电力工程建设项目精益化管理对策

电力工程建设项目精益化管理对策

梅丘梅1徐汶2钱月德3蔡浩元2祝宇锋2

（1浙江华云清洁能源有限公司浙江杭州310000）

（2浙江华云电力工程设计咨询有限公司浙江杭州310000）

（3国网浙江平阳县供电有限责任公司浙江平阳325401）

摘要：我国电力建设项目早已跨出国门，与各大跨国公司同台竞争。在项目管理中已经广泛实施了质量保证体系、5S管理、标准化管理、典型设计、典型工艺和工法，总体管理水平得到了极大的提升。但是面临着更加激烈国际竞争的今天，电力工程项目管理需要从精益化管理中取得重大的突破，从而使得电力项目管理能够更加具有国际竞争力。

关键词：电力工程；建设项目；精益化管理

一、精益化管理概述

管理精益化是在管理标准化的基础上进行的进一步提升和持续改进，以促进企业全员劳动生产率、效率和效益的不断提升。在现代管理之中，社会协作日益密切，社会分工日益精细，资源和分工的全球化优化配置，进一步推动了精益化管理在各行业的应用和研究。

电力工程项目建设管理中已经广泛实施了质量保证体系、5S管理、标准化管理、典型设计、典型工艺和工法，总体管理水平得到了极大的提升。若希望进一步提升管理的效率和质量，就必须借助一切现代化管理理念和手段，如精益化管理理念和方法。

二、当前电力工程建设项目管理现状

2.1工作细节存在大量重复性、冲突、不符合项等偏差

电力工程由于技术含量高、工艺复杂、实施周期长等原因，在未实施精益化管理时，会存在大量重复性和同类（相似性）工作、冲突事项、不符合项、管控真空项等偏差项，甚至影响到了建设目标的达成。这些偏差主要体现为：由于工程策划、设计、施工组织、工艺选择、方案设计不合理，项目施工过程中操作和监督不规范、不严格，或者是材料和设备选取时以次充好等。

2.2合同管理存在一定的随意性

合同管理是项目建设方对各项目参与方进行管理的基础。但是如果出现了合同管理不够严格、随意解释合同条文、对合同事项不严肃对待等现象，也会使电力工程建设项目在实施中背离预定目标。

2.3信息沟通和协调不到位

电力工程建设项目的复杂性使得工程利益相关方较多，每天在实施进程中需要进行大量的信息沟通和协调工作，才能确保工程顺利实施，信息沟通不畅或偏差会导致安全、质量和进度等各方面产生一连串消极影响。这方面情况发生时有的还比较隐蔽，不容易被发现。譬如，建设人员包括的施工人员，设计人员，选料人员等相互之间的交流出现问题，与管理人员的沟通出现偏差，就会导致图纸与施工实际和规定要求不符。

2.4建设目标重大变化

建设目标失控指的是在电力工程建设项目当中有许多不能控制或者不确定的因素存在，使得建设目标无法达成，需要作出重大调整。譬如，在项目建设的前期，主要风险因素防控策划工作不科学、不到位，或进程中发生经济、社会或技术的重大变化；材料的选择不恰当或者是出现了重大工程变更等。

电力工程建设项目如何实施精益化管理

3.1项目全过程总体布局和工作流程优化

以全寿命周期管理为起点，以顶层精益化管理设计（策划）为主导，对电力工程建设项目的成本、效益、风险、技术水平和社会政策环境等进行全方位统筹设计和管控，是做到项目精益化管理的根本举措。

工程是建设项目的主要成果。在项目决策阶段，应着眼于工程产出率（费效比）进行项目建设方案的比选，确定项目的形式、规模、技术水平和重大工艺等组成，形成项目目标。在项目目标确定并进入实施阶段后，对项目融资、财务管理、合同管理、施工工艺流程和施工组织形式、进度管控、安全质量环境管理等各方面，在采用标准化作业的基础上，进行全过程总体布局和工作流程的优化工作，从而实现方案与实际契合，项目投资取得尽可能大的回报。

总体布局精益化是基于项目建设目标，进行全局性的功能布局、工艺布局、施工组织、资源分配的精益化分析、研究和改进，达到优化总体布局的目的。

工作流程精益化是基于总体布局精益化之后，对项目建设流程中容易出现的重复性和同类（相似性）工作、冲突事项、不符合项、管控真空项等进行深入分析、研究和改进，达到优化工作流程的目的。

3.2工程项目各流程环节细节、特别是关键工艺和方案的不断优化

项目细节精益化管理，特别是关键和方案的优化调整，是项目的精益化管理的主要组成内容。由于工程建设项目工艺流程复杂，周期较长，有着很多工作细节。这些细节性工作是工程项目整体精益化管理的基础，存在很大的提升空间。通过对工艺和方案细节的精益化管理，可以产生很多的精益化管理工作内容，在效率、安全、质量和进度等方面可以产生直接和间接的效益，从而催生出很多新工艺、新材料和典型经验。

3.3建立以精益化管理制度体系

项目管理应以质量保证体系为管理的基础，确保项目管理各方面都遵循着计划、实施、检查和整改的流程，严格按照各专业事先编制完成并经审批的程序（作业指导书）进行操作。在科学程序的基础上，各专业还应在工程实际基础上，建立和实施精益化管理制度体系，促进各方面工作不断优化和调整，不断创新，使得项目管理工作的效益得到充分体现。

3.4对施工安全实施精益化管理

电力工程项目具有其特殊性，施工过程中存在很大危险性，事关人民群众生命财产安全和社会稳定。为此，应突出施工安全精益化管理，加强安全风险因素排查，事前制定细致周密的防控预案，进行全员培训、考核、物资储备、应急演练、避难所设置、技术论证等工作。同时安全监管工作必须人员、管理到位、履职充分，权责一致。

3.5对建设成本实施精益化管理

效益是企业的生命。工程建设成本管控应严格执行合同管控，降低因合同条款不明而引发的一系列纠纷情况；加强变更管理，采用下浮率、限额制、阶梯费用等方法，着重关注变更费用的审查；对进度和费用之间的联系可进一步加强研究和管理，过程中可着重运用预算管理等方法。

3.6技术和管理的创新

加强电力工程建设项目的创新可以从技术层面和管理层面两个方面入手，这样才能促进精益化管理的完善和施工进程的推进。从管理层面的创新来看：首先要借鉴其他企业在管理方面的优秀模式，学习其管理模式上的可取之处。其次要根据自身建设项目的实际特点，合理运用其他行业的可取之处。最后，在不断地实施与运用当中，完善电力工程建设项目的精益化管理，不断改进创新。从技术创新的层面来看，精益化管理中技术的创新对推进电力工程项目的建设具有推进作用，同时也有利于提高电力工程建设项目的管理效果，所以在未来的发展过程中，要不断地与时俱进，加强科技创新，从而提高电力工程建设项目的效率和有效的节约成本。

四、结束语

综上所述，我国当前电力工程建设项目管理取得了重大成就，但是管理工作距离精益化还存在着较大差距。在项目质量保证体系逐步得到完善，工艺、工法和流程标准化更大范围得到实施的基础上，我们还应进一步加快实现精益化管理，将我国电力建设项目管理水平提升到更高的层次，使得我国电力建设项目管理更加具有国际竞争力。

参考文献：

[1]张晓华.电力工程建设项目精细化管理[J].环球市场信息导报，2015（39）：45.

[2]徐晟宇.做好电力工程建设管理有效策略[J].中国高新技术企业，2016（34）：61.

[3]吴小军.电力工程建设项目管理存在的问题和精细化管理[J].中国新技术新产品，2016，24（24）：112~113.