小议施工阶段工程造价的管理的控制

小议施工阶段工程造价的管理的控制

郑少忠

郑少忠

身份证号码：440582198802126175

摘要：工程造价管理工作自始至终贯穿于施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作施工阶段的造价控制关乎整个项目的成本控制。其重要性不言而喻，它不但需要得到企业负责人的重视，同时也需要企业各有关部门各负其责，密切协作配合，使我国建设工程造价管理与市场经济的发展相适应，共同发展，共同努力完成，为企业实现利润最大化。

关键词：建筑工程；造价管理；施工阶段；控制措施

1、施工阶段造价控制管理概述

我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项。工程造价的确定是以工程量或工作量乘以单价、基价或定额求得，如建筑安装工程直接费，不管采用实物法或价法，都是在确定了实物工程量、工作量或人工、材料、机械台班数量的基础上，才能采用“量×价”求出工程造价。我国现行工程造价计价依据主要有：基础定额、基础单价和预算定额、概算定额和估算指标、工程造价指数、工程造价资料。

施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候。物价的变化不是以人的意志为转移的，是人力所不能控制的，气候的变化一般情况下也是可以有规律的，唯有工程量的变化大多来源于工程变更。工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量。所以施工阶段的造价控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段。如果施工中不发生工程变更，造价就不会超出施工图预算的范围。

2.施工阶段工程造价存在的问题与原因

2.1全面成本管理的观念尚未形成

目前对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全过程、全方位、动态的管理。对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，而对其他阶段的控制显得薄弱。

2.2施工阶段设计变更不可预见性大

设计变更是工程变更的主要方面，它所引起的工程量的变化、承包方的索赔等，很可能使项目投资超出原来的预算投资。设计变更可能发生在设计阶段、采购阶段和施工阶段，其中以施工阶段设计变更造成的变更损失为最大。

设计阶段受诸多客观条件限制，缺乏完整、准确和详细的资料，只能做到定性估计难以定量预测，因此不可避免地在施工阶段发生设计变更，如因工程地质异态而进行地基处理等。尤其在复杂的洞库工程、港工工程和公路工程项目及“三边工程”中，设计变更发生尤为频繁。

2.3忽视施工阶段监理的作用

近年来，建设监理已在工程建设中普遍推行，项目的投资控制是建设监理的一项主要任务，贯穿于监理工作的各个环节。监理机构应当成为既控制工程质量又控制造价的最佳角色。而目前普遍存在的现象是：监理不管投资控制，仅扮演“质量监督员”角色。一些建设单位花钱请了监理却不知道监理除了管质量还应管进度和投资，或者不愿意由监理控制投资；一些监理机构专业不完善，估价能力不足，工作质量也达不到标准。

2.4现场签证问题多

有的签证由施工单位填写，施工单位不认真核实就签字盖章；施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时搞突击，互相扯皮；有的现场管理人员，对工程经济管理和有关规定不熟悉，不该签证的项目盲目签，该签证的项目只口头承诺，结算时没有书面材料，互相推诿；有的人对签证工作很不负责，不按规定实事求是地研究解决现场存在问题，甚至采取时过境迁概不承认的态度。

3.建筑施工阶段造价有效控制的措施

3.1施工组织设计方面

施工组织包括很多的进度，一般施工组织包括施工总平面图、机械使用计划、劳动力计划、用料计划、施工进度计划、施工的方法以及施工的方案等。施工方案的选择会直接关系到施工工程造价。监理人员和建设单位需要对施工的方案进行经济等各种方式的比较和选择，经过比较之后，选择出一个最经济的施工方案，创造更高的施工效益。例如，比如说在某处的开挖的方式上，施工方案上写的是人工开挖，但是经过审核和分析之后，可以采用机械开挖，那么在审核的时候就可以对这项工作进行二次调整，从而节约成本。

3.2施工过程中各种费用的控制

施工过程中费用主要包括了材料费用、人工的费用、机械的费用等这三块比较大的费用。首先是材料费用的控制。对于整个建筑来说，所使用的主材料、辅材料和其他材料的费用需要根据施工图纸和以往的工作经验进行统计，尽量确保一次性有效采购完成所有的材料，这样可以避免由于多采购导致的资金的上的浪费，避免二次采购导致的人力成本和原料成本上的过大的支出。而且一次性有效采购，也可以在一定的程度上保证施工的正常进行和开展。在一些主要材料的采购上，需要建立询价信息库。并且不仅仅在材料的价格上要进行斟酌，在材料的运输、存储、周转等每一个过程中，都需要核算成本，提高主要材料的周转率和利用率。

在人工费用方面，要根据整个工期的时间和施工的实际需要核算人工费用，不能出现人工的缺少，更不能出现人过多的使用，导致整个人工费用的增加。在人工的工资的核算上，要根据市场的人工价格给出合理合适的人工工资，按照实际用工的数量和企业的标准进行指定人工的工资，避免出现工资成本过高的情况。

在机械使用的费用上，需要根据施工现场的需要和自身具备的施工机械两个方面去考虑和配备施工机械，计算机械的费用。另外，在施工中通常出现好几种机械搭配使用的情况，在此情况下，要选择好最佳的搭配模式，避免搭配不当引起的机械使用不合理的情况。对于租赁来的机械，要在最短的时间内使用完成，避免长时间拖欠，导致租赁的机械租赁费用过高的情况出现。

3.3施工过程中的现场问题

在施工现场中，由于实际的施工问题，难免会出现更改设计的情况。设计一旦被更改，就会影响整个工程的造价。所以需要根据实际的情况和之前的经验，尽量减少设计上的更改。在图纸的审核过程中，首先要根据实际情况做好审核，把好关。如果是必须要更改的设计，一定要对更改之后的部分做出相应的造价预算，对于要更改的部分，选择一种最经济的方式进行。另外是施工的现场，有一些施工的工作是需要现场验收的。能够现场验收的，要在现场确定完整，避免引起后续的各种麻烦。

3.4施工合同及后续的工作问题

施工的合同具有法律效力的正式的文件，施工的合同约定了双方的权利和义务，在施工的过程不仅仅要严格遵守施工的合同中权利和义务的各种规定，而且对于合同中暂定的问题和变更的问题，需要及时补充到合同的内容中去，保证权利和义务的清晰化，同时可以有效的控制成本。

对于在施工中出现的设计的变更的问题，对于施工单位来说有利也有弊。正确良好的处理好施工过程的变更以及索赔的问题，可以有效的减少损失，降低总成本。对于索赔的事情，一定要及时处理，索赔都是有一定的时间限制的，一定要在规定的时间内完成整个索赔的工作。

3.5竣工阶段结算问题

在整个工程结束之后，要对所用总费用进行清算，并进行对比和分析，针对整个工程施工中出现的各种问题进行总结，积累经验和教训，提高控制成本的综合能力。施工单位在完成整个工程合同中规定的工作之后，经过验收合格，根据每一个工程的专业人员结算编制的内容，进行正式结算，并且需要报送建设单位审批。

4.结语

总而言之，工程造价管理和控制对于降低工程建设的成本，提高建设单位的经济效益有重要的作用，尤其是在工程施工阶段。所以在工程施工过程中建设单位要加强合同管理和工程变更管理，对现场签证单妥善保管，从而加强对施工阶段工程造价的控制。

参考文献：

[1]徐万青．浅谈工程变更和现场签证存在的问题及对策[J]．山西建筑．2011（14）

[2]程小兵．工程造价管理的全过程控制[J]．企业导报．2009（7）：58