建筑工程造价管理问题及对策探讨

建筑工程造价管理问题及对策探讨

姚学彬

姚学彬（海丰县规划设计室广东汕尾516400）

中图分类号：TU723.3文献标识码：A

摘要：工程建设管理的重要任务是建筑工程造价的合理确定和有效控制，同时它也是顺利推进工程实施和提高建筑企业投资效益的重要保证。本文根据我国工程造价控制存在的突出问题，提出了控制工程造价有效措施。本文的研究对从事建筑工程造价管理方面的人员具有重要的参考价值。

关键词：建筑工程工程造价工程造价管理

一、引言

相对应工程项目造价的两种含义，建筑工程项目造价管理也有两种：一为工程项目价格管理；一为工程投资管理。有效的控制和合理确定工程项目造价是工程项目造价管理的基本内容。工程造价管理是指运用经济及法律和科学技术原理等管理手段，严格遵循工程造价运动的特点和客观规律，解决工程建设活动中的工程造价经济与技术、确定与控制、管理与经营等实际问题，力求合理使用物力、人力和财力，从而达到提高经济效益和投资效益的全部组织活动和业务行为。

二、目前我国工程造价管理现状分析

我国建筑工程造价的控制目标长期难以实现。主要是由于我国工程技术人员的造价

控制意识淡薄和技术经济观念陈旧，使得造价管理人员的素质难于提高造成的。而这也是我国的轻经济、重技术；轻决策、重实施；先建设、后算帐等传统做法造成的必然后果。而事前预控、事中控制才是大多发达国家对建筑工程投资的要求。

我国现行的工程造价管理制度主要表现为国家直接参与和管理经济活动，它是在上世纪后期形成和发展起来的。有关部门规定了概预算费用定额、定额和设备材料预算价格的审批、编制、管理权限等；制定了概预算编制内容、原则、审批办法和方法；规定在不同设计阶段必须编制预算或概算，且要向政府负责。经过几十年的发展，现已形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着我国市场经济的逐渐发展，这个体系也逐渐暴露出来许多问题。

三、我国建筑工程造价管理中所存在的主要问题

（一）工程造价控制方面的评价体系在已完工程中比较缺乏

缺少科学的评价体系，有价值的经济技术数据伴随着建筑物的完成而消失，这就导致企业资源的巨大浪费，从而企业无法形成适合本企业的报价体系。由此，在此方面的管理上始终处于较低水平，企业失去了持续发展的物质基础。

（二）成本控制管理得不到应有的重视

在施工过程中不能将改进施工工艺、优化技术方案、降低建设成本列入到生产管理过程中来。不重视成本的节约，只重视技术、生产，技术人员与经营管理人员互不通气，造成成本的人为不可控制状态。在施工管理过程中没有尽早发现经济管理中所存在的问题，没能把经济问题与技术问题切实地结合到一起，对成本控制管理不到位，待工程竣工时才发现经济问题，已无法弥补。

（三）工程立项阶段和设计阶段是建筑工程造价管理的薄弱环节

建筑工程造价控制贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目决策和设计阶段，即而转移到项目建设的前期，一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。现阶段造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段，我国的建设项目建设前期阶段工作没有得到足够重视，因此经常出现投资超限的现象。因此，我们必须重新认识，更新观念，总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。

（四）现阶段我国建筑工程造价模式比较陈旧

目前，企业本身受旧有计划经济体制下的管理模式影响较深，不能切实地将企业本身的技术、管理优势体现到投标报价中去，未把市场价格与企业内部管理消耗、技术消耗有机地结合起来，使得施工单位报价存在问题，现有的施工单位造价管理人员习惯了指定的定额价格管理模式。我国工程造价从传统定额模式向工程量清单模式转换，使得工程量清单计价流于形式，施工企业又没有能力编制自己的企业定额，并处在转型阶段，新的定额模式还不够完善，没有真正起到控制工程造价的作用。不能真正的报出适合自身企业及满足市场要求的准确报价。

四、我国建筑工程造价管理对策研究

（一）加强设计阶段造价管理，增强工程造价全过程管理意识

加强建设工程造价的全过程管理和控制，在设计阶段、投资决策阶段、建设实施阶段和建设项目承包阶段把建设工程造价控制相应的限额以内，为取得较好的投资效益和社会效益，以求在各个建设项目中能合理使用物力、人力、财力等资源，从而保证项目管理目标的实现。同时，工程设计对工程造价控制也起着关键的作用。因此，加强设计阶段的工程造价管理，将对降低工程造价起到更大的作用。

（二）减少工程变更与索赔，加强合同管理

工程实施过程中，造价人员要严格审核、做出主动控制工程变更，变更后要及时合理的调整原合同确定的工程造价。同时，对索赔要有前瞻性，要正确预测在施工过程中可能引起的索赔，有效避免过多索赔事件的发生。由于建筑工程不可预见的因素多，周期长、风险大，因此加强合同管理、严格执行合同就显得尤为重要。施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订施工承包合同要严密，同时，在施工中加强合同管理，有效地控制工程投资造价。

（三）有效地加强建筑工程造价信息化管理

为了能够到达提高工程造价管理水平和整体竞争力这一目标，加强建筑工程造价信息化管理的措施：①加强对信息化人才的培养；②加强和完善信息披露制度；③合理开发和利用信息资源。

（四）培养一支高素质的建筑工程造价管理队伍

工程造价管理是一门综合性的学科，这就要求工程造价人员要通过各种渠道学习新知识，并在工作实践中发挥自身的工作主动性，不断创新，提高自身的预算技术水平和素质。目前我国已对工程造价人员实行执业资格的准入制度，并相继出台了有关具体的规定，工程造价人员应尽快提高素质，适应市场经济的需求。

五、结束语

建筑工程造价管理贯穿整个建设过程，建筑工程造价管理是建设工程管理的重要环节。它是一项动态的、复杂的、综合的管理活动，同时更是一项系统工程。建设工程造价管理是保证建设项目成功的重要保障。因此，加强对建设项目造价管理的研究，对有效控制工程造价具有十分重大的意义。

参考文献：

[1]徐大图.工程造价的确定与控制[M].南京.中国计划出版社.2007；

[2]余蓉.推行限额设计控制工程造价[J].四川水利.2002.(2)；

[3]王春海.建设项目施工阶段造价控制方法的研究与应用[D].西安.西安建筑科技大学.2005。