以五大发展理念引领基层党建

以五大发展理念引领基层党建

凌长江

北兴农场

十八届五中全会指出：坚持“五大发展”理念是实现全面建成小康社会的“指挥棒”，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。笔者认为农场党委应从树立贯彻落实这五大发展理念入手，结合各级党组织的实际情况，不断增强党组织的生机和活力，彰显党组织的地位和作用，提升党建工作的能力和水平，将基层党建工作抓出实效。

以创新理念为引领，增强党建生命力

创新是引领发展的第一动力。党的十八提出要以改革创新精神全面推进党的建设。

随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农场基层党建工作面临着不断变化的新情况、新矛盾、新问题，这就要求基层党组织不断改变工作任务、活动方式和工作方式，以适应时代发展的要求。习近平总书记曾指出的：“要抓住影响和制约组织工作科学发展的突出问题，下大功夫研究，下大气力破解，推动组织工作在攻坚克难中创新发展。”

北兴农场党委努力把创新发展理念运用到基层党建工作中，坚持“融入中心、服务大局、狠抓落实、树立新风”的总体要求和“有特色、有亮点、有成效”的目标，扎实推进基层党建创新，为农场经济社会健康稳步发展提供了坚强的组织保证，也增强了党建的生命力。在群众路线教育实践活动中，创新建立了“33341”工作机制，创新开展了党员进社区“领岗认责”活动，解决服务群众“最后一公里”问题，干部作风明显转变。在“三严三实”专题教育中，结合实际工作，着力构建了“四类课堂”，即以党组织书记讲党课为主要形式的“室内课堂”；以“田间党建网格”为载体的“流动课堂”；以微信、信息平台为工具的“指尖课堂”；以年龄偏大、行动不便的党员为对象的“视频课堂”；解决了全员学习、全员参与的问题。在开展“两学一做”活动中针对365名在职党员、入党积极分子研发手机APP——北兴农场党员充电站，试进行学习教育、答题排名、成果展示作为今后党性教育常态化。党建工作的创新也助推农场党委工作的全面开花结果，农场先后荣获全省文明单位标兵、省平安农场、“全省培育和践行社会主义核心价值观建设示范县”等荣誉称号。

以协调理念为引领，增强党建凝聚力

协调是持续健康发展的内在要求。以协调理念引领基层党建工作，就是要树立和增强其政治意识、大局意识、看齐意识和责任意识，学会“十个指头弹钢琴”，协调谋划、整体推进基层党建各项工作。

近年来，北兴农场党委努力打造融入型党建，坚持党委一体化工作格局，将工会、武装、团委、妇联、老干部、老科协、民政等政工群团有效整合，纳入农场党委“大政工”范畴，形成各部门密切配合、同心协力、齐抓共管的良好局面。紧紧围绕中心服务大局，广泛开展了“一旗四杯八户”和“最美北兴人”评选，调动了各单位、各领域、各行业的职工、团员青年、民兵、妇女、老干部投身到农场的建设发展中，增强了党组织的凝聚力。

由于客观条件和主观努力的不同，就北兴农场基层党建而言还存在着比较明显的不均衡、不协调的状况，基层一把手还不同程度地存在着重经济发展，轻党建工作的状况，还有个别软弱涣散组织没有跟上来。要有效解决这些问题，笔者认为必须坚持协调发展理念，抓住各级党组织书记这个“关键少数”，通过建立责任明确、措施有力、考核严明、问责严格的党建工作责任制，树立抓好党建就是“最大的政绩”的思想，真正把党建放到发展大局中，放到首要位置上来协调谋划、整体推进各项工作。要进一步提高基层党组织书记统筹工作、沟通协调的能力和水平，坚持扬长避短、扬长克短、扬长补短，围绕“融入中心、服务大局”的目标，增强党建的政治功能和服务功能，进一步探索多元化基层党组织创先争优长效机制，全面推进农场基层党组织建设。

以绿色理念为引领，增强党建影响力

习近平总书记提出要将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，这是就人与自然和谐共生、良性循环、持续发展而言的。而在执政领域，习总书记再次指出：自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。

