城市规划与电力规划之间的问题分析胡瑞锋

城市规划与电力规划之间的问题分析胡瑞锋

胡瑞锋

(国网河南省电力公司巩义市供电公司河南巩义451200)

摘要：随着社会发展水平的提高，城市建设越来越完善，越来越人性化，电力的发展应该与城市的发展进程紧密联合起来，因此根据统筹兼顾、全面参与的原则，以及国家的方针政策与居民整体生活水平，将电力发展与城市的规划关联起来，谋求共同进步，促进共同发展。本文首先首先介绍城市规划与电力规划的含义，在分析了城市电网规划与城市总体规划之间存在问题的基础上，提出了实现电力规划和城市规划的协调一致，两者有效衔接的措施，希望可为相关问题的研究提供参考。电网的规划与建设既要能考虑到城市美观的需求，也要满足城市经济的发展，这就需要在城市的规划和经济建设中将电网建设考虑在内，找到两者之间发展的平衡点。在分析了城市电网规划与城市总体规划之间存在问题的基础上，提出了实现电力规划和城市规划的协调一致，两者有效衔接的措施，希望可为相关问题的研究提供参考。

关键词：城市规划；电力规划；问题分析

引言

在城市经济快速发展的今天，电力系统发展迅速。倘若在城市的规划和建设中，电力系统不能实现与与城市经济发展相适应，将会造成城市的经济发展停滞不前，严重影响居民的正常生活。因此，目前城市建设和规划部门重点研究的重要问题之一，就是如何有效地解决好经济的发展与城市电网规划之间的关系。电网的规划与建设既要能考虑到城市美观的需求，也要满足城市经济的发展，这就需要在城市的规划和经济建设中将电网建设考虑在内，找到两者之间发展的平衡点。

1城市规划与电力规划的含义

城市规划是指在城市发展过程中，遵循社会经济和相关技术发展的内在规律，参考国家制定的关于城市发展的各种政策方针，并结合各地区的实际发展情况，对城市地区空间和土地等资源进行科学合理地规划。此外，在进行城市规划时，为了确保城市规划的前瞻性和可行性，必须将城市公共事业发展状况、文化发展状况、经济发展状况等考虑在内，综合各种因素。电力规划是通过合理科学的方式，改造或者新建城市规划区的电力设施，以地区整体的需求为基准，促使电网达到基本的技术要求。此外，还要通过可靠与安全的方式将电能供给电力用户和市民，确保电力规划的环保、美观、经济与安全，为城市的发展提供电力保障。电网规划对跨区域的电网项目进行统筹规划，同时对整个供电区域内进行电源点及电网网络规划。城市总体规划需要将综合考虑人口规模、经济发展、城市发展等方面制定出相适应的基础设施，同时根据市域内的城市发展情况，做出和谐的全面的规划，电网规划中的高压走廊用地和设施用地也包括在内。

2城市电网规划与城市总体规划之间存在的问题

2.1一般的，电网规划基本由电网公司自行完成，变电站位置的规划和线路的选择会由于缺乏沟通，导致与城市规划中用地发生冲突。还存在规划目标过高或者过低，城市发展规模不一致和不结合经济发展等问题。

2.2编制出发点及起点不一样

电网、电源点布置和负荷预测是电网规划的主要内容，在满足各项技术指标情况下，建设费用最低。城市规划需要解决城市空间走廊和建设用地、空间布局等方面存在的各种问题及矛盾，利用合理地规划布局，根据城市定位、发展模式及规模提出将城市发展达到最优的方案。此外作为发展比较早的一类规划，城市规划通过长时间编制方案，从其他规划中借鉴了很多优秀的方法和理论，同时在解决问题中积累了许多处理问题的经验，具有很强的科学性和可操作性。

2.3编制审查办法不同

电网规划的编制、审批一般是由行业内设计院或者电力企业完成，只是行业发展需求的行为。城市总体规划则要经过专家评审、政府会议研究、方案论证、人大审议各种程序，最后还要报上一级政府审批，全部工作由各地政府牵头主持。

