城市建设规划中电力规划分析杨珏

城市建设规划中电力规划分析杨珏

杨珏张淦

国网许昌供电公司河南省许昌461000

摘要：随着我国城市化进程的加速推进，城市规划的重要性逐渐突显出，作为城市规划的重要内容，电力规划的合理性直接关系着城市规划的成效，因此必须正确处理二者之间的关系，做到协调统一，如此才能为城市发展奠定坚实基础。

关键词：城市建设规划；电力规划；关系分析

引言

电力资源是现阶段社会生产和人们生活工作中不可缺少的重要资源之一，电力发展在很大程度上影响着城市的发展。因此必须将城市规划和电力规划紧密结合起来，实现二者的协调适应。而想要实现这一目标，就需要对电力规划和城市规划之间的关系进行深入的探索研究。

1城市规划与电力规划的含义

城市规划是指在城市发展过程中，遵循社会经济和相关技术发展的内在规律，参考国家制定的关于城市发展的各种政策方针，并结合各地区的实际发展情况，对城市地区空间和土地等资源进行科学合理地规划。此外，在进行城市规划时，为了确保城市规划的前瞻性和可行性，必须将城市公共事业发展状况、文化发展状况、经济发展状况等考虑在内，综合各种因素。电力规划是通过合理科学的方式，改造或者新建城市规划区的电力设施，以地区整体的需求为基准，促使电网达到基本的技术要求。此外，还要通过可靠与安全的方式将电能供给电力用户和市民，确保电力规划的环保、美观、经济与安全，为城市的发展提供电力保障。

2城市规划与电力规划的二者关系

从整体角度进行分析，电力规划与城市规划之间的关系比较密切。我国出台了大量关于电力规划与城市规划方面的法律法规，在规划城市电网时需要以此为基础。电力规划是城市规划的核心组成部分，需要同步进行、密切合作。电力企业在追求经济利益最大化的时候，需要兼顾社会效益，将电力规划工作做好。为了使电网运行的稳定性和安全性得到保障，需要对电网结构进行不断的优化，将电能输送损耗控制在最小的范围之内。总之，城市规划的基础就是电力规划，电力规划也是城市规划的核心，二者互相统一、互相关联。在进行电力规划时，一定要将关联性和独立性放在第一位。

（1）关联性。城市规划需要有与之相配套的电网进行支持，而电力规划也需要有城市规划为其提供供配电线路和变配电设备等建设的用地。城市规划与电力规划相辅相成，二者互相服务，互为基础。

（2）独立性。电力规划与城市规划的设计、施工和管理由不同的部门负责，电力规划具有较强的专业性，受到的影响因素比较多，比如自然环境、外部环境和政策法规等。电力规划的建设速度和发展速度变化比较快，电力为城市建设提供各项服务，由于其可操作性和适应性比较强，所以一定要确保电力规划具有较强的独立性。

3实现城市规划和电力规划协调统一的有效措施

3.1城市规划和电力规划之间的区别

城市规划和电力规划之间虽然存在较强的关联性，但同时也保留着一定的独立性，主要体现在以下几个方面：其一，编制出发点不同。电力规划的重点在于电网、电源点的布置以及负荷预测，具体需要达成的目标则是在满足各项技术指标的前提下，将建设费用降到最低。而在城市规划中，城市空间布局、资源配置是重点内容，具体目标是根据城市定位、发展模式等制定最有利于城市发展的方案。其二，编制审查方法不同。电力规划的编制和审批通常是由电力企业或是具备资质的设计院负责，以期达到行业发展的要求。城市规划从编制到审批则需要经历专家评审、政府会议研究、方案论证以及人大审议等程序[2]。其三，规划范围不同。电力规划的范围是某一供电区域，相较而言，城市规划的范围更大，涵盖内容也更加广泛，电力规划中许多内容实际上包含在城市规划中。

