工程造价全过程跟踪审计方法的探索与研究冯群

工程造价全过程跟踪审计方法的探索与研究冯群

冯群

深圳市栋森工程项目管理有限公司广东深圳518000

摘要：在建筑工程项目建设的过程中，施工阶段为最关键的阶段。因为这一阶段所耗费的时间比较长，投入的成本非常高，所以很容易出现各种各样的问题。与此同时，这一阶段往往存在资金比较多的支付关系。针对以上问题，建设单位为了提高施工质量，节约资金，有必要引入跟踪审计机制。

关键词：工程造价；全过程；跟踪审计；问题及措施

1跟踪审计遇到的问题及应对措施

1.1现场签证方面

在施工中，现场签证非常常见，不但是全过程跟踪审计的重要部分，还是建设单位所重点关注的内容。现实中，承包方与发包方经常未严格依据相关程序进行操作，使得后续过程中出现各种问题。比如，在现场签证的时候没有做到多方共同签字，亦或是采用事后补签的办法，甚至在事后也未能够补签，这些导致现场签证的内容和现实状况存在出入，进而引发结算纠纷。除此之外，施工签证内容不完善的情况也非常常见，比方针对零星工程仅签订总价，也没有描述具体的状况，或者是那些难以计算工程量的项目未签订价格，仅签订了费用。很多审计人员的专业水平有限，工作态度不佳，抱有侥幸心理，导致结算金额不正确。尽管现场签证大多为监理工程师所主持，但是很多监理人员不具备工程造价方面的知识。因此，跟踪审计人员应对现场签证进行必要的审核，确保其具备规范性、真实性与准确性。跟踪审计人员有必要对现场签证中所涉及到的工程量进行核实，并确认材料价格。除此之外，审计人员还应该对补充项目进行测算，进而与单方造价及总价展开比对，使得签证单价符合合同中计价规则的要求。

1.2材料价格方面

在建设工程中，材料方面的支出往往占据总成本的60%以上。因此，在控制工程造价的过程中，控制材料成本成为了关键部分。然而从现实状况来看，因为材料种类繁多、市场价格不稳定，倘若未能够有效的管理建筑材料，将会给企业来巨大的损失。因此跟踪审计人员必须对材料价格与质量加强审计，其应做好以下工作：①对甲供材料、设备等的价格进行检查，确定其价格是否合理、质量是否符合要求；②从工程的现实需求入手，对新工艺的有关材料、机械与人工等进行消耗量测算，编制出施工项目单价；③对材料与设备市场展开充分的调研，具体可以采用比价、核对与询价的办法，从而明确材料与设备的市场价格变化、依据这些变化而对工程造价进行动态分析，使审计结果具有可追溯性；④要重视工程各种材料与设备的认价价格，要加强和采购部门的沟通，以使价格更加合理，针对部分特殊材料的价格，可以组织专家团队进行定价。审计人员应深入了解建筑工程的实时状况，对工程的实际情况做到心中有数，使审计结果更具备说服力。

1.3隐蔽工程方面

隐蔽工程为施工过程中被覆盖的、难以被直接看到的工程，常见的有钢筋工程、基础工程、土石方工程、预埋工程、混凝土工程等。因为隐蔽工程多为主体工程，而隐蔽工程中又经常有偷工减料与以次充好的状况，对工程造价与工程质量均产生影响，所以跟踪审计人员在施工过程中必须多去现场，多留影像资料。除此之外，针对清单之外的工程量，审计人员还应判断出此工程量是因变更而出现还是因错项漏项而出现，应及时加以处理。在工程施工过程中，跟踪审计人员应深入到施工现场中，做好跟踪审计工作，对隐蔽工程的施工进行监督，认真填写审核日志，并借助相机等保留好资料，进而为后续的竣工结算提供有效依据。

