电力工程造价审计难点浅析任姝玫

电力工程造价审计难点浅析任姝玫

任姝玫

(安永会计师事务所陕西省西安市710000)

摘要：我国在快速的发展，社会在不断的变化，目前，在当前国内生产领域之中，电力资源乃是确保工业生产顺利进行所极其倚重的能源。对于国内电力企业而言，在进行工程造价审计过程之中，如若不能实现对成本的科学规控，则将直接导致企业成本的攀升。本文以当前国内电力工程造价审计活动中暴露出的相关不足为研究切入点，以此提出了相应的应对策略。

关键词：电力工程；造价审计；策略

引言

工程造价的直意就是工程的建造价格。广义上工程造价涵盖土建工程造价、安装工程造价、市政工程造价、电力工程造价、水利工程造价、通信工程造价等。目前，从总体情况来看，我国在造价审计方面风险较高，技术等相关因素与其他发达的国家相比较均落后很多，并且最近几年我国工程建设投资增长过快，出现许多和工程相关的问题，比如无法在既定的时间内完成工程的建造等。因此，对于工程的管理尤其显得非常重要，而其中工程造价的强化管理是确保各方面都能顺利进行的基础，因此，保障工程造价的审计工作就是首要的任务。

1现阶段国内电力工程造价审计活动中暴露的相关不足

1.1欠缺精准的信息搜集

如若审计从业人员未能在审计过程之中实现精准的信息搜集，则极易导致审计失真的情况出现，进而直接造成工程预算存在缺口或者是预算超标问题的出现。造成前述问题的原因在于：负责进行审计的相关人员在职业素养方面存在显著的不足，未能给予工程审计活动中遭遇的各类问题给予合理的应对，亦或是在遭遇问题时，解决问题的策略与措施不当。还有就是，部分从事审计活动的人员未能给予一些细节问题以足够的关注和重视，进而导致预算失真的情况出现。此外，因不同施工企业未能实现信息共享，进而加大了审计从业人员搜集相关信息的难度。

1.2国内经济、审计环境不断改变

审计环境能够影响审计产生、存在和发展。国家审计环境既是国家审计产生、存在和发展的前提和基础，同时也是审计理论体系的起点。国家的政治、经济、法律、环境、社会环境的改变都会对工程造价的审计产生巨大的影响。

2电力工程造价惯常出现的问题的应对策略

2.1注重对电力工程施工材料等因素的价格规控

审计单位应当给予询价环节以足够的重视。从实践角度来看，在这一环节之上极易引发问题，面对问题的出现，审计单位必须给予正确、科学、审慎的对待，以便实现对所出现的问题的效度化解决。在组织招标过程之中，招标单位应当规范招标流程，避免出现标底泄露、虚假招标等情况，以便依托科学、规范的招标活动，实现工程成本的有效规控。除此之外，审计单位应当对易于引起市场价格变动的相关因素加以密切关注，以此实现对价格后期走势的精准预判。

2.2对全要素的审计和造价进行管理

进行全要素审查，首先，需要关注的是工程进度的安排。施工单位能够保障工程项目顺利高效地进行，则企业公司的财务支出相对而言就可以减少，以降低成本。其次，需要关注的就是施工质量。施工质量是施工的灵魂，必须要对施工的质量作出细致精确的要求。倘若达不到要求，就叫停施工。如果屡教不改，就可以考虑更换施工单位。最后，需要对价格进行关注。价格直接影响财务情况。价格高会导致财务负担。价格的处理必须要做到合理，不能过高，导致物超所值；也不能过低，导致物不符实。此外,部分工程项目所需物资方方面需要纳入全要素审计管理当中,设计单位在前端设计阶段由于无法预测后期中标设备厂家的实际情况，按惯例就将工程所需的配件一并开列在物料需求表中。成套设备物资在到货后，物资供应公司、项目单位接收人、供应商交付人、施工单位四方有明细接收签认程序，但该签证单证并未随竣工资料同步移交结算审核。这些多方面因素造成了物资甲乙供属性识别盲区，给重复计价带来了巨大风险。为此，应当将这一问题纳入全要素审计与造价管理当中，综合考虑各方面因素，在物资确认上严格制定并执行验收标准，从而解决此类问题发生。

