浅谈城市建设规划应如何节约用地

浅谈城市建设规划应如何节约用地

孙锦华

天津市团泊湖投资发展有限公司天津南开区300110

摘要：基于城市化进程愈发加快背景下，城市规划期间面临的土地问题也是愈发严峻，为尽可能实现土地资源的合理利用，需相关人员能针对城市规划中的土地资源展开详细全面的分析探讨，提出可行性土地节约意见计划，实现城市土地的最大限度利用。本文主要对城市规划中土地资源如何节约的相应措施进行阐述，在此仅供相关专业人士参考借鉴。

关键词：城市建设规划；土地资源；节约利用

新时代到来背景下，我国社会主义经济体制愈加完善，相应的城市化进程也不断推进，为实现城市化发展最佳效果，首先便要做好城市建设规划工作。在此期间土地资源的合理利用可以说是重要环节，需确保土地资源能够反复利用，进而在充足土地面积上进行建筑操作，保证每一区域都能得到最规范使用，对城市化前进有着极大推动作用。

1城市建设规划中土地资源节约存在重要性

城市建设规划过程中，土地资源如何节约利用可以说是竞相关注重要话题，具体可包括以下几点存在价值：第一，提高土地利用效率。土地资源利用率提升是城市化进程的首要前提，结合城市建设施工需求可进行土地资源的规划设计安排，确保各项基础设施都能得到合理利用，对土地资源利用率提升非常有利。第二，起到城市环境保护作用[1]。城市建设规划期间，部分区域土地资源尚且缺乏规范约束，造成了土地资源的大量浪费，并且对土地资源利用缺乏重视，容易带来环境污染等一系列隐患威胁。这时若是针对土地资源采取规范约束手段，实现不同区域土地资源的合理安排，不仅能规避环境污染等现象出现，还能实现对城市环境的有效保护。第三，推动城市化进程。城市化建设规划中离不开基础设施的规划安排，为充分发挥基础设施存在优势，营造良好环境氛围需尽可能提出科学合理的应用策略，借此实现土地资源节约目标。

2城市建设规划中存在的土地使用问题

根据实践发现，当前城市建设规划中面临着严重土地使用问题，具体如下：第一，城市规划格局失去平衡。相关部门在开展城市规划设计时，无论是范围控制还是板块区分均无法做好科学合理，致使部分板块区域内的建筑结构往往较为紧密，或是部分模块分配出现较为疏散等现象，一般普遍出现在中小城市内[2]。第二，城市规划设计与实际情况不相符。工作人员在对城市建筑格局进行设计时，一味按照面积范围较大设计格局较繁琐原则，致使大户型房子资源较多，而在经济压力影响下却不能及时消化，造成了土地资源的大量浪费。第三，城市规划布局不合理。根据相关调查显示，最开始主要采用宽大马路设计来解决堵塞问题，充分展现该城市形象。但在实际设计过程中却较为夸张，不仅无法达到最佳理想状态，还因城市马路较宽大、占地面积较多对土地资源造成了浪费。第四，城市规划设计资源闲置。城市建设发展过程中，在进行配套设施建设设计时并未按照规范标准实施操作，使其最终设计结果往往过于粗糙且占地面积较大，存在着资源闲置等问题，对我国城市建设规划深入贯彻落实非常不利。总体来说，上述问题均会成为我国城市建设规划的阻碍因素，需尽可能做好土地资源节约利用，提出规范化控制约束措施，推动城市化进程朝着更好方向前进[3]。

3城市建设规划中土地资源的节约利用应用策略

3.1充分考虑到财政情况和土地资源

现阶段的城市建设规划中，越来越多当地政府机构都开始积极参与到老城改造扩建中去。但仍存在着资金问题，要求当地政府结合自身财政能力开展规范建设，根据自身能力投入适当资金成本，避免出现因追求面子而承担大量债务等现象[4]。随着城市化进程的愈发加快，各城市土地资源也愈发呈现出短缺问题，对于当前土地资源利用紧张局面，政府在开展城市规划设计时应切实根据项目占地面积多少来进行设计，并且还要将用地情况看作是城市规划的主要遵守制度，做出适当细化分析，针对城市规划提出详细量化标准，可将其列入到当地政府政绩评价范围内，促使政府机构能够更加投入到城市建设规划中，实现土地资源的合理利用。

