械进行规划、组织、实施、控制、分析和考核，及时纠正预算超标现象，以实现项目施工费用最优的一个系统过程。随着建筑市场的不断发展，如何不断完善和运用项目成本管理新理念、新方式、新措施，值得每个施工企业不断的去探索研究。

二、施工项目成本管理存在的问题

1、项目成本管理目标不合理

在工程项目开工之前，施工企业没有根据企业的管理能力、项目自身的合同条件、建筑市场行情编制科学合理的项目施工策划，也没有进行详细的成本测算和分析，而是按照公司常规进行“一刀切”，成本管理目标不切实际，项目实施成本就会偏离原来的预算，成本管理目标自然也就无法实现。

2、项目成本管理观念落后

以往，项目成本管理主要靠项目经理、预算员、财务人员来做，成本管理理念和方式方法简单粗放，已经无法适应现代建筑市场的成本管理需要。工程项目成本管理应该是一个全员全过程全面的管理，成本管理的主体是全体项目管理人员。全体管理人员要时刻牢记并运用“三全”的管理理念，要深刻认识和理解施工生产过程中发生的任何一项管理活动都会发生成本，都会影响项目的最终经济效益。建筑市场在不断发展，项目成本管理也应该不断更新升级。只有这样，成本管理才能搞好。

3、缺乏有效的管理考核激励机制

坚持责权利对等的原则，制定一套完善的责权利相结合的管理考虑激励机制，是降低项目实施成本的一个有力保障。目前，很多施工企业内部各项管理办法不交圈、责权利不相适应，无法进行有效的绩效考核，导致干多干少一个样、干好干坏一个样的局面；有些施工企业，即使有绩效考核办法，也签订了《项目成本责任书》，但迟迟不能按照文件进行考核兑现，绩效成为一句空话；有些即使考核兑现了，但考核不科学、不合理，使得受奖的不公、受罚的不服。这种奖罚不到位的做法，没有达到预定的正面激励效果，反而会给项目管理人员带来负面的影响。

三、施工项目成本管理存在问题的对策分析

1、加大宣传力度，改变成本管理观念，树立全员的成本责任意识

思想是行动的指南，错误的思想必将导致不好的结果。为了提高项目成本管理水平，跟上建筑市场发展的步伐，采取“拿来主义”，积极学习借鉴标杆企业的好的做法，加大宣传力度，统一思想，摒弃以往粗放型的成本管理方法，积极推广普及“三全”成本管理理论，牢牢的树立员工的成本责任意识。让企业全体员工认识到，成本管理不是某个预算员、某个领导的事情，而是全体项目管理人员的事情，是全体人员的责任和义务，要把“成本管理人人有责”的责任成本意识深深的根植在每个员工的脑海里。

2、加大投入，从根本上解决成本管理高端人才匮乏的问题

随着城镇化的快速推进，建筑市场快速发展，项目成本管理人员数量远远不能满足项目成本管理的需要，高端管理人才严重缺乏；同时，随着绿色建筑、智慧城市、装配式、BIM技术等新理念、新技术的运用，施工项目成本管理也正朝着专业化、标准化、系统化的方向发展，对成本管理人员的职业素质和工作能力要求越来越高。由于施工企业的工作性质和建筑市场的长期定式思维的影响，施工单位往往愿意将最优秀的人才培养成工程技术骨干，而成本管理人员的培养往往不被重视，导致项目成本管理人才无法满足成本管理的发展需要。为了尽快的改变这种现象，施工企业一方面必须加大对现有成本管理人员的培养力度，经常性的举办新技术新办法的专题培训和交流学习，使他们尽快掌握新的成本管理理论知识、管理手段和管控措施，熟练运用新型成本管理设备及系统软件，尽快适应新型项目成本管理工作的需要；另一方面，加大成本管理的财物投入，更新成本管理的设备及运用软件，开发运行成本管理系统，使得成本管理工具更先进，能够满足新型建筑市场的管理需要。

3、做好项目管理策划，制定科学合理的成本目标

凡事预则立、不预则废。要想做好项目成本管理，必须制定一个科学合理的成本管理目标。众所周知，项目管理目标有四个，即安全、质量、进度、成本四大管理目标。这四个目标之间是相辅相成、相互制约的辩证关系。要制定一个科学合理的成本目标，就不得不同时制定好其他三大目标。在工程项目中标后、施工之前，施工企业应组织项目管理团队进行项目管理策划，依据企业的管理能力、项目自身的合同条件、建筑市场行情等编制科学可行的施工组织设计和项目成本测算，统筹制定安全、质量、进度、成本四大管理目标。在制定这个目标时，积极进行技术经济分析，采用价值工程进行优化，使得在保证安全、质量、进度目标的前提下，项目目标成本最低，实现企业的利润最大化。