2.3选用科学的审计方法

运用科学的审计方法，可以有效提高审计质量，规避审计风险。要熟悉结算规则，仔细查阅招投标文件和合同协议，关注竣工结算的编制是否符合合同、招投标文件的约定，签订的补充协议是否和主合同有实质性的违背条款。要仔细复核工程计量，核查工程量的计算是否符合工程量计算规则，有没有高估冒算等情况。要熟悉材料价格，对于工程项目中确认使用的材料的价格，根据不同品种型号都要了解，相关工程建造过程用到的相关材料，专业人员应该重点去了解价格信息，掌握市场价格的变动。除此之外，要善于充分利用现代科学技术，运用先进的技术手段，比如网上审计和计算机辅助审计,来提高审计效率,确保审计项目质量,防范和降低审计风险。

2.4设计方案变更及直接费用方面的应用

结合电力建设工程的实际要求，需要对其设计方案进行变更时，应落实结算审计工作，确保设计方案变更过程规范性。电力建设工程设计方案变更中需要对某些地方进行修改时，应联系具体的设计人员进行盖章签字，并得到监理单位及业主方的同意，确保结算审计下工程设计方案变更中所有材料的真实可靠性，避免影响工程质量。同时，借助结算审计的优势，也可对电力建设工程直接费用进行审计，确保定额准确性，提高各分项电力建设工程质量，满足工程设计标准的具体要求。

2.5工程结算审计

因为工程建设内容和性质的不同，采用的结算方法也会有所差异。随着结算方法产生变化，审计工作的要点也并不是一成不变的。在使用预算结算承包制进行工程结算的条件下，审计工作的核心是审查由乙方在施工过程中因各种原因而产生的设计变更，及其产生的相关附加费用是否已经得到了原始设计单位的许可，或者是否已经得到了甲方的签证，在这之中一些较为重要的改动是否已经得到了有关部门的批准；由设计改变所带来的工程量变化是否真实，工程之中所套用的定额是否准确合理；设计变更所带来的材料增减是否同时计入，是否存在只计算加量而不计算减量的情况产生；是否存在施工方收取不正当费用的环节。在使用招标承包进行结算的情况下，审计工作的重点则是结算时的工程款是否和中标价格相同。如果情况特殊存在需要改变设计的情况，那么是否可以出具有效签证单以及设计改动是否合理等。

2.6对全过程的审计和造价进行管理

在审计和造价管理的工作中，进行全过程的审计，资料信息是否完整与真实，对于最后的审计成果和建筑项目的进行有着极其深远的影响。首先，该工程的相关工作人员要重视工程设计的资料，通过对这些设计资料的研究，从实际情况出发，制定出切实可行的施工规划，以此来促进对项目工程的利益和环保效益的预测和评估。其次，为了使得对工程价格的运算更加精确，必须要对工程的进展进行记录，也要对工程的价格进行检查和记录。

2.7签订好工程合同

对于工程合同进行管理的基础与重要依据是签订合同。在工程的建设阶段会消耗大量的经济成本，涉及到的方方面面比较多，而且合同履行的时间较长，为此应该保证工程合同的基本内容做到完成清楚，细致到词汇上做到严谨准确，尽最大可能的做到面面俱到，有助于合同管理能够顺利进行下去。

结语

市场经济体制的深化改革，为电力建设工程建设规模的不断扩大创造了有利的条件，也对工程造价管理水平提出了更高的要求。因此，未来电力建设工程发展中应重视结算审计的合理运用，促使工程建设中的各项资金得以有效利用，并对工程的各个方面进行必要的监督，从而为电力建设工程经济效益增加提供保障。

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