建设工程招投标实施电子化探究

建设工程招投标实施电子化探究

张启耿

安庆市公共资源交易中心

摘要：电子招投标技术近几年在招投标中受到了广泛的应用，特别是伴随着建设工程的蓬勃发展，使得电子招标系统的应用受到了建筑行业的青睐，通过电子招投标技术，能够使招标以及投标变得更加方便、更加公平合理，也能够大大提高资源的利用效率，因此电子招标技术在建设工程中具有较多的应用优势。根据具体的应用现状以及实践经验，分析电子招投标在建设工程招投标中具有的应用优势。

关键词：建设工程；招投标；电子化

1简述电子化招投标服务系统

在现代科学技术的发展过程中，人们日常生产生活的各个领域都应用到了网络技术和信息技术。在招投标工作中，利用网络技术，将招标、评标、投标以及合同等业务全过程实现网络化、数字化和高度集成化的系统，即为电子化招投标服务系统。电子化招投标服务系统主要由网上业务系统和网络安全系统组成，通过分析数据、收集信息，为招投标过程提供各种数据和知识支持，提高招投标工作效率和工作质量。在实际的建设工程招投标工作中应用电子化招投标服务系统时，招标人根据电子招标文件以及相关的规范条例，制作出软件，在网络上将招标文件发布给同样在网络上的投标人，其中，电子招标文件具有较强的安全性，能够有效保护数据，防止投标人更改文件内容，投标人购买招标文件以后，利用软件编制电子投标文件，这种方法有效地提高了投标工作效率以及投标质量，降低了因投标人操作不当而导致废标的风险，体现出了招投标工作的公正和公开原则。

2电子化招投标服务系统的特点分析

2.1电子化招投标服务系统的优势

在我国由计划经济转变为市场经济以后，电子化招投标服务系统必将成为建设工程招投标活动的发展趋势。电子招投标活动与传统的招投标工作方式相比有诸多优势，比如在互联网技术的支持下，电子化的工作方式可以实现对招投标工作更加细致的管理，而在电子招投标活动中，公平、公正性的原则得以充分的实现，同时对于节约能源有积极作用。在传统的建设工程招投标工作中，经常出现腐败、违反规章制度等行为。当借助电子化招投标服务系统以后，招投标活动中的财政收入和支出等在系统中都有明确的展示，各种信息数据得以动态更新，这样更加有利于大众的监督。同时，在计算机等设备上实施招投标工作，减少了纸张的使用，有效地节约了资源，同时也避免了污染和浪费，同时也能减少开支，使建设工程的招投标工作更加高质量和便捷化。

2.2电子化招投标服务系统的缺点

在建设工程的发展过程中，电子化的招投标管理工作因为具有多种优势，逐渐成为企业进行招投标的主要工作手段，但是在实际的工作过程中，电子化的招投标活动也逐渐暴露出一些不足。首先是安全问题，在互联网技术的发展过程中，在网络中收集和管理的数据都会受到网络安全问题的影响，在招投标相关信息进行传输、存储的过程中，可能受到负面攻击，安全漏洞是影响招投标活动正常进行的重要问题。其次，目前的电子化招投标服务系统中缺乏统一有效的数据标准，这种问题会导致系统不能接受所有由计价软件生成的投标文件。同时，系统在识别数字签名时还存在一定的缺陷，也影响标书的正常接收。最后，电子评标工作还存在一定的发展空间，就目前来说，大多数电子招投标系统只有两种功能，即信息公布和线上答疑，功能上的局限性使得电子招投标系统不能良好地服务于建设工程的招投标工作。电子系统的评标性能不足，对报价表中的材料数量和材料损耗程度检查不及时，影响招投标工作的稳定开展。