2工程造价全过程跟踪审计的应用分析

2.1设计阶段跟踪审计法的应用

在此阶段，首要任务是做好资质审查，看设计单位是否能够达到相关标准和要求，保证后续工作能够顺利开展。对于工程造价审核，要从设计方案的整个生命周期入手，做好重点审查。考虑到设计阶段存在各类因素，难以保证投资的有效性，包括设计方案以及设计标准等，极易引发工程造价变动。基于此，开展造价审核工作，需要做好设计单位资质审核工作，检查设计方案，看其可操作性，将工程设计的成本，严格控制在计划投资额范围内。

2.2招投标阶段跟踪审计法的应用

在招投标阶段，为了有效保证审计人员的工作质量，需要采取合理的跟踪方法，进一步提高各项数据的利用率。一般情况下，招投标阶段跟踪造价审计工作主要审计工程量清单、招标档案与工程招标合同条款。在审查工程量清单的过程中，审计人员需要结合招招标文件内容，判断数据的准确性，从而有效保证各项数据得到更好的利用。审计人员在审查招投标文件的过程中，需要严格遵守各项规章制度，并采用合理的评价方法，针对招投标文件的不合理的数据，需要及时与相关部门进行有效沟通，并采取合理的解决措施，进一步提高审计数据的准确性。在评标的过程中，审计人员需要将施工单位提出的问题详细记录，并做好相应的备案工作，进一步提高审计数据的利用率。

2.3施工阶段跟踪审计法的应用

所以在实施跟踪审计时，应重点加强隐蔽工程和变更工程量的综合单价执行情况，以及隐蔽工程的拍照取证、签证以及变更方案的审核，且隐蔽工程应形成书面验收会签记录。变更的程序，审计人员要确保其符合相关规定，建设方与投资方签字确认的手续要合理规范。审计设计的变更处理办法必须符合施工合同中的各项规定，工程中出现的一切变更问题必须在施工前通过相关主体审定，所有事后补充都不能通过。在施工阶段，采用跟踪审计，审计人员能够更好的了解审计数据，对隐蔽工程进行拍照，进一步提高工程的施工质量。通过对隐蔽工程进行拍照，能够有效保证审计质量，对于工程变更程序，审计人员需要严格遵守各项审计制度，针对工程中出现的变更问题，及时采取相应的解决措施，从根本上保证工程中的各项审计问题得到更好的解决，提高工程的经济效益。

2.4结算阶段跟踪审计法的应用

竣工审计结果的准确度、可靠性、整体性和合理性均有重要作用。首先，对审计人员而言，要检查审计基础资料和相关手续是否齐全、合法，不能使用没有法律说明的资料和手续，检查无误后即可开始核算与审查。审查的方式为:审核造价控制方法，除了要确保方法的合理性与有效性，还要确保其在造价工作中得以顺利实施。在项目实施过程中，对财务资料各项经费进行审查，确认是否真实利用。对工程的实际支出和投资规划是否符合进行审查，防止私自挤占或转移费用等现象的发生。在审计时需要重视的是合同文件和预算获得的实际工程款，施工材料预备款已经垫付的相关款项，防止发生资金对不上号等问题。对所有已付款和未付款，都要进行严格的审计和签字确认。项目的可研报告与申请表等重要文件都要做到规范化.施工前由审计人员对其准确性进行检查。

结语

综上所述，运用建设项目跟踪审计的方式开展建设项目的全程造价控制，达到了建设项目的总体目标，彻底改变了“工程概算超工程估算、工程预算超工程概算、工程决算超工程预算”的三超现象。建设项目跟踪审计作为当前审计的一种方式，已经被运用在了大中型建设项目的审计内，并且获得了十分显著的管理效益以及直接的经济成果。在审计过程中和施工、建立和建设管理工作等进行密切的配合，将内部控制审计作为重点，跟踪审计逐渐可以达到程序化、规范化和制度化。

参考文献

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[2]吕兴晔，郑果.建设工程造价全过程跟踪审计的控制方法研究[J].城市建设理论研究(电子版)，2016，31

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[4]邝梦珊.试论全过程跟踪审计法在工程造价审计中的应用[J].行政事业资产与财务，2017，09