浅析水利施工项目管理

浅析水利施工项目管理

谭宇静（茂名市水电建筑安装工程集团公司，广东茂名52500

作者简介：谭宇静，茂名市水电建筑安装工程集团公司。

摘要：文章在阐述水利施工项目管理特点的基础上，总结分析了水利施工企业的项目管理层级与内容，并提出了水利施工企业项目过程中的管理与控制措施。

关键词：项目管理；水利工程；施工

目前我国水利施工企业正处于机会与威胁并存的局面，企业能否利用机会，避开威胁，自身的施工项目管理能力至关重要，这直接决定了一个水利施工企业在市场竞争中的地位和命运。因此，解决好施工项目管理中存在的问题，是水利施工企业的当务之急。

1水利施工项目管理的特点

水利施工项目管理的主体是水利施工企业，其管理对象是水利施工项目。水利施工项目管理有如下特点：

①水利施工项目管理的对象大多地处偏远、经济落后地区，建设周期相对较长，一般都有渡汛要求，也就是说工期的要求非常严格。

②水利施工项目的复杂性对项目管理提出了更高的要求。

③水利施工项目管理要求强化组织协调工作。

④水利施工项目管理的内容随不同施工阶段的变化而变化，而且各阶段的内容差异很大，因此管理者必须有针对性的动态管理，并优化组合资源才能提高施工效率和施工效益。

2水利施工企业的项目管理层级与内容

企业项目管理的良性运行机制的建立是搞好单个项目管理的前提，针对水利施工项目管理的特点，做好水利施工企业（企业管理层）项目管理工作是应着重思考的问题。水利施工企业实施项目管理后，从企业的角度来看，企业的层次可以分为两层：一层是企业管理层，二层是项目管理层。从项目管理层级来看，项目管理可以分为三层：一层是企业管理层，二层是项目管理层，三层是劳务作业层。

企业管理层指企业本部机关，企业管理层的人员包括企业的领导人员、各职能部门的主管人员和一般管理人员。企业管理层项目管理的内容：制定和健全施工项目管理制度，规范项目管理；加强计划管理，保证资源的合理分配和有序流动，并为项目生产要素的优化配置和动态管理服务;对项目管理层的工作进行全过程的指导、监督和检查。

项目管理层指项目经理部，项目管理层人员包括项目经理部的领导人员、各职能部门的主管人员和一般管理人员。项目管理层项目管理的内容：负责施工项目从开工到竣工全过程的施工生产经营的管理，实现所承担的项目管理目标。

劳务作业层指实施劳务分包作业的队伍或企业，劳务作业层不能称为企业的一层，这是与我国建筑业资质管理相对应的，与国际管理接轨。我国现行的建筑业企业资质分为三层次，第一个层次是总承包施工企业，第二个层次是具有独力承包能力的建筑施工专业承包企业，第三个层次是提供劳务又面向村镇的劳务分包企业。在项目管理体制下，劳务作业层的人员来自与企业签订劳务分包合同的劳务分包企业，合同双方的地位是平等的。劳务作业层与项目经理部的关系是履行劳务分包合同的关系。如果企业有劳务人员分配在项目中，由于并非主体劳务作业人员，人数也不会太多，故只能作为项目管理层中的劳务作业小组，不能构成一个层次。

3水利施工企业的项目过程管理与控制

施工项目过程管理与控制的基本方法是目标管理方法与PDCA循环相结合的方法。即：目标设定、分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价和修正目标形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。随着科技的发展，利用信息技术对施工项目进行管理，即通过对施工管理软件的开发与应用已经成为提高项目技术水平的重要手段和标志。

目标管理方法是通过项目管理目标责任书来确定各项任务的控制目标，以目标指导行动。目标管理的特点在于它既纠正了古典管理学派偏重以工作为中心、忽视人的一面，又纠正了行为科学学派偏重以人为中心，忽视同工作结合的一面，把工作和人的需要统一起来。它能使职工发现工作的兴趣和价值，在工作中实行自我控制，通过努力工作和满足其自我实现的需要，组织的共同目标也因之实现。

PDCA循环是过程控制管理方法，通过计划、实施、检查、处理四个过程实现管理工作的持续改进。PDCA循环是由质量大师戴明提出，又称为戴明环。施工项目过程控制采用循环的动态管理，达到以下目的：①选择最佳的过程途径；②确定过程有效运行条件、控制关键点和方法；③明确各过程的联系，界定过程间的接口；④协调各过程活动；⑤确定监视、测量、分析过程的方法和步骤；⑥确保持续改进。

施工项目的控制目标分为:进度控制目标、质量控制目标、成本控制目标、安全控制目标、施工现场控制目标。设定了项目目标，就要进行项目过程管理与控制，即通过设定目标对项目的行为进行控制，使施工项目围绕目标进行管理与控制。在项目实施过程中对施工项目目标进行动态控制，通过对过程及目标的跟踪，全面、及时、准确地掌握信息，将实际达到的目标与计划目标（或标准）进行对比，发现偏差，采取措施纠正偏差，以促进总目标的实现。

参考文献：

[1]从培经.建筑施工项目管理[M].中国环境科学出版社,2003.

[2]丁荣贵.项目管理项目思维与管理关键[M].机械工业出版社,2004.

[3]杜宁.预算管理难在哪里[J].企业管理,2006.

[4]霍冀豫,宁博.对施工企业加强工程项目管理的几点思考[J].施工企业管理,2004.