农网改造升级工程安全质量管理的重要性及应对措施

农网改造升级工程安全质量管理的重要性及应对措施

刘秉生

（国网山西省电力公司代县供电公司山西省忻州市034000）

摘要：2010年，中国启动新一轮农村电网改造升级工程，农村电网改造工程质量要求高，时间紧迫，任务繁重，涉及的农村地区相对较广，给农村电网改造升级工程建设带来了挑战。本文主要探讨了农网改造工程的安全管理措施和质量管理措施，希望能为农网改造工程提供一些有价值的参考意见。

关键词：农网改造；改造工程；质量管理；安全管理

前言：农村电网改造工程的意义：第一，有利于促进农村经济的快速发展；第二，它有利于提高电网安全水平；第三，有利于推进新农村建设；第四，有利于提高电力供应质量。

1农村电网改造升级的重要性

“第十二个五年规划”制定了工业反哺农业、城市反哺农村的新政策，把农村电网改造，作为社会主义新农村建设的重要布局。在智能电网部署策略的指导下，安排4300亿元用于农村电网升级建设，提高智能低压配电网络在农村地区的水平，在引进先进技术，加强远程通信终端建设，提高电力系统的自动化水平。

农村电网改造，影响着城市化进程。农村电网改造升级，与国民经济和人民生活密切相关。加大农电管理项目的升级力度，满足农民的生产生活需要，也是加强国家基础设施建设，是国家建设的重点之一。然而，中国农村的情况复杂，涉及范围广，农村配电设施落后。我们必须从实际出发，脚踏实地，灵活应变，解决各种问题。

2农村电网改造升级措施

要实现农村电网的转型升级，必须从政策领导、环境影响、规划、控制、验收等工作入手，控制各个环节，以达到工程建设的目标。

2.1从政策层面上，我们要充分重视它

成立领导班子，统筹规划，建立强有力的执行制度。同时，积极动员社会力量，力争取得客户的合作、理解和帮助。领导小组定期向上级主管部门汇报，随时关注各地区之间的转型进度，形成良好的全网联动局面。

2.2，转型前，做好制度规划和科学协调工作

在理论设计的基础上，现场进行调查，探讨改造的实施的各个方面，分析其可能的优点和缺点的实际情况，并适当调整设置路径。最后，根据施工技术规范，完善施工规章制度，考虑施工方案，量化具体任务，把工程的整体进度落实到各个环节。

2.3施工过程管理与控制

搞好施工过程控制，特别是安全控制和风险防范。为此，首先要实行规范化的安全措施，层层监督，偶尔进行安全排查，预防事故演练，确保实现规范化作业。同时，应设立检查组定期检查现场安全工作。区域建设团队要相互学习、相互借鉴。对安全风险的领域，要确定责任，在一定程度上，给予相应的处罚，上级必须承担相应的事故责任。

2.4建立材料档案，定期检查材料

建立材料档案，定期检查材料状况，防止延误，盗窃材料，丢失材料等。为此，建立统一的材料配送流程和监督档案，材料统一配送，根据节点项目准时交付使用；验收前由审计部门审计的所有项目，保证项目的质量；验收项目结束后，如果发现问题，可以将相关人员的责任归档。

2.5确定项目的责任并量化项目的任务

加快农网改造升级，必须加强施工过程的管理，加强集约化建设。首先，电网公司加大农村电网改造的投资力度，以确保项目的质量和效率；其次，应加强人员配置的合作；最后，电网公司把目标和任务量化落实到个人，从而加快改革进程。当项目即将进入竣工阶段时，尽快启动项目计划的下一阶段，合理配置闲置资源，充分利用人力和物力资源，达到最佳的效率和质量。

