党务公开工作的几点思考

党务公开工作的几点思考

燕如清

中国兵器晋西工业集团公司

摘要：论文通过对党务公开工作的重要性和必要性的论述及存在问题分析提出了加强党务公开工作的方法和途径。

关键词：党务公开；企业党组织

当前企业党组织实行党务公开工作已成为一项必要的内容。党务公开工作的开展，对落实党的“依靠”方针，推进基层民主政治建设，加强党风廉政建设，起到了积极的推动作用。在此就如何进一步广泛深入地推行党务公开工作谈几点认识。

一、正确认识党务公开的重要性和必要性

广泛深入地推行党务公开，有利于加强民主政治建设，有利于促进党风廉政建设，有利于促进企业党组织的建设，具体说：

1、党务公开是实现党内监督和党内管理的有效途径

所谓党务公开，就是将企业党组织的公务活动通过一定的形势向党员公布，接受党员的监督，让党员参与企业党组织的管理。

党务公开的内容，除了国家法律、法规规定的保密事项外，企业党组织的各项重大事项都应该向党员公开。即关系党员切身利益的重大事项；领导干部党风廉政建设问题；党员普遍关心的热点问题。通过党务公开，让广大党员知党情，议党事，积极主动参与党组织建设，为党组织建设、发展献计献策。这是企业党组织实现党内管理、党内监督的有效途径。近年来，我公司党组织全面推行党务公开工作并取得了良好的效果。如按照党务公开要求，将党员发展、党员处理、学习方案、专题教育等等情况进行了公开，并通过党务公开栏，接受党员监督，从而增强了工作的透明度。

2、党务公开是促进企业党组织发展的强大动力

企业党组织实不实行党务公开情况大不一样，没有实行党务公开或流于形式的企业党组织，不仅党员有怨气，工作不好开展，而且领导也是一肚子委屈，一大堆意见，工作推不开，上不去。实行的而且实行的比较好的企业党组织，不仅党员满意，而且领导也高兴，党员劲头足，心情好，意见少没牢骚，工作开展顺利。事实证明，实行党务公开，是促进企业党组织发展的强大动力。

3、党务公开是促进企业党组织领导干部增强廉洁自律意识的有效手段

防止和反对腐败，监督是关键。而民主监督又是各种监督形式中最有效的监督形式之一。实行党务公开意味着企业党组织领导干部的一言一行都将处于党员监督之中，稍有不慎就会触动警报，这就必然增强企业党组织领导干部的廉洁自律意识，促使他们认识到必须构筑坚固的思想防线，提高自身的免疫力和拒腐防变的能力，时刻保持警惕性，正确使用手中的权力，不能有越轨行为。近年来，公司党组织坚持党费向党员报告制度，制定并实施了《领导干部个人重大事项报告制度》、《民主评议领导干部制度》等规定，让党员行使自下而上的监督。党员每年对中层以上的领导干部进行民主评议，并作为奖惩的重要依据，促使领导干部增强了勤政廉政的自觉性，也促进了公司党风廉政建设。

二、当前党务公开存在的主要问题

近几年的党务公开工作虽然取得了较大的成绩，但目前党务公开工作发展还不平衡，还有一些问题需要引起我们的重视和注意，具体有以下几种表现：

1、认识上存在差距

有的领导认识不到位，对党务公开的重要性和必要性认识不足。态度消极，行动迟缓，影响了这项工作的开展。

2、公开的质量不高

有的企业搞党务公开只注重形式，不注意效果。工作布置了。抓落实不力；有的把公开当装饰品，为求轰动效应，单纯为公开而公开，不听取党员意见，不整改存在的问题，收效甚微。

3、是操作不规范

有的党务领导人员在实行党务公开过程中，事先不向党员公布，党员不知道来龙去脉，到公布时已成为事实，党员也无可奈何；有的党务领导人员甚至将党务公开作为一种应付上面检查的形式，搞上有政策，下有对策，应付差事。

