风电场工程造价的控制浅析张国昊

风电场工程造价的控制浅析张国昊

张国昊

(国电电力山东新能源开发有限公司山东烟台264003)

摘要：关于风电场工程建设的造价控制和施工管理工作，已经成为保障我国基础电力建设的重要内容，务必要加快完善造价控制的思路与具体方式，加强相关工程项目的施工管理工作，保障风电场工程建设的稳定、高效施工，并有效减少工程的成本，使风电场的经济效益得到进一步的提高，从而全面推动我国风电场工程建设工作的效率提升。本文作者结合实际工作经验，对风电场工程建设的造价控制和管理进行了研究，具有重要的参考意义。

关键词：风电场；工程造价；控制

1风电项目工程造价概述

所谓风电项目工程造价，主要由三部分组成，即机电设备、安装费用、建设工程费用及其它费用。在整个风电项目总投资中，机电设备和安装费约占70%，项目工程费用约占20%。关于风电项目工程的原材料，一般包括钢材、铜材、建材等材料，如果价格出现大幅度波动，则会严重影响风电建设项目的工程造价。近年来，由于风电机组国产化程度不断提高，再加上价格不断下降的风电主机设备，这一切降低了单位造价。当然，要想做好风电项目造价管理工作，不但要控制设备和材料价格，同时还要进行科学管理，这样才能做好风电建设项目全过程造价管理工作。

2风电场工程建设的造价控制和管理现状、问题分析

由于风电场工程建设的投入资金比较大，其经济利润的获取是一个漫长的持久过程，且经济效益的高低，受到了本风电场资源情况、建设难度、国家有关政策和地方政府管理的多重影响，如何合理的控制风电场工程建设的造价成本，从项目投资估算、工程承包合同签订价格、工程项目设计概算、工程实际施工经费、竣工决算等方面实现高效控制，是实现风电场工程建设造价控制的主要内容，笔者结合自身工作情况，将现阶段风电场工程建设的造价控制现状与出现的问题总结如下。

第一，风电场工程建设目前受到了业界的广泛关注，各地风电场工程建设工作开始受到地方政府的重视，为了确保风电场工程建设的质量与按时竣工，地方政府对风电场工程建设提供了一定的资金支援，并加强了对工程建设方的造价控制监管工作，明确提出了造价控制人员要专业、造价控制手段要合理、造价控制过程要透明的要求，推动了风电场工程建设造价控制工作的进步。

第二，风电场工程建设的造价控制，在有关工程的管理层方面，其受重视程度不断提升，但是管理者自身拥有风电场工程的造价控制工作的专业知识不够、针对性不强，所以无法对造价控制提出非常正确、合理的改善意见，只能通过提高工程造价人员的专业能力和不断引进相关风电人才来实现风电场工程建设的造价控制水平提升。另外，风电场工程建设造价控制体系的构建与完善工作已经提上日程，但是对于风电场造价控制其完善速度过于缓慢，受到了很多因素的影响，导致造价控制的实际效果难以得到提高。

3风电场工程各阶段的造价控制措施

五大发电集团风电场的建设遵循前期工作阶段、工程设计阶段、设备采购阶段、项目实施阶段、竣工验收阶段。业主应在不同的阶段全过程的参与管理，降低工程造价费用。

3.1前期工作阶段

风电场的前期工作是确定一个风电工程项目是否实施的关键，对项目建设可行性、必要性进行论证。风电场在前期工作阶段，要根据拟建设风电场区域的地形、地貌等地貌特征，测风塔测得一年以上的实际数据分析得出的50年一遇极大风速、风切变指数、平均温度等气象数据作为前提，从而分析得出风机型号、风机叶轮直径、塔筒高度、基础类型等参数，这些参数决定了整个风电场的工程造价，为项目的可行性阶段的投资有着至关重要的作用。经过财务指标分析后对整个项目的投资进行估算，得出合理的动态投资和静态投资，为以后工程建设阶段控制造价打下基础。

3.2工程设计阶段

风电场的设计要选择在同一地区内实力强、经验丰富的设计单位。业主要严格对设计单位进行把关，把一些先进的设计理念融入到项目的设计中，同时要做好设计审查和优化工作。由于设计单位不是投资者，他们对降低工程造价积极性不高，所以业主在设计阶段要提供拟建风电场详细的资料，使得设计单位利用详细的数据开展设计工作。在风机布置和选型、塔筒设计、风机基础设计、集电线路的设计中，任何一项设计出现偏差，都会很大的影响工程造价。要求业主全过程参与，掌握风电场特点，抓住控制过程管理，在施工前对设计方案进行严格的审查，针对项目的实际情况和特点，对设计进行优化，将会有效的控制和降低工程造价。

3.3设备采购阶段（招投标阶段）

招投标阶段的主要工作有机电设备招标和施工招标两部分。机电设备的造价占工程总造价的70%左右，主要包括了风机、塔筒、变压器等设备。这就要求业主对设备的选择进行合理系统的分析，编制标书和招标原则要科学合理的考虑综合因素，同时全集团对设计相同的风机统一招标、集中采购方式进行。由于目前各机电设备的制造商国产化水平也在日趋加强。业主要关注各设备制造厂家的国产化的程度，可有效的降低工程造价，还可合理的控制工程质量和进度。风电场的建安工程费用占工程总造价的15%，这也就要求业主在招标过程中选择经验丰富，业主管理风险较小的施工企业。同时在招标中确定经验丰富，资信度高、价格较低的企业，降低工程造价和风险。

3.4项目实施阶段

业主要确定合理的工期，工期是否合理会影响到工程的进度和造价，避免工期延长而导致工程造价增加，引起不必要的索赔，业主参考同地区风电项目建设的工期，也不能一味的要求缩短工期。

项目实施阶段，工程量已经确定，执行概算已经批复，在此阶段降低工程造价的可能性较小，增加投资的概率较高。要求业主在施工组织和设计变更时要严格按照当地的实际情况，结合《风电场工程设计导则》科学合理的处理好质量和工程造价之间的关系。

3.5竣工验收阶段

竣工验收是工程建设的最后一个环节，是检查合同执行情况、工程建设质量、分析工程投资效益的重要环节，业主要严格把关，对施工单位的工程量和变更严格核查。对已发生的现场签证，要求业主现场管理人员、技经人员到现场见证，价格必须要由技经人员的共同审核确定，做到实事求是，避免造价失控。

控制风电场工程造价，从项目前期工作、工程设计、设备采购、施工现场的管理及竣工验收各个阶段，有着项目管理的通性，也有风电项目的特殊性，在工程管理的各个阶段，要求业主对投资负责，同时也要科学合理的全过程参与，找出关键因素和关键点，实现工程造价控制的目标。

4总结

对风电项目工程的造价的控制贯穿于项目实施的始终，从工程的可行性研究开始到工程的圆满竣工，其中涉及到工程的决策、设计、设备采购、现场施工以及合同的签订分析等多个阶段。即和普通的工程施工结构有一定的相似性，又具有风力发电项目的特殊性。只有在以上各个阶段严格控制工程施工的造价，才能使工程总体造价降低。然而，对工程造价的研究是一项长期而艰巨的工作，对当前工程造价的问题还应该落实于工程实际，从而做出更系统、科学的研究结论。

参考文献：

[1]王永刚贾洪刚.风电项目全过程造价控制与管理探讨[J].价值工程.2012(32)

[2]韩亮，杨海涛.论风电场的工程造价控制[J].科技与企业，2013（23）：113.

[3]王作青，风电场工程建设管理研究[J]；红水河，2013，（04）.