公路交通行业工程量清单计价方法研究

公路交通行业工程量清单计价方法研究

赵时萍

赵时萍

广西新里路桥工程有限责任公司广西省南宁市530023

摘要：文章简要概括了工程量清单的概念、特征和应用状况，进一步研究工程量清单计价和定额计价的差别，对我国公路交通行业工程计价现状和问题进行分析，剖析了公路交通行业工程量清单计价步骤和重要指标，详细分析了综合单价指标及其他指标计价方法。

关键词：公路交通；工程量清单；计价方法

引言：在项目管理中，明确有效控制工程造价是其重要内容，是影响项目决策的关键。计价方法指的是依照有关规定和标准，对工程造价方法及计算流程进行明确和计算。现阶段，国内外工程造价界只有工程量清单计划与定额计价两种方法。

1.工程量清单计价方法和国际经验

1.1概念特征和应用状况

英国是率先推出工程量清单的国家，指的是在相同工程量计价规则和编码体系下把设计图纸与技术规范替换成数量与分项描述的文件。单纯依附工程量清单是不能实现计价目的的，需要利用清单配套的计价依据来计算对应清单的单价，进而明确工程造价，此类方法称之为工程量清单计价方法。工程量清单计价方法有以下几种特征：

首先，计量规范与编码体系相同。编码体系将某工程项目分解成几个子项，并且口径相同，确保同种项目跨阶段计价模型标准的一致性和不同种项目间同种子项目的可比性。

其次，竞争性。将企业竞争范围的施工方式、施工方法费用、辅助材料损耗量、效益和管理费用，经企业按照自身技术装备水平、劳动生产率以及管理水平进行明确。

最后，实用性。利用工程实体来区分工程量清单项目，直接对照工程数量及单价，确定清楚，简便快捷。

1.2国际经验

定额计价模式法在日本被广泛使用，计量与计价依据主要体现在《建筑数量积算基准》和《建筑工程积算基准》中，与国内定额工程量计算准则定额相同。原苏联也选用定额计价模式，但是解体后，国家建委标准定额被取消，定额没有指定的管理机构，俄罗斯工程在创建额定时也不会统一要求，当前工程招标均使用的工程量清单计价模式。综上所述，在经济较为发达的国家，工程量清单计价模式是其核心计价模式，有着悠久的历史，具有一定的适应性、合理性以及实用性。

2.分析工程量清单计价方法与定额计价方法的比较

2.1定额计价方法及特点

定额计价方法是按照国家、地区和行业工程额定来对损耗量价格进行明确的，随后结合费率定额，利用不同的计算方法来获取工程造价。定额在定额计价法中占据主要位置，是依照国家相关设计、施工规范和质量检测作为评判依据，将有代表性的工作资料作为参照依据，明确建设过程中的计量单位、人工、机械及材料的损耗标准。对此，定额计价方法的主要特征是利用工程损耗量来获取工程造价信息。

2.2不同计价方法的比较分析

定额与工程量清单均能清楚的反映出工程价值，两者的根本区别在于工程量清单可以直接利用公路产品价格来彰显生产力发展水平，而定额是借助生产要素的损耗量来体现生产力发展水平。以下是两种计价方法的比较结果：

第一，计量规则存在差异。工程量清单计价在执行过程中要严格遵守《清单计价规范》中的计算准则；定额计价则选用的工程量计算规则。

第二，项目划分存在差异。工程量清单依照工程划分，对工程位置及材料进行全面考虑，其综合性较强；而定额是依照工程种类进行区分，例如位置、材料和施工方法等，区分的非常仔细。

第三，组价流程差异性明显。工程量清单计价是将数量和综合单价的乘积进行结合最终得出的工程造价；定额计价首先算出工料机费用，随后算出企业管理费用和利润，完成多层次计价之后获取工程造价。

2.3公路交通行业工程量清单计价现状与问题

公路建设项目主要分为七个阶段，分别为：项目建议书、工程可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、施工以及竣工验收等，这几种阶段都要做好工程造价计算与控制工作。现阶段，在建设过程中，公路交通行业选运用的方法为定额计价法，为计价提供数据依据。如图1所示，公路交通行业各阶段与计价依据的对应关系图。

图1公路交通行业各阶段与计价依据的对应关系图

在定额计价方法中常见问题主要体现在以下几点：首先，定额拟定方法复杂且时间长，定额所显示的社会平均生产力水平与实际水平相比明显落后。其次，估算指标、概算定额和预算定额自动形成一种体系，另外工程量计算准则和定额工作内容整合方法不同，缺少合并性。最后，损耗量是定额的主要形式，需要经过专业人员的帮助计算出程序软件费用，其直观性与操作性较差，这在一定程度上增加了造价计算的工作量。

3.公路交通行业工程量清单计价方法研究

3.1公路清单计价流程与指标研究

公路清单计价流程：第一把公路工程依照相同编码体系区分成几个分项工程，在按照清单数据库中的计量规则统一计算，从而得出设计图纸中相应的分项工程与措施项目工程数量。第二依照清单数据库，计算各分项工程和措施项目的综合单价指标。第三将数量与综合单价指标相乘，总结后明确工程建设资金。如图2所示，公路清单计价流程图。

图2公路清单计价流程图

3.2公路清单计价优势与实现依据

公路清单计价方法相对传统，其中定额计价方法的优点在于：首先，工程量清单计价方法是公路交通行业的核心内容，缩减计价层次、降低计价工作量，使得全过程造价编制口径相同，便于不同环节的造价比较。其次，清单数据库让造价数据变成一个具备反馈效果的闭合循环过程，便于造价的及时性、动态性以及控制性。最后，反映部分项工程费用的核心是清单数据库，受众面更为广泛，不管是设计人员、管理人员还是决策人员都能直接应用，提升造价管理和控制水平的效率。现阶段，公路交通行业已经具有实现公路清单计价的前提条件：

（1）自从国家实施了《清单计价规范》并且在各个交通部门推出公路工程清单计量规则，加快了工程清单在我国公路行业的发展进程，使每个项目计量工作有了统一标准。

（2）公路交通行业的市场化与标准化程度的渐渐提升，工程项目在发展阶段的综合单价可以清楚的呈现出公路产品在市场上的价值。

（3）形成公路造价自上而下的管理组织体系。当前绝大多数公路工程造价管理依旧以政府职能为核心，除了交通运输部安排的造价管理部门外，很多省交通运输厅也安置了公路工程造价管理机构，主要内容有定额、价格信息收集工作。

（4）子信息与互联网技术的发展前景。工程量清单能够快速录入数据信息，另外随着计算机和云计算的提升，进一步加快了信息的沟通与传送，为构建清单数据库提供技术依据。

结语：

综上所述，进一步分析与研究工程量清单计价相配套的公路工程造价管理机制，将清单数据库的构建、维护及管理工作落实到位，确保数据收集、整合加工、实施与反馈的顺利进行和交接。完成清单数据库与定额数据库对接的可能性研究任务，工程量清单计价方法需顺应公路交通行业工程管理体制改革与建设要求，它的发展情景是非常广阔的。

参考文献：

[1]王宇鹏.公路交通行业工程量清单计价方法研究[J].公路交通科技，2015，(7):148-152.

[2]郭祖江.浅谈公路工程量计价清单的应用[J].建筑工程技术与设计，2016，(6):88-90.

[3]张维红.浅谈施工单位如何做好公路工程施工阶段的预算编制及审核工作[J].价值工程，2016，(12):63-65.