田素军
成武县田集农机站
摘要:农机推广是一项系统工程,如何从人、财、物、政策等层面进行统筹考虑,使推广工作不断适应新形势,是摆在我们面前的新课题。本文就根据自己从事农机推广工作多年的经验,从农机推广的现状进行深入分析入手,对存在的问题提出了建设性的建议。
关键词:农机推广;现状;建议
1当前农机推广工作现状
1.1农业生产重视程度不够
基层政府领导对农牧业生产的重视程度远远低于工业和第三产业,主要体现在3方面:第一,无试验示范基地。由于粮田面积的逐年减少和当地政府工作重心的转移,工作重点大都以工业或经济产业为主,农业生产被放到了次要位置,加之实行家庭联产承包责任制后,土地大部分都被农户所承包,农机部门原有的试验示范基地也被挤占掉。第二,无研制推广资金。近几年,由于地方财政比较紧张,财政资金大都用于工业企业和经济支柱企业的发展,用于农机研制推广的经费逐年减少,有些县市的研制推广经费更是分文没有。第三,政府部门重视不够。以前农机部门召开先进农机具现场会时,当地政府非常重视,并拨发一定的推广资金,以支持农机部门做好这项工作,而现在的重视程度则大不如前,导致农机推广工作受挫,阻碍农业生产的进一步发展。
1.2伍素质偏低
近年来,农机推广技术力量呈逐年萎缩趋势。人员只出不进,新生力量没有得到补充,县市专业技术骨干缺乏,不少县难找出一个技术全面、综合素质高的农机推广技术人员。农机推广队伍的整体素质较差,长期得小到国家和政府的投入和扶持,没有经费帮助这支队伍去通过进修和培训来提高整体素质,农机推广工作缺乏专业技术骨、队伍素质偏低的局面越来越严重,影响推广工作职能的正常发挥。
1.3推广手段落后
农机推广是一项复杂的工作,涉及到的因素很多。为进一步适应农机推广的新要求,很多村镇设置了农业技术服务中心,但是农机推广人员数量较少,推广手段落后,推广工作停留在文件与会议为主要手段,无法有效地开展实地技术指导、技术培训以及技术服务等工作,农机推广效果并不明显。过去,按照引进试验、示范推广的程序,以各级农机推广部门为主体,全面实施,这对发展粮食生产为主体的全程机械化起到了很大的作用。这是由于粮食生产历史悠久,发展机械化已经过农机部门几十年的努力,有较强的农业和农机技术基础,农机部门可以准确地引进适合本地区的农业机械,防止用户因投资失误而造成损失,使农机化健康稳步的发展。但这种推广机制由农机部门单独操作,对农机部门的依赖性较大,有一定的局限性,不能满足当前农业和农村发展的速度和需要。推广工作没有随着农业产业机构调整而调整,推广观念没有完全转变,没有打破原来的体制框架。甚至农机部门对有些产业、有些机械自己也不清楚,因次,改变现有推广机制势在必行。
2关于农机推广工作的建议
2.1提高农机推广工作重要性的认识
农业是关系国计民生的基础产业,要实现农业现代化就必须首先实现农业机械化。农机推广是实现农机化的重要环节,应充分有效地开展农机化技术引进试验与示范推广工作,抓住农机化发展新的历史机遇,积极宣传贯彻落实《农业机械化促进法》,依法促进农机化发展,依法保障农机推广机构的合法权益,切实重视加强对基地农机推广工作的领导与支持,解决农机推广体系建设中存在的各种问题,充分研究如何促进农业机械化的问题,充分发挥基层农机推广部门的作用,使基层农机推广工作更好的为促进农业机械化的发展服务,为全面建设农村小康社会服务,积极创建和谐、美满、发展的社会主义新农村。
2.2加强地方政府的支持咯度
农机部门应尽全力争取当地政府的理解和支持。因此,围绕当地实际和农民需求,政府要做好农机推广工作,做好先进、高效、实用农机推广工作,以符介当地实际和农民需求。为此,要在深入基层搞好调查研究的基础上,充分掌握当地农牧民需求信息,推广先进实用的农机技术和农业机械。围绕当地经济支柱产业,研制推广农业机械。充分利用当地生产条件,召开不同作业形式的农机作业现场会,请当地政府领导参加,做好领导的参谋,使领导及时掌握农机工作的动态,及时推介农机推广工作对农业、农村牧区和农牧民的作用好事例,并将农机推广中存在的问题和困难如实向当地政府反映,以争取政府的支持。
2.3努力提升农机推广人员业务能力
农机推广人员的个人素质是做好基层农机推广工作的关键,农机推广人员的素质水平与能力直接影响着农机推广的效率和质量。因此必须加强培训、提升农机推广人员素质。首先,加强人员新技术培训以及继续教育培训。在农机推广的过程中,要不断安排推广人员进行脱岗学习与考察,拓展农机推广人员视野和知识面,适应农业新局面以及新形势的需求。其次,借用人才、吸引人才、留住人才。对高级专家教授,借用其为农机推广服务。吸引广大的大学毕业生到基层进行工作,不断为农机推广注入新鲜血液,提升农机推广人员整体素质。
2.4建立农机化综合试验示范推广基地
旗县级农机推广机构,应在交通便利、适宜机械作业的地方,建立农机化综合试验示范推广基地,基地内各种农机化新技术、新机具,通过进行地区适应性、动力经济性及工作可靠性试验后,再大范围向农户推广使用。乡镇农机推广机构应以农机大户、种粮大户和农机专业服务组织为依托,建立农机推广示范户,新的农机具优先在示范户推广使用,优先向示范户投放补贴,并促使土地向农机大户、种田能手转移,促使农业向规模化、集约化和产业化经营方向发展。以示范基地为窗口,加强对农机化新技术、新机具的宣传工作,采用现场示范演示、培训、散发科技宣传资料及新闻报导等多种形式,宣传农机推广工作,使全社会各阶层对农机化及农机推广工作有一个新的认识,推动农机推广和农机化工作的全面开展。
2.5创建农机推广信息网络
农机化技术推广工作的观念更新是十分重要的,只有观念、知识和政策的更新,才会有农机化的迅猛发展,为此确保农机信息畅通非常重要。以各乡镇、街道为单位,在各农牧业产业中建立农机推广示范点,通过示范点收集各产业对农机的需求情况。示范点的建立要求在农牧业示范园区、生产基地、龙头企业、农机专业户等基地,这样较能体现农业区域经济的特色。通过建立农机行业协会获取农机需求情况和作业信息。建立与农牧业各种协会的联系制度,在互联网上收集各农机企业的信息,以保持与农机企业的联系,获取企业信息的最新动态。另外,可与各种农机研究所建立信息关系。多元化的信息平台让农机推广部门、用户、生产企业、科研单位互相融为一体,及时快速地获取各种所需的信息。