3传统招投标模式存在的问题

第一，企业招投标中存在幕后操作。由人为因素影响内定招投标对象，让竞争变得毫无意义，无法从实际出发真正做到公平、公正、公开。第二，企业招投标缺乏有力监督。传统招投标机制没有形成科学规范的成熟体系，同时缺乏监督机制，导致企业招投标工作的随意性变大，无法按照预定目标程序展开工作，这就造成了招投标工作中漏洞过多，企业腐败因素日趋严重。第三，企业招投标缺乏专业评审工作机制。许多企业中的招投标评定审核中都不具备评审专家系统，所以在传统模式下企业的招投标工作严重缺乏科学性与专业性。第四，企业招投标缺乏专业的中介机构。目前市场中虽然存在大量的为建设工程企业服务的招投标中介机构，但是他们大部分都缺少注册类与工程建设类职称的专业人士，如此良莠不齐的从业人员素质表明中介机构是难以为建设工程类企业更好服务，辅助开展招投标工作。第五，企业招投标工作消耗成本过高。在传统模式下企业需要通过各种媒体平台宣布公告招标信息，这就占用了大量的时间精力与财力，这些可能为企业形成工程项目开展前期的经济负担。

4建设工程招投标中电子招投标的应用探析

4.1对电子招投标交易管理平台的统一构建

电子招投标交易管理平台是按照法律的各项规定依法建立的，具有较高的法律效力，因此通过对电子招投标平台的统一管理，确保整个电子招投标的流程在统一的规范以及管理之下进行，可以提高电子招投标系统的运行效率。除此之外，电子招投标公共服务平台将招标的各个环节各项事务予以公开公示，能够提高电子招投标的规范化以及透明化。因此应当着力于电子招投标的公开建设，认清形势，统一各个部门的规范和管理，保证各项信息及时准确地进行发布和公示，便于公众参与和监督。

4.2推动电子招投标系统的应用

电子招投标系统目前在建设工程招投标管理过程中受到了广泛的应用，促进了招投标系统的科学构建以及规范完善。为了使得管理更加方便、科学，应当结合招投标法律法规进行电子系统的规范以及完善，妥善处理各个环节。一般来说，在进行电子系统招投标的过程中，需要将电子信息技术运用到系统的建立过程中，保证各项信息需求，同时还要及时进行招投标技术的更新处理，对于破坏信息安全的隐患进行及时消除。也可以充分利用各种电子招投标平台进行建筑工程的招投标，推动招投标的规范和管理。

4.3利用数字证书产生合法性和安全性

电子签名享有和纸质签名同等的法律效力。在电子招投标交易管理平台中的招投标文件上签名，能使招投标文件产生合法性。我们从《中华人民共和国电子签名法》中可找到相应的依据。《中华人民共和国招投标法》是为了规范招投标活动，保障当事人合法权益的，因此按照法律法规进行平台建设，能确保建设工程招投标项目流程的公平与合法。盖上数字证书并使用了PDF文本格式可确保在网上投递的文件的安全性，并且此文件的内容是不可篡改的以及具有相应的保密性。

结束语

电子招投标在建设工程招投标中具有明显的积极作用，但是目前也存在一些不足以及需要不断提高的地方，通过上述对电子招投标的应用优势分析以及各项实施策略的分析，我们应当及时进行建设工程招投标的规范管理，推动和提高电子招投标的发展。同时也要充分利用好电子招投标自身的优势，用优势弥补不足，促进建设工程招投标活动的有序进行。

参考文献：

[1]倪毅.建设工程电子招投标推广障碍研究[J].江西建材，2018（10）：64-65+67.

[2]顾伟.浅议我国当前电子招投标存在的问题及对策[J].招标与投标，2016（04）：46-48.

[3]魏志平，李伟勤.我国电子招投标发展现状分析[J].中国招标，2015（19）：12-15.

[4]梁萍，贺易明，晁玉增.我国电子招投标现状分析与发展对策研究[J].改革与开放，2014（17）：13-15+39.

[5]马星明，张翠萍.浅谈电子招投标的发展及建议[J].建筑市场与招标投标，2013（01）：29-32.