探讨公路项目的二次经营变更索赔工作

探讨公路项目的二次经营变更索赔工作

韦涛

中煤第三建设（集团）有限责任公司234000

摘要：公路建设过程中会有一系列问题存在，导致其中有一系列的变更索赔的相关问题产生，常见的引起变更索赔的因素包括生产的流动性、环境作业的不可预见性等相关问题，基于实际工程中的相关问题，详细探讨了索赔的形成原因及具体方式，提供相关工作人员以参考。

关键词：公路；项目；二次经营；变更索赔

施工企业在完成投标竞争之后，需要进行项目的施工管理，施工管理在施工的全过程中均有体现，是项目施工经营的重点环节，完善二次经营的工作具有重要的必然性，二次经营项目以经济效益为主，通过收入及成本的双重管控，实现经营工作整体水平的完善。当前公路的建设竞争逐渐激烈，施工企业的利润相对减少，公路项目一次经营的成功已经在投标竞争中形成，如果在责任成本控制过程中出现相关问题，会导致一系列问题出现，本文就实际工程中公路项目二次经营变更索赔的相关工作展开以下内容探讨。

1工程案例

本此涉及的案例为高速公路的隧道工程，因为施工过程中多项突发事故导致无法按照原定中标工期完成工程，完成工程接手后继续剩余工程，工作内容为：隧道左线开挖初支820m，二衬1000m，隧道右线开挖初支689m，二衬920m。将原定工期调整为2017年8月-2018年9月，工程的总造价为8960万元，通过详细的数据分析可得，在2018年3月，工程亏损数额为3200万元，基于此，需要进行工程的变更，同时根据变更的实际情况将合同的性质转变，从而将亏损降低至最低水平。对待特殊地段引起的变更，应该根据项目施工的实际现场进行探查研究，研究地质的真实情况，根据专业人员的勘探测评结果，提出针对性的地质灾害处治方式，防止施工过程汇总变更环节对整个施工进度造成影响，一定程度将工期缩短，实现项目成本的节约。如果隧道的掘进过程中出现水文地质不符合实际情况的状况，会导致施工过程受到严重的阻碍，此时，项目部门应该与业主进行沟通，深化专家对于地质灾害的认识，同时针对性地提出治理的措施途径。首先应该与业主做好积极沟通的相关安排，加深对于隧道围岩岩性特征的掌握程度，其次，展开研讨活动，组织专业的地下工程工作者前来指导工作，通过专家的会议制定更优化的处理措施[1]。提升项目的宣传力度营造强大的声势从而得到业主相关单位的支持，让业主及相关单位意识到灾害的严重程度，减少施工过程中不可克服的相关问题的发生。在进行交通设计过程中，施工单位应该与设计院进行积极沟通，通过更加保守、安全的支护措施，提升对于工程的维护。隧道的初期可以通过双层的支护形式，通过柔性钢格的栅拱架支护及外层的钢性的工字的钢拱架的形式进行支护，同时在钢格栅拱架中设计沟槽式的防水板形式进行排水处理，外层通过工字钢拱架的形式进行防水板的排水处理，钢格栅拱架及沟槽式防水板均有一定的费用增加[2]。如果出现因为隧道围岩不稳定导致的涌水段径向管的增加及探水管的增加，也会使费用一定程度增加。在图纸设计完成之后，应该对交通设计院的工程单价进行预算分析，对工序施工的难度及施工的后期进行判断，适当的增加预算单价的价值。在施工过程中通过缩小施工的步距可以强化对于地质的预报，形成对于围岩的测量，完成数据的共享后，提供信息化的指导途径，将施工的安全压力一定程度减轻。对于普通路段的变更状况，应该通过适当的措施进行工程优化，可以进行隧道围岩支护参数的调整，将工程的周期一定程度延长，形成对于项目进度的制约，以此为基础，将施工的效率较大程度提升。

2把握工程变更索赔机会，通过对应措施处理

2.1工程不利自然条件导致的变更

通常如果地质的条件相对较差，会发生变更的情况，承包单位在确定开工之后，应该根据进行场地的查看，同时与相关部门进行协商研究，重点关注地质条件相对较差的部位，在工作人员进场之后，部门的人员根据路基挖方地段的土源进行施工试验，如果其试验结果显示塑性指数、液限含水量等指标无法达到要求的标准，土源质量不符合规范，则需要与业主进行有效沟通协商处理，发现适当的土源后，进行沟通协调，同时根据《调整路基填料的通知》进行整改，路床填料需要选择优质的碴石类型，在完成挖土方段土方的确定之后，通过掺灰的方式进行改良，此次变更将工程造价增加为600万元。

2.2外界环境引起的索赔

由于施工的条件变动、征地拆迁情况发生、使用权发生转移等情况引起的索赔，均为外部环境导致的索赔情况，此类型的索赔属于业主原因，如果某项目连接线项目路段因为交通管制情况的影响，形成对于路段的阻碍，工程运输中车辆形式的变动，会使二次转运的费用增加，基于此，应该通过项目部门及业主的积极沟通，从而达成一定的索赔金额[3]。