三、加强和改进党务公开的方法和途径

在今后的党务公开工作中、着重要在“规范”上下功夫，在“机制”上做文章，在“难点”上求进展。即强化制度保证，规范运行机制，严格操作程序，加强监督考核，推动党务公开延伸，促进企业党组织稳定和发展。

1、坚持实事求是的原则，确保党务公开的真实性

坚持实事求是，是搞好党务公开的前提。在实际操作过程中，要把直接关系到企业党组织稳定的难点、党风廉政建设的关键点，涉及党员切身利益的热点问题如实地进行公开。如重大决策、机构改革、干部选聘等方案，实事求是，严格按照程序、分别采用不同形式进行公开。以党代会、党政联席会、中层干部会形式公开；以公开栏形式公开；还可以利用广播、电视、微信和板报等形式公开。实行多渠道、多层次的公开，进一步扩大公开的幅射面，确保公开的真实性。

2、建立健全运行机制，促进党务公开的规范性

党务公开是一种党员民主管理和民主监督的形式，但并不是说凡事公开了，亮相了，透明了，一切问题都解决了，一切麻烦就都消除了。“公开”只是一种形式，一种手段，一种途径，要使党务公开取得实效，关键的问题是如何让各种各样的“公开”规范化，程序化，制度化，因此我们要建立一整套科学、规范、完善的党务公开运行机制。

（1）健全领导机制。要进一步完善以党委为主的党务公开的领导机制，形成党委统一领导，书记总负责，党政工团齐抓共管，纪检工会监督检查，党员全员参与的工作格局。

（2）完善工作机制。一个好的做法要有一个好的制度来约束，才能深入和坚持下去。党务公开要广泛深入地开展下去，同样要用制度来规范，因此一要制定党务公开的工作方案、实施细则、工作程序，用制度来规范党务公开工作，使党务公开经常化、制度化，保持持久的生命力。二要建立健全各项规章制度，规范党务领导人员行为。三要把党务公开纳入法制化的轨道，做到依法办事。

（3）强化监督机制。党务公开的实质是加强党员民主监督。要使党务公开不走形式，扎扎实实开展下去并取得良好的效果，就必须进一步强化监督机制。因此，要注重抓好“三个环节”、做到“三个要”。抓好三个环节即：一抓公开前内容的确定；二抓公开过程的监督；三抓公开后的反映。做到三要即：一要主动参与；二要敢于监督；三要提高素质。

（4）落实考核机制。加强对党务公开工作执行情况的检查考核，是提高党务公开质量的重要保证。一是将党务公开纳入到企业党组织基础工作考核中去，定期进行考核；二是将党务公开作为对领导干部业绩考核的一项内容进行考核。把党务公开与民主评议干部及干部的奖惩结合起来，对在党员中威信高，反映好的优秀员领导干部给予奖励；对那些在党员中威信低，称职率达不到60%的予以淘汰。

3、向党务工作深层次领域延伸，提高党务公开的实效性

抓党务公开，一定要紧紧围绕企业党组织改革、发展、稳定的大局进行，要通过党务公开，发动和依靠大家群策群力搞好企业党组织的各项工作。当前党务公开应向三个方面深化：

（1）在公开的内容上，要从公开的一般性问题向深层次问题深化。一是要公开关系到企业党组织和党员前途命运的改组、改造等改革的难点问题，二是要公开广大党员关心的企业党组织重大决策，机构调整等热点问题及公开廉政建设的焦点问题。

（2）在公开的程序上，要从公开办事的结果向公开办事的过程上深化。首先，企业党组织重大决策要实行全过程公开。党代会作为党务公开的主渠道，会前要公开决策的情况，会上要集思广益，会后要公开决策的内容，在党员的监督下实施。其次，热点问题处理的每一个步骤要公开。如干部招聘应将招聘的岗位、条件、程序、考试、答辩、结果实行全过程公开。

（3）在公开的范围上，要从公司党组织向分厂党总支、党支部、党小组深化，才能实现对企业党组织工作的全面监督。