2.4两者规划区域范围不同

电网规划对跨区域的电网项目进行统筹规划，同时对整个供电区域内进行电源点及电网网络规划。城市总体规划需要将综合考虑人口规模、经济发展、城市发展等方面制定出相适应的基础设施，同时根据市域内的城市发展情况，做出和谐的全面的规划，电网规划中的高压走廊用地和设施用地也包括在内。

3实现电网规划和城市总体规划协调一致的措施

3.1符合地区电力规划与城市总规划要求

对于城市的电力规划来说，这绝不是一蹴而就的工作，也不是不是朝夕之事，因此这就要求分期进行城市规划，把短期目标与长期目标结合起来，同时要从城市规划的整体出发，将环境发展、社会发展和经济发展等各个方面的因素综合考虑尽力。此外，在规划城市的基础上，还要审视新建电力基础设施是否达到国家相关法律法规的要求，是否会影响到市民的生活。

3.2统筹并设立多种规划协调的制度

当下规划中的通病是多种规划之间不能协调统一，尤其是电网规划与城市总体规划不衔接，这将带来严重的后果。实现各类规划之间的衔接很重要，专项规划和总体规划要衔接，下级和上级规划也要衔接。从电网规划角度看，特高压规划、电源规划与城域网规划相衔接；国网规划，市级与省级等多种电网规划要互相衔接、统一基调。作为综合性的规划，城市总体规划不但要做好土地利用规划的衔接，还要做好各种专项规划之间的衔接。

3.3建设绿色环保节能电网

城市的高速发展带动电力负荷强劲增长，导致电网建设与城市发展土地资源矛盾日趋严重；同时，降低电网损耗已作为反映社会和企业经济效益的关键指标。节约土地资源、处理好与周围环境的关系，也是理顺城市总体规划和电网规划之间关系的有效途径之一，本来架空线路随路网建设，能够在一定程度上减少对土地资源的利用，避免对城市用地造成割裂，但日积月累“蜘蛛网”式的架空线同样有可能成为电网建设中的短板。因此采用电缆埋地方式较优，为了避免道路反复开挖，为电缆运行创造比较好的条件，譬如在道路建设的同时，应当同步完成电缆管廊的建设，将节能、环保、高效、和谐等理念全面落实到电网的规划、设计、施工、运营等各个环节，实现效率最大化、资源节约化、环境友好化、与社会协调发展的电网。在城市规划阶段同步开展电网规划，确保电网规划与城市规划相协调，按照城市饱和规划，在变电站布点、线路走廊在规划阶段进行统筹优化，实现资源的优化配置和高效利用。在设计方面，知识城规划的变电站设计将注重保护周边自然环境，在建筑艺术和风格的处理上将尽可能与周边建筑一致，同时将注重对居民住宅等建筑物和绿化的隔音等作用进行优化，使电力设备设施与周围环境和谐相处。在设备选型方面，优先考虑选用占地面积小、维护少、噪声及电磁干扰水平低的电气设备，同时推广应用节能减排技术和设备，采用环保节能材料。在建设方面，由政府统筹在知识城市政道路建设时同步建设电力管廊，避免了城市道路重复开挖，也大大降低了工程投资。

结语

电力规划和城市规划具有密切的关系,电力前期规划是城市规划的一项重要内容,而良好的电力规划又能为完善城市规划提供保证。协调城市规划与电力前期规划的重要意义主要现在,首先,有利于节约电力能源,切实发展“低碳经济”。其次,还有利于城市发展做到有理、有利、有节,争创现代文明城市。但纵观我国城市电力规划发展现状,本文以广西南宁为例,可知我国要在这个方面走向领先,还有很长的路要走。认真发展电力规划要符合城市规划和地区电力系统总体规划的要求,做好城市用电负荷预测,电力规划编制要妥善处理好与环境的关系以及以事实为基础,以调查为根据。只有加大规划力度,才能最后实现协调城市规划和电力规划的目标。

参考文献:

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[2]邢林敏.电网规划与城市规划的机电思考[J].中国新技术新产品：工业技术，2011（9）.

[3]卢红山.电网规划在城市规划设计中的作用[J].企业技术开发，2010（15）