我所与全国卫生监督机构卫生执法人员结构对比分析

我所与全国卫生监督机构卫生执法人员结构对比分析

郑永顺孙春红

郑永顺孙春红（平度市卫生局卫生监督所266700）

【中图分类号】R197【文献标识码】A【文章编号】1672-5085（2012）36-0328-02

随着社会经济发展，对卫生监督执法人员的素质要求越来越高，要求卫生执法人员必须具备全面的公共卫生基础知识、学科专业知识、丰富的法律知识、一定的行政执法水平和良好的人际亲和力，才能胜任当前的卫生监督工作。现将我所卫生执法人员结构与全国县级卫生监督机构卫生执法人员结构做对比，为加强我市卫生执法队伍建设提供参考意见。

1材料与方法

材料来源见系列文章《全国卫生监督机构人员现状研究课题概述与结果简介》和对我所现有卫生监督人员资料分析统计。卫生执法岗位人员的界定见系列文章《全国卫生监督机构岗位分布情况》。本文中主要采用SPSS16.0进行描述分析，比较我所与全国县级卫生监督机构卫生执法人员情况的差异。

2结果

2.1我所卫生执法人员数量与全国平均水平对比

我所现有卫生执法人员41人，高于全国县级卫生监督机构卫生执法人员数量的平均水平（18.10人）。每万居民配备卫生监督人员数为0.31，低于全国平均水平（0.38），更远远低于国家对卫生执法人员配备的要求（每万人口配备卫生执法人员1.2人），见表1。

表1卫生执法人员数量对比

全国平均水平我所

机构数22891

总人数4142741

人员均数18.1041

每万居民配置数0.380.31

2.2我所卫生执法人员年龄与全国平均水平对比

全国县级卫生监督机构卫生执法人员的平均年龄为39.14岁，我所卫生执法人员的平均年龄为46.37岁，明显高于全国平均水平，且人员主要集中在40-49岁（48.78%）和50-59岁（39.02%）两个年龄段，占了全部卫生执法人员的87.8%，见表2。

表2卫生执法人员年龄对比

年龄（岁）全国平均水平我所

＜200.160

20-2917.042.44

30-3937.577.32

40-4933.0848.78

50-5912.0639.02

≥600.092.44

合计100.00100.00

2.3我所卫生执法人员学历与全国平均水平对比

从统计资料看我所高学历人员较少，研究生学历为0；大学本科与全国平均水平基本相等，为26.83%；专科学历占26.83%，远低于全国平均水平41.66%；而低学历人员高于全国的平均水平，中专/高中/技校及以下人员占46.34%，远高于全国平均水平28.77%。见表3。

表3卫生执法人员学历对比

学历全国平均水平我所

研究生1.120

大学本科28.4526.83

专科41.6626.83

中专/高中/技校27.5141.46

初中及以下1.264.88

合计100.00100.00

2.4我所卫生执法人员专业分布情况与全国平均水平对比

从统计资料看，我所卫生执法人员中，公共卫生和预防医学专业人员占全部人员的19.51%，低于全国平均水平（27.46%）；临床医学和医学类其他专业人员占41.47%，高于全国平均水平（30.97%）；管理相关专业占19.51%，高于全国平均水平（5.34%）；无法学专业人员；其他专业及无专业人员占19.51%，低于全国平均水平（32.14%）。见表4。

表4卫生执法人员专业分布情况对比

专业全国平均水平我所

公共卫生和预防医学27.4619.51

临床医学22.2817.08

医学类其他专业8.6924.39

管理相关专业5.3419.51

法学4.090

其他专业及无专业32.1419.51

合计100.00100.00

3讨论

从我所与全国县级卫生监督机构卫生执法人员平均水平的对比情况看，我所在人员数量上高于全国县级卫生监督机构的平均水平，但是远低于《卫生部办公厅关于转发天津市卫生监督体制改革相关文件的通知》（卫办监督函[2006]137号）精神要求，“区县卫生监督所的人员编制，原则上按照不低于辖区人口万分之一点二的比例进行配备。”人员的年龄偏高、低学历比例大、对口专业人员比例低。保障卫生监督执法的公正性和良好社会形象，必须建立一支政治素质优、执法水平高、业务能力强、廉洁自律、秉公执法和办事高效的卫生监督执法队伍。为此，我所今后应多引进年轻、高学历、专业对口人员，以形成更为合理的人才年龄梯队。同时加强在职人员的业务培训，鼓励在职人员参加继续教育，实现卫生监督队员的健康持续发展。

参考文献

[1]孙肖，于庆华，曹文妹等.全国卫生监督机构卫生执法岗位人员结构分析.中国卫生监督.2012,19（1）：18.