小议工程量清单投标策略的分类与措施

小议工程量清单投标策略的分类与措施

魏宏（新疆永信工程造价咨询有限公司，新疆乌鲁木齐830

摘要：随着建筑行业改革的逐步深入，工程项目招投标制度和合同制度的逐步完善，为规范建筑工程量清单计价行为，促进建筑市场的健康发展，我国于2003年7月颁布了作为国家标准的《建设工程工程量清单计价规范》，在工程建设招投标中全面推行工程量清单计价模式。因此，施工企业应针对工程量清单的特点，依据市场规律，采取相应的策略进行投标报价进而巩固和扩大自己的市场份额。在此基础上谈了工程量清单计价策略及原则，并对建筑企业如何应对工程量清单模式下的招标进行了探讨。

关键词：工程量清单；投标；建筑企业；策略

工程量清单投标是工程招投标方法改革的一项具体措施，也是我国加入WTO与国际管理接轨的必然要求。为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，有效防止建筑市场的腐败行为，建筑工程项目全面实行工程量清单投标策略势在必行。

1工程量清单投标策略的原则

1.1认真解读标书原则

1.1.1了解建设工程项目的基本情况及其建设资金的筹备情况和来源。对建设项目的风险做到心中有数。

1.1.2对初步设计图纸及工程量清单进行复核，查看其中有无明显的漏项或是工程量计算错误等。既保证不受损失又要为获得最大利润打下基础。

1.1.3正确理解业主的意图，是保证投标有效、力求中标的前提。为保证工程量清单报价的合理性，应对投标者须知、合同条件、技术规范、图纸和工程量清单重点进行研究分析，并注意侧重点。

1.1.4技术规范分析。技术规范和技术说明书是投标者进行估价报价必不可少的资料。投标者凭技术规范和技术说明书、图纸、工程量清单等资料才能拟定施工方法、施工顺序、施工工期、施工总进度计划，做出合理的估价。任何忽视技术规范和技术说明书的估价都是不完整、不可靠的。

1.2现场调查，实事求是原则

通常情况下的现场调查都是由业主或其委托的招标代理机构组织施工单位进入现场，在较短的时间内进行的一种工程情况的简单介绍。在此期间施工单位对该工程的了解达不到一定的深度，以至在今后报价时出现了高报或是过低报价的问题。因此现场调查也是报价的一个重要依据，必须坚持实事求是的原则，弄清在图纸上有疑问的东西，其分析一些不可预见的情况，避免在今后工程中标后，施工过程中出现的一些不必要的变更与纠纷。

1.3科学报价、考虑社会平均成本原则

在投标最重要的一环，就是投标的报价阶段，要以科学严谨的态度来对待，不能“头脑热”，或是领导一句话来定价。以造价信息和市场实际的调研数据作为依据，结合企业的实际情况来分析社会平均成本。

2施工企业投标策略的探讨

投标策略是投标企业经营决策的组成部分，指导投标全过程。投标时既要考虑自身的优势和劣势，也要考虑竞争的激烈程度，还要分析投标项目的整体特点，按照工程的规模、技术条件等确定投标策略，从投标的全过程分析投标策略主要有以下几种：

2.1零利润型策略

当企业以克服生存危机为目标而争取中标时，可以不考虑各种影响因素，采取零利润的态度，只要能暂时维持生存渡过难关，就会有东山再起的希望，当然，有时企业为了开辟市场、打开局面、建立信誉也常使用这一策略。

2.2保本低利型策略

对于投标项目风险较小、施工工艺简单、社会效益好的项目，市场竞争较为激烈。企业应以开拓市场，低盈利为目标，依靠提高经营管理水平来降低工程成本。这是一种与现代企业管理发展方向一致的一种策略，尤其在高技术的今天，值得我们借鉴。

2.3盈利型策略

它是充分发挥企业自身优势为前提，以实现最佳盈利为目标。采用这种措施，往往企业已经在市场上打开局面，施工能力强、信誉度高、技术优势明显，竞争对手少或工程项目较为复杂，施工条件差、难度大、工期紧。常为有强大的技术与经济实力的集团所采用。

2.4低报价、高索赔型策略

利用设计图纸和工程量清单的不够准确有意提出较低的报价，中标后再利用现场与施工图设计的不符与矛盾，进行工程变更与索赔，从而提高造价。

3应对工程量清单模式下的投标的措施

3.1尽快制定企业定额

企业定额又是企业生产经营的基础，企业定额的建立有利于建筑企业提高报价水平和企业的管理水平，因此，建筑企业应尽快制定和建立符合自身管理水平、技术水平和成本水平的企业定额。首先，建筑企业要组建专门的组织或指派专人负责定额数据的收集、整理和分析工作，既要对自身的资料进行整理分析，也要对竞争对手的资料进行收集，并建立相关的数据库。其次，建立企业内部定额体系和投标报价体制，准确计算工程成本，为企业做出合理而有竞争力的报价提供可靠依据。

3.2重视投标策略研究

实行工程量清单招标后，建筑企业的投标策略需要做出相应调整，不能再像以往那样盲目投标、盲目降价，建筑企业应根据自身的经营状况和经营目标采取不同的策略，使企业以合理最低报价中标的同时，确保企业得到一定的利润回报。

3.3加强风险管理，树立风险防范意识

中标靠低价，赢利靠索赔，这是国际工程市场比较通行的一种竞争策略。工程量清单报价的特点是把建筑产品的定价完全交给企业，由市场定价，而市场定价的结果是建筑市场一般选择报价最低者为中标者。实际最低价中标法，符合市场竞争的发展规律，是市场竞争的必然结果。然而，对于建筑企业而言，低价竞争的风险是巨大的，企业通过低价竞争策略虽然获得了工程项目，但同时将自己置于一种非常微妙的境地，稍遇条件变化，建筑企业则处于亏损的边缘。

3.4重视技术进步，提高企业的竞争力

工程量清单招标和最低价中标法的实行，对建筑企业的技术创新和管理创新提出了更高要求，建筑企业必须把技术创新和管理创新作为企业生存和发展的基石，依靠技术进步和管理创新来带动工程质量和企业效益的提高，提高企业的核心竞争能力，使企业不断发展和壮大。尤其要紧紧围绕降低成本、缩短工期、提高质量，大力创新施工技术和施工工艺，提高劳动生产率，形成企业的核心技术，提高企业的核心竞争力。

3.5重视企业内部管理

目前，一些建筑企业还没有建立与市场相适应的管理体制，依然停留在通过扩张施工规模来提高规模效益的粗放式管理阶段，存在成本管理失控、生产效率不高、抗风险能力差等诸多问题。建筑产品计价模式的变更，必然引起建筑市场主体行为的变化，工程量清单计价的推行，客观上要求建筑施工企业作到以下两点：一是要切实以项目管理为核心，建立以项目管理为中心的施工管理体制，积极推行项目成本核算制度，强化企业对项目部的监督和控制。二是加强成本管理，严把材料采购关和使用关。在企业内部建立统一的材料、机械、劳务采购及监督复核机构。

结语

总之，实行工程量清单计价模式后，建筑施工企业在招投标中的竞争将会更加具有策略性，传统定额计价的模式将逐渐弱化，同样给造价人员提出了更高的要求，必须不断学习新的工程施工知识，了解先进的施工经验，掌握先进的施工方法，做到理论和实际相结合，适应造价变化的发展。以达到建筑施工企业在工程量清单计价模式下投标中，得到高中标率，低成本与高收益的双赢。