4、建立健全成本管理及考核办法，形成有效的管理约束和激励动力

4.1建立健全切实可行的成本管理制度。规章制度是一个企业的行动指南，好的管理制度能大大提高企业经营管理水平和工作效率，促进员工工作的积极性，给企业带来巨大的无形生产力。制定一整套的全员全过程全面的成本管理制度办法，规范项目成本管理流程，让全体员工在每一个步骤都知道怎么做，有章可循。同时，加大制度的执行力度，以制度管事管人，让好的制度真正发挥其监督、检查、协调及服务职能，为项目成本管理提供有力的制度保障。

4.2建立有效的绩效考核制度。首先，应该做到分清管理层级、明确考核指标。在项目成本管理过程中，每一个部门、每一个岗位、每一个员工都应参与其中，并承担明确的责任和义务，同时拥有相应明确的权利，各个环节都应该做到责权利对等统一。其次，适时考核，奖罚到位。再好的激励机制，如果不能按时实行，那就是一纸空文，不但起不到好的激励效果，还会起到相反的作用。所以，按照绩效考核制度、成本管理责任书的规定，及时分阶段进行绩效考核，打破以往大锅饭的做法，真正做到让有贡献的人得到奖励、有失误错误的人得到处罚，充分发挥考核的激励作用，激发项目管理人员的管理热情，项目成本目标就一定得以顺利实现。

5、精打细算，努力控制施工中的人材机成本

5.1做好施工项目实施前的测算分析工作。承接施工项目之前，应依据工程项目的实际情况、设计施工标准、自身的施工实力，进行项目成本测算和分析，确定项目成本目标。在进行项目成本测算分析时，要合理预计市场风险，充分考虑建筑市场包括建材市场、劳务价格在一定时期内上浮对施工成本造成的影响，做好成本管理预控措施，对于日后的结算及调概工作打下基础。

5.2做好合同管理和招标采购。做好合约规划，起草好合同条款，合理规避和转嫁合同风险，将成本目标通过一个个具体的劳务分包、物资设备采购、机械租赁合同分解落实。在分供商的选择中，成本管理人员应对市场价格行情进行充分的调查和摸底，对不同分供商的企业实力、产品价格和质量一一进行分析比较，并采用公开招标的方式进行“货比三家”、择优选择“物美价廉”的合作方，提高招标采购的透明度和监督力度。

5.3控制材料消耗量，提高机械设备利用率。在材料的管理中，从材料的采购、运输、使用、存储以及竣工后的回收等环节，认真采取有效措施，做到限额领料，努力降低材料的实际消耗量；做好机械设备管理保养工作，提高设备完好率、利用率，提高机械设备的单机产量，减少维修费用的支出。

6、提前谋划，做好工程竣工结算

工程竣工结算是项目成本管理的最好一关，能否及时顺利的完成竣工结算，是保证项目成本目标是否能够最终实现的关键环节。做好竣工结算，应做好以下几个方面：①真正认识到“以现场保市场”的经营理念，全面履行合同，保质保量完成施工任务，赢得甲方管理人员的认可；②认真编制施工组织设计及施工方案，特别是技术措施如脚手架、模板、大型垂直运输机械、大型临时设施等专项方案，应阐述清晰、数据明确、理由充分科学合理、监理甲方等审批程序完整，为后续的竣工结算提前做好技术准备；③施工过程中，如果存在签证、变更及洽商等，应在施工前与甲方代表、监理沟通确定解决方案，并及时办理签认手续，避免结算时扯皮，为竣工结算提供第一手的证据；④全面掌握合同条款、清单报价、计价定额、施工图纸、现场情况、施工方案等，提前做好施工图预算，经过详细的测算和分析，做到每一个清单项、每一个分部分项工程都有一个数量、价格的结算目标，做到心中有数有底；⑤与建设单位搞好关系，创造一个轻松和谐的竣工结算工作环境，最终达到合作共赢、互惠互利的双赢局面。

参考文献：

[1]张金光.我国工程施工项目成本管理研究概述[J].科技传播.2011（02）

[2]严佩文.浅谈工程施工项目的成本管理[J].商业文化（下半月）.2011（04