关于加强电力生产现场反违章工作评价考核机制研究

关于加强电力生产现场反违章工作评价考核机制研究

马彦伟1黄玲菱2

1.国网天府新区供电公司

2.成都交投集团

摘要：电力生产现场点多面广，涉及运检、营销、建设等多专业工作，存在人员行为、管理及装置上的各类违章。大量违章现象的存在对电力安全生产稳定局面造成了巨大的威胁。本文从反违章得分及评价排序方面，研究并提出了如何通过量化考核手段在有限人力资源下充分发挥安全监督体系和安全保证体系作用，最大限度增强地市级公司的反违章工作质效的一种评价考核方法。

关键词：反违章，评价，排序

1、引言

电力生产是多专业、高风险、点多面广的作业类型，在国家电网公司内部，长期存在数以十万计的作业现场。为有效确保现场工作涉及的人身、电网和设备安全，必须采取有力措施将现场各类违章切实压降下去，用标准化的作业现场和规范化的操作为安全生产保驾护航。

长期以来，电力系统内部将安全管理体系分为安全监督体系和安全保证体系。由于受人手限制，单靠由各级安全监督部门和安全督查队伍组成的安全监督体系，对公司各工作现场的督查覆盖面难以保证，因此，根据“管专业必须管安全”、“管业务必须管安全”原则，为更好督促相关职能部门充分发挥安全保证体系对安全的督导作用，有必要制定反违章评价和排序体系，发挥评价考核

的杠杆作用，通过安全保证体系和安全监督体系两条线的督查，提高地市公司内部违章的自查自纠，进而减少现场违章次数，实现公司压降违章成效。

2、评价考核方式

⑴、将本部部门（运检部、营销部、建设部、调控中心等）与基层单位（含业务支撑机构）分开进行计算和排序。

⑵、考虑到运检类、营销类和建设类现场较多，本部部门督查从数量上设置及格线为30%的现场量，达到该标准从量上不扣分。

⑶、将省公司及地市公司安监部的督查情况纳入对相关现场的考核中，且该类现场在对施工基层单位进行考核的同时，将减半同时对建管的本部专业部门进行考核。

⑷、对本部专业部门是按照专业排查违

章量和场均违章数量两方面进行考核，专业排查违章量跟省公司和市公司安监部同期督查数量相比，场均排查违章数量与上年度公司各专业场均排查违章数量的Q1(Q1>1)倍相比，多维度对部门和基层单位现场督查情况进行测评。

具体计算过程如下[1]：

I、部门

反违章指数计算公式设置为：J+B-A

自查有效率J由反违章自查覆盖率、自查违章率组成，计算公式如下：

J=C*40+D*40=C1*40/C2+(D1*0.5/D2+D3*0.3/D4+D5*0.2/D6)*40

各项系数名称和权重分别为：C自查覆盖率（40%），Ｄ自查违章率（40%）。C1:各部门实际巡查作业现场的个数。C2：各部门管辖作业现场总数的30%。Ｄ1：各部门自查红线禁令违章个数。Ｄ2：所有部门自查红线禁令违章总数（D2为0时，D1/D2值为0）。Ｄ3：各部门自查严重违章个数。Ｄ4：所有部门自查严重违章总数（D4为0时，D3/D4值为0）。Ｄ5：各部门自查一般违章个数。Ｄ6：所有部门自查一般违章总数（D6为0时，D5/D6值为0）。

违章率B由专业排查违章量、排查场均数量两部分构成。

专业排查违章量基础分为10分，相关专业排查出的红线禁令、严重违章、一般违章分别与省公司、市公司安监部当月排查出的该类违章情况相比较，红线禁令数量超（降）10%加（减）0.4分，不超过4分；严重违章数量超（降）10%加（减）0.3分，不超过3分；一般违章数量超（降）10%加（减）0.2分，不超过2分；

排查场均数量基础分为10分，相关专业排查出的场均违章数量与上年公司各专业场均排查违章数量的Q2(Q2>1)倍相比，每降低10%减1分，不超过10分，每增加10%加2分，不超过10分。

违章扣分A：省公司查处红线禁令1起扣20分，严重违章扣8分，一般违章扣2分。

II、对基层单位

反违章指数计算公式设置为：B*60+J*40

违章率B＝1/【（违章扣分+反复违章扣分）×修正系数】

该公式综合考虑巡查现场个数、作业现场总数、同类违章反复发生率等多项因素，B最大值为1。

违章扣分：红线禁令扣30分，严重违章扣10分，一般违章扣4分。反复违章扣分：在违章扣分的基础上翻倍扣分，红线禁

令扣60分，严重违章扣20分，一般违章扣8分。修正系数k＝k1×k2

k1：巡查现场个数修正系数＝1/m，其中，m为统计周期内地市公司对被考核评价单位的巡查现场个数。k2：作业现场数修正系数=1－（统计周期内被考核评价单位作业现场个数/统计周期内所有被考核评价单位作业现场总数）

自查有效率J由反违章自查覆盖率、自查违章率组成，计算公式如下：

J=C*40%+D*60%=C1*40%/C2+(D1*0.6/D2+D3*0.3/D4+D5*0.1/D6)*60%

各项系数名称及各参数意义同上述对部门的考核说明。

3、实施效果

量化计算反违章能够在一个体系下客观反映各管理部门和基层单位现场反违章的执行情况和执行效果，计算结果直接与绩

效考核挂钩，能够将各级安全保证体系作用充分发挥。同时该量化考核方式为开放式的公式，后期可以根据实施效果进行动态修正，更准确反映各电力生产相关部门、单位现场反违章工作开展质效，为切实降低现场反违章、实现电力生产大安全提供可靠的制度保障。

参考文献：

【1】国网四川省电力公司关于发布国网四川省电力公司反违章工作考核评价指数的通知

作者简介：

马彦伟（1981-），男，硕士，高级工程师，主要从事电力系统安全监督工作，电话18140222113。

黄玲菱（1983-），女，硕士，工程师，主要从事工程现场安全监督工作。