“互联网+”背景下提升公务员互联网素养的途径

“互联网+”背景下提升公务员互联网素养的途径

倪博月

（中共重庆市委党校，重庆400041）

摘要：互联网已经成为不可或缺的执政资源和执政平台。公务员的互联网素养和工作表现代表着政府的整体形象，同时对政府的工作成效和社会评价也有一定的影响。

关键词：互联网+；公务员；素养

一、“互联网+”背景下提升公务员互联网素养的必要性

（一）公务员对互联网的认知参差不齐

随着互联网的快速发展，公务员必须提高接受新事物的能力，对传统工作模式做出新的转变。在我国，公务员的互联网素养标准和要求等方面没有相关的规章制度，公务员在工作中展现出来的思维方式、工作能力和处事方法存在个体化的差异。例如，因年龄问题，公务员在新事物的接受能力上会有快慢之分；因地域差异，公务员选拔的具体标准不一致；还有自身综合能力存在差异等一系列原因都会直接造成公务员对互联网的认知参差不齐。

（二）公务员对互联网的管理和综合运用能力亟待提升

公务员网络执政能力反映出政府执政水平的高低。公务员可以利用民众通过互联网对其工作有一定的实时监督和平等互动的条件，提高自身对互联网的综合运用能力，加强与人民沟通交流、有效解决民生等问题。另一方面利用网络参与执政有效的遵从中国共产党始终坚持联系人民群众的工作方法，但是在实际工作中，公务员的网络执政水平较低，对于社会冲突、危机事件及网络舆论等问题的出现，公务员不能利用互联网及时处理矛盾冲突或有效疏通舆论，导致社会问题进一步加剧，不利于我国的民主制度建设全面发展。因此，要提高政府的公信力和执行力都需要公务员加强对互联网的有效管理和综合运用能力。

二、“互联网+”背景下提升公务员互联网素养的途径

（一）转变互联网观念，培养公务员树立正确的媒介观

公务员要提升互联网素养，首先就是要转变观念，学会和善于与互联网等媒体交流互动。公务员等其他执政人员必须学会适应互联网发展新形势，并且以更好的为人民群众服务的思想为指导，积极学习如何有效运用网络工具。公务员在工作时，应主动接受并培育新时期的互联网意识，积极吸收先进网络文化思想，学习先进科技手段，摒弃陈旧观念和落后文化，提倡以大数据分析为基础参考的理性判断。互联网这一工具会把公务员有关的言行举止放大并展现在公众面前，保证工作的透明度，同时又有利于加强公众与政府的交流沟通，促进人民更加团结统一，党群关系得到改善。以互联网为代表的新媒体的广泛使用标志着媒介已经进入全球化，这不仅加重了网民自身对外界信息的好奇与探索，同时也影响着他们处世为人的思维方式和价值观念。因此，在塑造正面积极的国家形象、政府形象、公务员形象等方面公务员具有越来越高的重要性。不仅要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，以互联网为工具充分展现政府文化及执政价值理念，也要坚决抵制一些国家网络文化霸权的现象，提高政府自身文化软实力和国际影响力。

（二）完善学习方法，运行公务员互联网管理体系

“互联网+”背景下，公务员的学习方法越来越多样化。首先可以通过完善公务员互联网素养教育机制，从而加强对公务员的互联网素养教学。主要可以依托社会教育资源，普及教育培训机构或者在大学阶段加强一些学科与互联网的结合，培养复合型人才；另外在公务员的选拔以及考核升迁方面，将公务员互联网素养纳入其中，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取等方式录用公务员，确保公务员有良好的互联网素养为基础并且能够与时俱进。新时代公务员互联网素养的提升，一方面提升公务员对于网络信息的收集和处理能力。在互联网时代，公务员必须能够熟练利用网络的不同平台寻觅、挖掘出更加深度和更加广度的信息，并可以针对这些有效信息进行深加工，从而为处理社会中的危机事件等问题发挥实际作用；另一方面完善公务员教育机制的同时也要严格遵守法律法规，习总书记明确指出：“要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行”，公务员作为政府的门面更需要严格执法。此外还可以利用互联网技术针对公务员的考勤、奖励、纪律与惩戒制定出严格的管理体系。