“政治生态好，人心就顺、正气就足”，政治生态关乎党心、民心，是社会健康发展的重要保证。因此，各级党组织要把“政治生态也要山清水秀”的理念贯穿于党建工作的全过程，营造风清气正、天朗地明的政治环境。在群众路线教育实践活动和三严三实专题教育中，北兴农场党委突出落实好“两个责任”，各级党组织聚集“四风”，狠抓整改，党员干部作风明显转变，组织工作进一步规范，职工代表参加班子议事制度的实施，充分发挥了职工代表的监督评价作用，提升了“五强”班子建设的效果，使基层班子考核优秀率100%，群众满意度测评达99%。

在实际调研中，一些基层党组织还存在着理论学习、调查研究不深入，重形式、轻实效，工作泛泛，“眉毛胡子一把抓”，服务群众意识不强等问题，不仅影响了党建工作的成效，而且也影响了群众的认同感。针对这些问题，基层党组织要以绿色发展理念为引领，树立简约高效的理念，在工作上要突出中心，抓重点、抓要点、抓关键点。要围绕群众最关切最迫切需要解决的突出问题，定好方向、选准方法，下大力气，持续发力，抓出成效，以优良的党风和风清气正政治生态带动民风促进社会和谐，提升党建的影响力。

以开放理念为引领，增强党建发展力

习近平总书记指出：我们要坚持对外开放的基本国策不动摇，不封闭、不僵化，打开大门搞建设、办事业。在党的建设领域也要坚持开放理念，勇敢面对世界多元多变的思想意识形态，勇敢迎接世界多元化的价值观较量，以提升中国意识形态的影响力、聚合力。

把开放理念运用到基层党建工作中，要打开大门搞活动，要让职工群众知道我们在做什么，更要让职工群众广泛参与进来。要在基层广泛推行职工代表参加班子议事制度，让职工代表充分参与到单位经济社会发展决策和规划中，让他们有话想说，有话能说，有话能找到地方说，有话能说到点子上。要全面推进党务公开，通过强化相关制度，切实保障职工群众知情权、参与权、监督权和选择权，这样更有利于监督和规范基层党建工作，提升党建工作实效性和党组织的凝聚力。

基层党建运用好开放理念，还要紧跟信息化步伐，建立“互联网+”思维，扩大党建工作开放维度、开放空间。近几年，北兴农场党委着力打造党建信息化平台，初步实现了“数字党建”。但在具体使用上，由于部分基层党员干部年龄偏大对网络使用不熟和主观认识不足等原因，使党建信息化建设推进不快，效果不明显。要加大党员干部的信息化培训力度，使其尽快掌握和使用网络工具，为构建适应时代的和更为开放的“互联网+党建”的工作格局促进农场“五位一体”建设发展。

以共享理念为引领，增强党建持久力

能否实现发展成果由全体人民共享，关系执政党性质和命运。习近平总书记提出的共享发展理念，坚持以人为本、以民为本，突出人民至上，致力于解决我国发展中共享性不够、受益不平衡问题，表明党的政治方向、政治立场和政治态度，彰显党的政治品质。

基层党组织是与职工群众联系最为紧密的战斗堡垒，也是服务群众的最前沿，只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能取得人民欢迎、人民受益、人民认可的业绩，不断增强基层党建的生命力、持久力。近年来，北兴农场各级党组织突出“服务”这一宗旨，做实“民情日志”和“干部联系卡”两项制度；开展了党员进社区“领岗认责”和“田间党建网格”两项活动；打造了“爱心三基金”“三看三比”“红烛先锋”“白衣天使”“亮身份、活服务”“党员1+N”等突出服务的党建品牌；落实了一对一精准帮扶机制；以“民生”为导向，进一步完善了城镇基础设施建设，近三年用于教育、医疗、饮水、公共文化设施等民生工程的投入超过5000万元……解决了群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众得到了真真正正的实惠，见到了实实在在的成效，群众满意度不断提高。目前农场党委正探索“领岗认责+志愿者星级服务”打造大党建与经济、文化、社会相融合格局。

“抓好党建是最大的政绩”，当前基层党组织树立贯彻落实好“五大发展理念”和“四种意识”是当务之急，我们只有从新时期党建工作的实际出发，不回避问题，积极解决问题，一定能拿出切实可行的举措，开拓党建工作的新局面。