建筑施工合同处理

建筑施工合同处理

朱光耀

身份证号码：23112419830221XXXX

摘要：随着我国经济的快速增长，工程建设已经成为我国经济增长的重要支柱，加强对建筑工程施工中合同纠纷的处理，对建筑企业的发展十分的重要。本文对建筑工程无效合同的界定、处理、合同的解除情形、合同纠纷中的影响等判定因素、合同纠纷诉讼应注意的事项进行分析和总结。

关键词：施工合同；纠纷处理；

一、建筑工程施工合同纠纷的特点

1.建筑合同纠纷比较复杂

建筑工程的顺利进行离不开建设方、施工方、分包方多方合同履行，而且离不开农民工、政府和其他各方工作的支持，工程建筑领域内，由于法律的相关规定，如建筑法禁止工程违法转包分包，禁止把工程发包给不具有资质的单位和个人的规定。与工程现实情况不符合，由于利益的诱惑，有大量的违法转包、分包、挂靠等情况，加剧建筑工程合同纠纷的复杂性。

2.建筑合同纠纷比较专业

建筑工程施工过程中，行政审批、勘测设计、施工组织、建设方、施工方、监理方等合同关系、工程关系都很专业。建设工程合同施工过程中，工程进度、工程预算与结算、工程责任、工程款支付等比较专业。不包括工程合同履行过程中财务、税收等问题，所以在处理纠纷的时候应具备工程知识。

3.建筑合同纠纷需要法律法规为基础

建筑工程合同纠纷的有效解决，需要合理合法为前提，律师应维护当事人的权益，解决建筑工程施工前后和施工中的纠纷，当事人处理建筑工程纠纷的时候，扎实的法律知识是问题最合理最有效的解决的前提，取得当事人信任。

二、纠纷产生的原因、类型及解决途径

1.建设工程合同产生纠纷的原因

（1）施工合同偏颇，甲乙双方的权利和义务不平等。从目前执行的建设工程施工合同文本看，施工合同中的大部分条款对发包方的制约条款偏少而强调了承包方的义务。同时，因为当前建筑市场的激烈竞争和不规范管理导致发包方利用自身主导地位的优势，而提出一些苛刻、不对等的条款，从而实现工程风险转移。承包商在履行合同中，存在非法分包、违法转包、偷工减料的现象，以达到维护自己利益的目的，因此为工程埋下隐患，导致纠纷的发生。

（2）不规范的合同文本。国家出台了《建设工程施工合同示范文本》，以规范承发包双方的权利、责任、风险。然而有些发包方使用一些自制和不规范的文本进行签订合同，利用含糊、笼统的条款来转移工程风险，有的甚至以政府命令或口头委托的方式布置任务，且在完工后才补签合同。这样的合同对工程项目没有任何的管束作用。

（3）合同索赔工作难以实现。法律法规和工程合同都规定了受损者应得到的索赔权利，这是承包商维护自身正当权益、增加利润、避免损失和保护自己的重要手段。但是建筑市场中存在的不平等、不合理的合同条件以及过度竞争等问题都对索赔工作形成了严重的影响，同时又由于承包商薄弱的自我保护意识，导致合同的索赔工作难以落实。

2.建设工程合同纠纷的解决方案

（1）坚决抵制和杜绝不平等合同。当前的建筑市场虽然是买方市场，但是由于发包方在合同签订中占据主导地位，因此在招投标过程中也占据了明显的优势。作为工程施工的承包方，在工程建设项目的谈判过程中，一定要牢记以平等为前提，充分确保自身权利不受侵犯，同时从源头消除纠纷的发生，与发包方签订合法、合理、有效且不失公允的项目施工合同。

（2）坚持使用和推行合同示范文本。合同是规定甲乙双方当事人权利及义务的基础，建设工程施工合同一旦签订成立生效，双方的权利和义务就此确定。所以，拟定合法、规范和合理的施工合同，就成了避免和减少产生纠纷的重要对策与途径。采取书面形式的订立，才能确保合同的顺利履行和合同内容的确定性。