（三）创新培训机制，提升公务员互联网素养

提升公务员互联网素养的途径包括创新公务员的互联网素养培训机制。“互联网+”背景下，政府部门要以高要求和新形式对培训机制严格把控，通过理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效和注重能力建设、坚持“走出去”和“引进来”相结合等一系列培训方法，并根据我国的国情和对科学技术和操作技能等方面展开多渠道、多方式的培训模式，更高效率的提升公务员自身互联网素养。首先，公务员可以通过主动阅读一些互联网相关方面的书籍和自觉加强对互联网基础操作的练习，把理论知识与实际操作相结合，来提高自身自学的动力和能力；其次，可以将网络素养教育编入民主制度建设当中，在社会管理中加大政府和一些教育部门培训的力度，形成公务员网络素养培训的常态。针对公务员队伍中从事以互联网信息处理工作的业务骨干，可以选送他们到专业机构进修学习，重点学习如何挖掘出更加全面深刻的网络信息，确保公开安全有效的信息及对公布出来信息准确性的把控。另外公务员通过对舆论和危机事件处理能力的提高，可以不断提升互联网素养的综合处理能力。

（四）自觉接受监督，确保公务员正确行使权力

公务员一方面代表的是政府的形象。在日常生活中，公务员要对网络信息有明辨是非之分，时刻注意自己的言行举止是否规范得当。首先，公务员的权力来源于公众，公务员依法行使权力必须始终坚持全心全意为人民服务的思想，坚持以人民的利益为中心，始终表明要为公众提供较高质量公共服务的决心，坚决抵制为谋私利滥用权力的行为；其次，“互联网+”背景下，微博、微信、QQ等自媒体工具也成为个人监督政府的有效手段。公务员在履行服务公众的职责或者在处理突发事件或者政府工作中出现的问题时，公务员应当自觉接受群众的批评，敢于直面社会中出现的正面及反面的声音，敢于承担责任；最后，舆论监督不可避免的成为政府改进工作的动力和衡量工作水平的重要参照，同时也促使公务员在执政过程中不断健全决策透明制度，以积极坦诚的态度及时公布事实真相，发挥社会主义协商民主重要作用，提高行政过程中的决策能力和水平，尽可能的缩小负面效应，坚决维护政府的形象。自觉接受监督，确保公务员正确行使权力，有利于公务员由外到内提升自身互联网综合素养。

（五）构建网络行政平台，提高公务员网络执政能力

互联网发展日益兴盛，大家越来越多地通过网络来获得相应的文化信息，包括网络教育、网络娱乐、移动支付、“互联网+”等等。“互联网+”背景下要利用好互联网渠道，提高公务员处理政务工作的能力。例如，目前公务员会将能公开的信息公布到官方网站或新闻APP的页面上，极大地方便了群众了解实事，由于互联网为代表的新媒体具有高度的互动性，公务员可以通过在不同的网络行政平台发布一些政策制定决策信息，寻求公众意见，积极改正，更好的为人民群众服务。习近平总书记对新时代的发展提出新的要求，大力提倡互联网经济与实体经济融合发展，推动传统媒体和新兴媒体深度融合。因此，要推进治理体系和治理能力的现代化，必须始终围绕网络体系的发展与实际生活相适应的客观需求，通过统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力，明确职责，构建一个系统完备、科学规范、运行高效的网络职能体系，努力打造现代网络执政平台。完善网络行政平台管理能够保证公务员的工作程序化、制度化和规范化，同时也为公务员互联网素养的提升提供重要载体，有效提高其网络执政能力。

作者简介：倪博月（1996-），河南商丘人，中共重庆市委党校研究生。