基层卫生监督政务微博现状分析与未来发展探讨

基层卫生监督政务微博现状分析与未来发展探讨

杨泽柳

杨泽柳

深圳市福田区卫生监督所518040

摘要：微博作为基层单位卫生监督宣传的新工具，具有成本低，维护便捷，信息发布快，受众广泛，互动性强等优势，我们要充分发挥微博优势，在卫生监督领域开通微博并加以正确引导，相信微博会成为卫生监督部门与民众之间沟通的桥梁，增进群众对卫生监督工作的全方位了解和支持，提升卫生监督整体形象。

关键词：卫生监督；政务微博；发展前景

一、微博与政务微博概述

（一）微博与政务微博的定义

微博是微博客Micro-Blog的简称，是一种可以即时发布信息的类似博客的系统，它是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，用户可以通过web、wap以及各种客户端组件登录个人社区，以140字左右的文字更新信息，并实现即时分享。[1]微博具有实时、全民、互动、碎片化、去议程设置传播等特征。它的传播形态既不同于原始传播的线形式传播（OnetoOne），不同于传媒媒体的扇形式传播（OnetoN），也不同于网络媒体的网状式传播（OnetoN+N），它是一种无核的裂变式传播（NtoN）。这种传播方式的速度之迅捷、范围之广阔、方式之便利，远非以往媒介和平台所能比拟。[2]政务微博的主体是政府机关，性质是政府传播，功能是网络问政与施政，可以定义为：政府机关以虚拟的网络社区为平台，以用户与政府机关的利益关系为基础的政府信息分享、传播以及获取平台，该平台遵从微博的特性，实现了公民与政府间的即时互动，是政府传播的新形态。[3]

（二）政务微博的特征与作用

政务微博在优化政府形象传播，提高政府行政效率，完善政府危机管理机制方面发挥了重要作用，产生了积极效应，改变了政府参与社会管理、与社会公众互动交流的方式，主要体现在建立现代政府形象、开辟网络行政渠道、加强政府突发事件应对与危机公关三个方面。

（三）政务微博在国内的发展

政府组织进入微博界，在微博的中国化过程中也同样显现出强大的生命力。2009年3月，两会委员微博的兴起，掀起了一阵“微博问政”热潮，委员们通过微博听取民意，公民们则通过微博参与到政府提案的讨论中来，这种新型的政民沟通方式让很多政府机关看到了“微博问政”与“微博施政”的积极意义，并开始进行政府微博的建设。[4]随着微博时代的推进，政务微博成为各地、各部门、各层级政府部门执政为民、行政亲民的有力渠道，并且这种推动社会管理创新的有效方式正在受到越来越多的社会关注、政府支持及公众的认可。

二、卫生监督政务微博现状分析

2011年4月，深圳市福田区卫生监督所率先在腾讯微博上注册“@福田卫生监督”官方认证微博，运行以来取得较好效果，目前拥有粉丝量为21万人；2012年，深圳市卫生监督局也启用官方认证微博，上线以来粉丝量不断攀升，影响力日趋壮大。目前全国卫监微博发展较好的有相对北京市卫生监督系统等，该市卫监系统全线启用官方微博，相互关注、相互转载，在网络上的影响力非常之大。分析“北京卫生监督”政务官方微博的成功案例，该微博发布的内容主要包括以下六个方面：第一，卫监法规宣传与解释；第二，卫监现场执法情况与成效；第三，卫监专项行动情况与成效；第四，卫监知识与生活常识普及；第五，卫监专业系列访谈；第六，粉丝疑问解答与讨论。这些博文描述准确、数据翔实、解答详细，内容既专业又贴近民生，充分体现出卫监职能与粉丝信息索取需求的结合，微博自然受到粉丝们的追捧，博文自然被广泛转发。这一成功经验值得卫监系统各机构借鉴。

（一）卫生监督官方微博数量情况

1.新浪网现状：目前，全国共有226家卫生监督机构在新浪网开设官方微博并进行了认证，其中以@北京卫生监督以136万名粉丝排在首位，而第二名的@深圳卫生监督粉丝仅有5944人，相距甚远。

2.腾讯网现状：目前，全国共有227家卫生监督机构在腾讯网开设官方微博并进行了认证，其中粉丝量仍然以@北京卫生监督排在首位，粉丝人数为37万人，排在第二名的为@福田卫生监督，粉丝人数为21万人。

（二）卫生监督官方微博质量情况

对2015年5月份发布的微博内容进行分析，呈现以下几个特点。

一是内容单一，呈现出的信息缺乏吸引力，与辖区居民群众关心的实际问题及热点话题脱节。

二是语言呈现两极分化，不够生动，多停留在刻板的文件语言、程式化的会议讲话，又或过度卖萌，没把握好政府机关的严肃性。

三是停留在传统的信息宣传报道风格，将一篇信息稿件进行分割后逐条发布；同时不善于利用多媒体，无图或图片无主题，使用外图时不够严谨，不注意版权。

四是信息的时效性不高，发布信息滞后，多为已过去几天的监督活动报道；回应不及时，未执行“网来网去”的要求。

五是微博活跃度低，仅注重单向信息的传递，缺乏与群众开展互动交流的主动性，导致微博被转发数、评论数少。

三、卫生监督政务微博的发展前景

根据腾讯2014年年报，目前，微信用户已过5亿。随着网络问政施政方式与时俱进，政务微博方兴未艾，政务微信已崭露头角。“北京微博微信发布厅”在腾讯网上线运行，在全国率先实现了微博、微信“双微服务”功能全面融合。网友既可以通过微博获取政府信息与服务，也可以通过微信获取政府信息与服务，新媒体为政务方面带来的红利正式打开。据统计，截止2014年底，全国共有17217个政务微信公众账号，推送内容超过300万次，推送微信文章达到1200余万次，累计阅读量超过15.3亿次。微博作为媒体信息的传输通道，它的媒体属性是非常强的，但仅仅只能作为政务组织的信息输出工具，在组织沟通方面显然不方便。微信的媒体属性和时效性要弱于微博，但更方便于用户与政务组织私密沟通。

微信的关键回复功能让网络问政“秒回”成为可能，未能自动回复的内容，管理员可以进行一对一的人工回应，甚至可以通过微信直接手机在线办理各项业务，具有微博不可代替的功能。政务微博与微信各有千秋，两者结合，“双微服务”分工合作，才是移动互联时代政务服务的新风向。未来，我们应充分发挥微博结合微信优势，在卫生监督领域正式开通“双微服务”并加以正确引导，相信“双微服务”会成为卫生监督部门与民众之间沟通的桥梁，增进群众对卫生监督工作的了解和支持，在业务办理、政务公开、投诉举报、法律法规宣传、卫生知识普及等方面必将发挥重大宣传作用，不断推动卫生监督品牌的建立。

参考文献：

[1]安徽大学.2011。《传播学视野下的微博研究》纪珊珊著

[2]今传媒.2012。《微博的传播效果研究及应对策略》张娇娇著

[3]湖南师范大学.2011。《政府微博探析》马杰著

[4]媒介观察.2012。《微博问政与公共领域建构》蒋东旭，严功军著