3.2结合实际情况开展科学规划

社会经济水平飞速提高下，城市化进程脚步也在不断加快，在此情况下城市建设规模及用地情况就逐渐受到广泛关注重视。然而当前却存在着这样一个问题，当地政府仅仅将关注重点放在用地指标增加上，却没有实际扩大用地规模，致使城市化进程一味停滞不前，无法彰显该城市现代化形象。在此情况下需政府能充分考虑到实际情况，严格遵循自身发展原则，避免出现超前支出土地情况，从而对土地资源造成较大浪费[5]。总体来说，城市建设规划主要目的便是为社会大众提供一个较舒适的安全生存环境，所以在最初设计阶段需更多侧重于公共基础设施建设，为大众提供一个良好休闲场所，并且还可在道路两旁增设绿化带，达到城市建设规划最终目的。

3.3降低土地资源闲置，提高土地利用率

由上文了解到，部分城市存在着大量闲置土地现象，为有效解决这一问题，就需相关人员能将闲置土地和设计不规范土地系统的整合起来，借此展开集约化利用，尤其是对于中小城市来说，仍存在较多陈旧房屋建筑，可借助旧城区改造扩建手段来实现土地资源最大限度的使用，在此基础上还能有效改善人们生存环境，大大提高社会大众生活质量。除此之外，城市开发区等较为密集区域还包括较多仓库、厂房及破落建筑，将其重新改造后可交由相关企业使用，不但能彻底解决土地闲置问题，还能带动该城市经济发展。在此期间需注意一点土地利用不单单体现在闲置土地利用上，还要求能将人均占地面积降到最低，只有这样才能通过量化标准准确分析该城市建设规划集约程度。同时城市建设规划人员还要积极到实地进行考察分析，提出符合该城市发展规划方案，将方案交由上级审核，在通过审核后指派专业团队进行实地考察取证，对于其中存在的不规范情况需及时指出并有效解决，进而确保城市每寸土地都能得到利用，为城市健康发展创造良好条件[6]。

3.4实现宏观调控和深度挖掘的紧密融合

城市建设规划过程中，往往土地资源短缺问题无法更改，在此情况下只有严格把控城市土地资源用量，做好不同功能区域的合理划分，尽可能满足平衡发展需求。为实现土地资源利用率最佳状态，相关人员可从细节着手，将企业附属医疗教育机构和社会基础服务设施整合起来，避免带来较大土地资源浪费情况，并且还应使用半开放式建筑取代原有高墙建筑，这样一来不但能增加城市绿化面积，还能实现土地资源节约。

结束语：总而言之，基于当前现状来看，社会大众对于城市建设规划中的土地资源利用不是很重视，致使我国土地面积逐渐面临着严峻局面。为有效解决这一问题，需城市建设规划过程中能将土地资源合理利用放在首位，尽可能保证城市规划充分满足实际情况，在土地资源规范使用基础上始终坚持可持续发展理念，提出用地节约可行性措施，进一步加强城市化建设投入力度，从而有效增强国家经济实力和综合竞争实力。

参考文献：

[1]王玉涛.分析城市建设规划应如何节约用地[J].黑龙江科技信息，2014(14):244-244.

[2]朱岩通，王怡平.低丘缓坡用地开发利用规划探析[J].城市建筑，2016(2):289.

[3]牛宏亮.浅谈山地城市工业园区道路横断面设计的优化思路[J].江西建材，2017(14):147.

[4]陶英胜.上海市存量用地更新制度与政策研究[J].上海城市规划，2017(z1):95-102.

[5]魏婷，阮晨，付韵潮.成都市双流县海绵城市建设的控制性详细规划响应[J].规划师，2017(9):58-63.

[6]李晓刚.混合用地规划管控的制度创新——基于厦门自由贸易试验区的案例[J].城市规划，2017(7):111-113.