3.2实现城市规划和电力规划协调统一的有效措施

首先，充分考虑地区电力规划和城市规划的总体要求。城市电力规划是一个复杂而庞大的系统，不可能在短时间内完成，因此通常会采用分期规划的方法，通过多个短期目标的制定和达成最终实现长期目标。这就需要规划人员从城市规划的整体出发，对社会建设、城市经济发展、环境发展等多个方面进行统筹规划，实现上述内容的和谐统一。同时在规划城市的基础上，保障新建的电力基础设施达到国家相关法律法规和政策方针的要求，如此才能切实的提高城市规划和电力规划的成效，为城市居民提供更加高质量的生活。

其次，统筹并设立多种规划协调制度。城市规划和电力规划若是无法实现协调统一，将会对城市发展造成严重的阻碍。在城市规划中涉及到了许多方面的内容，如何实现这些规划和电力规划的有效衔接想来都是需要重点考虑的问题，此外还涉及到了专项规划和总体规划的衔接、上级规划和下级规划的衔接。例如，电力规划中，就要做好某一区域高压规划、电源规划和城域规划进行良好衔接，同时还要做好不同层级电力规划的衔接。

再次，对不同规划之间的关系进行统筹协调。当前阶段，城市规划基本上已经涵盖了经济发展以及城市社会基础的各个方面，城市规划的科学性直接关系着未来一段时间的城市发展效果。而电力规划则不同，它主要是通过城市电力设施的改造和完善提高电力系统运行的安全性和可靠性。两种规划虽然都涉及到了城市空间的布局和土地资源的配置，但是侧重点不同，因此在衔接和协调方面会存在一定的冲突。因此，电力规划必须遵循城市总体规划原则进行编制，避免“随建随定”的情况，最好电力规划部门和城市总体规划部门通过探讨沟通，共同确定电力规划方案，保障其与城市总体规划相协调，降低矛盾冲突发生的风险。同时，在城市规划中，应该今早对高压线路和变电站的位置进行确定，最好精确到坐标点，为电力规划的开展创造有利条件。此外，为了保障信息的快速共享，最好构建一个用于城市总体规划的信息管理平台。

最后，发挥政府引领和监管作用。（1）注重思想观念的转变。对城市规划和电力规划之间的关系进行统筹安排，有关部门一定要高度重视电力规划与城市规划之间的关系。在进行规划的时候，城市规划和电力规划的负责部门一定要及时沟通和交流，将规划中遇到的问题进行集中研究处理。电力规划的有关部门需做好密切的配合，将电力规划与城市建设规划之间的关系进行科学合理的处理。（2）企业与政府做好双向沟通工作。城市产业建设的能力和速度对城市电能的需求量起着至关重要的作用，经济因素发挥着良好的作用，政府部门在招商引资的时候，电力建设一定要跟得上，尤其是商业中心或者是工业园区中的电力供应部门。如果电力配套设施无法满足用电的需求，就会使经济发展受到严重的影响，使园区的用电需求受到制约，政府部门一定要与电力部门进行有效的沟通，防止出现脱节的情况，使综合效应受到影响。电力供应与经济建设效果要想达到最佳的状态，需要事先将介入服务工作落实好，政府建设的速度与电力供应的速度保持一致，城市电网建设需要事先规划好，政府部门与电力部门达成统一，从而使电网规划实现高效运行。

结束语

当前阶段，电力系统在城市经济发展建设中占据着十分重要的地位，因此在进行城市规划的过程中，必须保障电力系统必须和城市经济发展水平相契合，如此才能保障城市经济的持续向前发展。这样就涉及到了一个关键性问题，即城市规划和电力规划的协调。因此，对城市规划和电力规划之间的关系进行探究具有重要的实践意义。

参考文献：

[1]刘丹.城市建设规划中的电力规划[J].科技创新导报，2017，14（35）：167+169.

[2]王彧.电力规划与城市规划之间关系问题之浅谈[J].城市建设理论研究（电子版），2017（32）：177.

[3]赵正皓.城市建设规划中电力规划初探[J].通讯世界，2017（15）：207-208.

[4]熊飞.关于城市规划的电力规划探析[J].通讯世界，2017（08）：207-208.