（3）增强诚信，提升合同的履约度。针对现状，必须在履行合同过程内以诚信为本。为了预防、避免和减少施工纠纷的发生，应当建立诚信体系，致力于提高施工合同的履约程度，以此来逐渐规范和完善建筑市场，使其能够良性运行。

三、加强建筑工程施工合同的管理办法：

1.结合实际，做实基础工作，规范建筑工程施工合同管理

规范管理环节，实现建筑工程施工合同管理手续的档案化。建筑工程施工合同管理环节主要涉及建筑工程施工合同的签订、变更、续订、解除、终止等，因此，企业应当依法健全、完善各项手续，合理规避各种不必要的法律风险。一些企业的管理人员总习惯于口头通知，而不采取书面方式，这样做确实比较省时、省力，甚至一定程度上提高了工作效率，但也给建筑工程施工合同管理工作埋下了一些隐患，当出现建筑工程施工争议时，企业很难拿出对自己有利的实质凭证而陷入被动。因此，企业应当把完备建筑工程施工合同管理过程中的各项书面材料作为一项基础工作加以重点落实，提升企业管理的主动权。

实现动态管理，增强工作的及时性和针对性。建筑工程施工合同管理是一项时效性较强的工作，各环节都有严格的时限。为确保工作的及时开展，应当充分借助现代信息手段，通过电子表格甚至信息管理系统等建立健全建筑工程施工合同台账，对企业的建筑工程施工合同进行动态跟踪管理，随时掌握建筑工程施工合同签订情况，及时准确地进行建筑工程施工合同续签、变更、终止或解除，依法清理各种不规范建筑工程施工关系，提升企业的建筑工程施工合同管理水平。

2.施工合同的管理

业主负责组织技术交底、提供施工图纸，并督促设计单位派驻设计代表，同时派驻相关人员与承包人协商并解决工程中出现的问题；并委托监理工程师对工程的质量、进度、费用进行控制和管理。承包人接收合同文本并检查、确认其完整性和有效性。承包人应熟悉和研究合同文本，全面了解和明确业主的要求。承包人根据工程的总体计划合理确定项目合同控制目标，制定实施计划和保证措施。业主严格依据合同变更程序对项目合同进行管理。依据合同约定程序或规定，对合同履行中发生的变更、违约、争端、索赔等事宜进行处理和（或）解决。对合同文件进行管理。进行合同收尾。

3.加强监理工程师在建筑工程合同管理方面的责任

总监理工程师主持开工前的第一次工地例会，驻地监理工程师主持施工阶段每月一次的常规工地例会，并签发会议纪要。监理工程师有权参加施工单位为实施合同组织的有关会议。根据工程实际情况，监理工程师有权按业主授权和施工合同文件规定的变更程序、变更范围，对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更决定，确定变更工程的单价和价格，在得到业主同意后，下达变更令。监理工程师必须认真审查施工单位的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，提出意见报业主核准。监督施工单位主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。对施工单位进场的主要机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于机械设备的原因影响工程的进度、工期、质量的，监理工程师有权提出补充、更换机械设备，承包人不能满足要求时可停止支付工程款。督促业主及时妥善完成合同规定的责任事项和法定承诺。

结语

由于监理工程制度落实不到位，专业造价管理人员的问题，发包方工程管理不规范，建筑工程合同纠纷案件诉讼还处在上升、难度加大的特点，但是对双方当事人成本很高，所以双方当事人应通过协商、调节、仲裁、诉前调解等方式解决合同争议，并且培养专业造价和相关专业技术人员，做好前期资料的累计和整理，以最小的成本来解决纠纷问题，最终达到双赢的目的。

参考文献：

[1]建筑施工合同签订中常见问题分析与对策[J].刘兴亮.水利建设与管理.2013（03）

[2]建筑施工合同纠纷问题分析[D].李霞.黑龙江大学2013

[3]建筑工程施工合同纠纷的处理及合同管理[J].陈少湧.法制与社会.2011（02）