2、农网改造工程质量管理措施

2.1农村电力工程设备和材料的升级

在招投标工作中，首先必须完成农村电力工程设备和材料的升级。招投标工作是农网改造升级工程项目质量管理的一个非常重要的方面，无论是建筑、设计或选择监理单位，都是招投标工作的需要；保证招投标工作的质量，必须讨论项目的各类质量问题，质量可以从源头预防和控制，以提高农网改造项目的质量。具体而言，包括以下几个方面：一是科学合理地进行现场勘察设计，统筹规划，统一标准，应选择具有较高的学历和较高的业务水平的设计单位，设计人员应该有新的设计思路和设计理念，保证网络布局的合理性。二是选择有丰富经验的施工单位和监理单位，监督工程建设的全过程，特别是隐蔽工程的质量，要严格的监督；对施工单位的质量进行仔细的审查，农村电力项目专业施工人员，不仅要有较高专业技术水平，还要有一个良好的思想政治素质和协调能力。三是对施工现场材料进行统一保管、分类保管，建立专职人员发放物资，严禁任何人随意挪用农村供电物资。

2.2做好农网改造质量管理

农网改造工程质量管理采用动态管理：动态管理主要包括事前管理、事务管理和事后管理三个环节。提前控制，也就是说，在农网建设之前，建设单位需要防患于未然：

首先，预测项目质量控制目标，然后按照各个项目现场施工方案施工，对施工中不可预见的因素仔细分析，为保证农村电网改造工程的顺利进行，制定相应控制措施；在事中控制的方面，在整个施工过程中，我们必须牢牢把握施工细节的质量管理，应该由独立的质量监督部门，负责施工单位的质量管理，质量监督单位应监督和控制所有影响农村电力项目升级的综合因素，建设单位的法律监督人员承担了法律责任，同时，施工单位要切实履行监督责任，综合监管项目质量控制的过程和结果。事后控制，是指农村电力工程现场施工完成后，进行现场数据验证、收集和整理，这是在质量控制中最重要的部分，笔者认为只有这样才能提高农网改造项目的质量。

2.3农网改造工程验收工作：

农村电网改造工程施工现场撤离后，一个非常关键的任务就是验收工程。首先是施工单位自检，通过自检合格后，再到项目管理部门申报验收。农网改造升级工程，涉及范围广，审批难，项目管理部门需要设立专项检查小组，根据项目的设计标准，全面和详细的检查，要求检查工程技术中的每一个细节。每个检查组应尽自己的职责，合理的安排任务。特别是设备材料的数量和种类与仓储设备和材料相互对应，在现场负责人的验收记录、工程结算、财务决算等提供真实、准确的数据。同时，验收施工单位在规定时间内发现工程缺陷，督促进行整改和改进，确保线路设备安全正常运行。

3农网改造工程安全管理措施

对农村电网改造工程的安全施工，是项目管理的重要组成部分，如何保证施工的安全，笔者认为：是全面质量规范和施工人员来决定的，没有它就难以保证施工安全。施工安全有两个稳定系统：双系统是指安全监控系统和生产管理系统，随着电力企业的不断壮大，电力企业的安全生产管理体系的不断调整，虽然大部分的电力企业逐步完善安全生产管理制度，并严格落实安全生产责任制。但仍然存在较多的漏洞问题，非常突出的一点就是安全监控系统和生产管理系统没有有效分离，所以会有很多的问题；例如，施工单位对于时间的考虑或利益考虑，往往忽略了具体的安全管理规定，甚至忽视安全管理必要的措施。在农网改造升级过程中，要改变传统的安全管理模式，设立独立部门进行安全监督管理，安全管理和监督系统是独立运行的。在具体的工程建设过程中，工程进度与生产安全之间产生矛盾时，安全生产必须放在首位。

4、结束语

我们需要特别重视农网改造升级工程。农村电网改造建设项目的升级，必须加强质量管理。由于农村电网改造工程施工中，存在一定的安全风险，所以我们需要特别注意做好安全管理工作。

参考文献：

[1]李竹论.试论农网改造升级工程的质量管理措施[J].中国新技术新产品，2012，2（22）：123-125.

[2]余卫华.论农网改造升级工程质量管理[J].企业技术开发，2011，2（23）：87-89.

[3]秦静，卫明.实施农网改造升级工程的路径与措施[J].农村电工，2011，2（12）：34-36.