2.3工程量导致的索赔

如果因为地质条件与设计不符，会出现路基的变更，从而引起土方的浪费，基于此根据实际工程中土方费用的情况进行运费更改，同时向业主提出索赔，完成协商后确定具体的索赔金额。

2.4合同签署引起的索赔

在签署公路的工程过程中，应该注意对于合同的合理管控，将各项内容控制在合理的范围中，从而完成整体的法律关系的确定，之后进行索赔依据的划分，基于此，在进行合同内容设定的过程中，应该注意提升仔细程度，尽量减少因为过程中内容的相关争议引起的索赔过程中出现问题。

2.5竣工验收问题

工作人员在进行公路的验收核算过程中，注意对于内容的管理，包括书目的鉴定移交及核算，同时完成申请报告的呈递，之后进行资料的相关验收工作，将工程合同中的问题清算清楚，重点注意对于索赔工作的核算，从而保证索赔事项的真实准确性[4]。

3经验及措施

3.1及时应对变化

针对工程变更过程中的一系列问题，在进行变更索赔工作时，应该保持谨慎、严密的态度，以法律为基础，以合同内容为准则，进行工作项目实施[5]。将合同为施工的依据，根据业主及相关单位的意见进行索赔资料数据的整理，保证对于各方要求的满足，在进行施工人员的选择时，应该选择具有良好工作素养及能力的员工，重点管理施工变更索赔中的各项环节，完成对于工程的熟悉，对项目风险了如指掌，严密重视监理工程师的各项指示要求。在进行施工过程中，注重各项资料的手机，对各项索赔的资料根据业主的要求进行整理，同时将详细的图纸、计算式、照片、资料数据完整呈上，保证工作文件的完整详细度[6]。

3.2材料调差

当前随着市场经济的快速发展，以及相关产业的快速变化，在日常的施工建设中往往会出现施工时材料价格上涨飞快，而相关合同要求为固定价格合同的状况，此时相关施工单位便可以向相关甲方提出材料调差的申请，从而更好地完成对于当前材料价格和合同价格之间的平衡，而在当前的建筑工程建设活动中，往往会选择按实调整法和综合系数调差法两种，其中按实调整法是指按照当前建筑工程项目所在地的实际材料采购价格，按照实际材料定额的预算价格和相关的定额含量，从而进行相关调整和计算施工材料差价的一种计算方法。综合系数调差法则是直接采用当地工程造价管理部门规定，或者是直接测算出来的综合调差系数，从而更好地调差价格的方法。将两种方式综合利用便能够更好地实现材料的调差，从而更好地完成建筑工程的变更索赔。

3.3合同变更索赔

当前针对合同变更方面的索赔，也是建筑项目施工和变更索赔的主要内容。而针对合同变更的索赔项主要有以下几种：首先便是设计方面的索赔，这主要是针对当前建筑工程合同中所规定的设计内容，与实际施工后产生的差异的索赔，价格调差索赔与其类似；其次是工程合同方面的变更索赔，在设计的施工过程中，建设工程项目的双方，往往未能及时或者充分地考虑相关的因素对于建筑工程的具体影响，从而导致相关施工与施工合同之间的矛盾，而关于这一矛盾之间变化的索赔；再次便是管理等因素导致的建筑工程项目与合同规定之间变更的索赔，这也是当前建筑工程变更索赔的重点内容之一；最后便是受到不可抗因素的影响时产生变化的索赔，这包括地震、台风、流沙泥、或者是地质断层等多种因素，这一状况是，也可进行相关保险索赔申请。

4结语

公路项目的二次经营变更索赔优化的措施包括对于监控测量的强化，通过多项工作人员进行实际隧道状况勘探，对作业情况形成及时的了解，形成现场的施工方案的变更。在保证项目施工质量及完成情况的前提下，通过业主、监理及设计代表的沟通协调，强化图纸设计中的支护强化的力度，便于在工程变更过程中进行套用，有利于工程后期施工单位解释及变更工作开展，可以为项目提供更大的便益。

参考文献：

[1]胡鹏.浅谈如何做好公路项目的二次经营变更索赔工作[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(12).

[2]程明杰.公路项目二次经营中变更索赔工作的策划与实施[J].铁道建筑技术,2015,(8):100-104.

[3]左员凯,郑竣.浅析公路项目的二次经营变更索赔工作[J].科技风,2015,(6):174-174.

[4]胡鹏.浅谈如何做好公路项目的二次经营变更索赔工作[J].城市建设理论研究(电子版),2012,(12).

[5]孙峰.建造合同条件下XX建筑公司二次经营策略[D].西南交通大学,2013.

[6]张亮贞.浅析公路项目的二次经营变更索赔工作[J].中小企业管理与科技,2018,(12):40-41.