基于项目管控的科研事业单位绩效管理信息化建设研究

基于项目管控的科研事业单位绩效管理信息化建设研究

徐刚1张薇2

西南技术工程研究所重庆400039

摘要：本文讨论了覆盖科研事业单位各个专业及相关管理部门的考评指标体系，通过系统信息化接口，实现绩效考核系统与科研、建设、生产管理信息系统无缝集成；根据项目目标分解，相关人员按照岗位职责分工，实现全局绩效合约统一规范；通过信息系统进行流程固化，加强各种业务工作的规范化和标准化，减少人工操作的随意性，从而降低人为因素对业务工作的影响，确保各科研中心、管理部门切实执行分级分类绩效考核和标准流程，实现绩效考核的透明、规范、统一。

关键词：科研单位绩效管理信息化；

绩效管理，是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效[1]。建立一个基于管理流程的科研团队评价信息系统，对提高工作效率和科研管理水平都具有重要的意义。随着我国事业单位改革的推进，绩效工资改革、事业单位科研工作者绩效评价等成为一个重要课题[2]。

一、实现信息化绩效考核的必要性

完成科研工作需进行基础性的研究、前沿探索，最后的成果往往是前沿控索的工作人员取得，但他们的成果取得离不开保障人员、后勤人员的付出和努力。不同科研工作者的分工不同，如单纯以个人科研产出进行绩效考核显然有失公平。具体来说实现信息化绩效管理的必要性包括以下几个方面：

1．指标设置及评价方法略显简略

大部分考核指标都是简单的能力、成果、工时、安全、保密、廉洁等几个指标，与科研工作的项目属性不十分贴近。应该更为深入、详细的进行指标体系确定，如论文数量、质量、课题进度、专利、新产品研发情况、成果取得应用等。考核基本采用同事评议、个人自述、领导评议等方式，考核结果以不合格、合格、良好、优秀为梯度划分，考评过程较形式化。无根据年度目标及其分解目标的量化对标。

2.管理透明性不强、互动不足。

传统的绩效考核由于人为因素[4]，不可避免存在关系分、人情分的弊端，考核的公开性、公正性容易受到影响。管理者由于水平、时间等问题，无法与被管理者实现良好互动，未能提高员工个人绩效效能。

3.传统的绩效管理成本较高

传统的绩效考核，考核打分、汇总、评议、决定结果等环节，完全通过人工发放表格、考核主体填写、表格回收、统计和计算等大量事务性工作，不但差错率较高，且绩效管理成本较大，考核操作周期相对较长，考核效率低。

4.传统的绩效管理执行力度不强

在信息化条件下，绩效管理体系转化为信息化流程[3]，并与项目管理系统集成，上述过程是信息系统按预先设定自动流转。其意义就在于把大量的柔性人际过程转化为刚性的软件流程，保证绩效管理执行的强制性，不会由于人员懈怠而走向形式化，从而增强了绩效管理的执行力。

二．现有条件

目前，信息化建设方面已经具备成熟的网络环境，可实现单位信息系统内的信息高速流通；具有完备且性能较高的硬件设施，能为系统良好运行提供支持；单位员工综合素质较高，对于信息化设备的使用可以较为熟悉。同时经过一段时间的信息系统使用，单位员工已较为习惯用信息化的手段来处理日常工作。

因此，基于以上有利条件都成为了科研单位实现绩效管理信息化坚实基础。

三、范围和目标

绩效管理信息化要实现科研、建设、生产项目过程绩效管理，主要涵盖PDCA循环全寿命周期，系统应用主要业务内容应当包括：考核指标维护、目标任务分解、绩效合约管理和绩效考核。

通过系统信息化接口，实现绩效考核系统与科研、建设、生产管理信息系统无缝集成；根据年度目标及其分解目标，各科研中心、管理部门按照岗位职责分工，实现全局绩效合约统一规范；通过信息系统进行流程固化，加强各种业务工作的规范化和标准化，减少人工操作的随意性，从而降低人为因素对业务工作的影响，确保各科研中心、管理部门切实执行分级分类绩效考核和标准流程，实现绩效考核的透明、规范、统一。

四、实施方案

1．固化流程

通过梳理及固化覆盖科研、建设、生产项目管理各环节的流程，对于各个环节，对照项目目标责任书，将任务分解到岗位，按项目进度以进度及资金完成率作为考核指标之一。

2．搭建绩效管理信息化平台

通过信息化项目管理及试验管理建设，在系统软件中将绩效管理指标融入项目管理流程中，形成符合项目管理且便于绩效考核的的业务流程和业务应用规范的信息化平台，主要功能包括以下几个方面：

●建立岗位说明书

岗位职责说明书细化到每个岗位及流程，用以明确工作量及难度，根据总体年度统计出人员工作量。

●绩效指标新建、查询、修改

需便于团队、员工在制定协议、计划的时候查询、选取不同岗位的菜单式指标。

●年度目标责任书的制定与审核

目标责任书放在员工自助模块中，由每个员工自己填写然后提交领导，审核后最终确定。

●绩效考评指标的确定

员工根据年度目标责任书，制定自己的绩效计划或工作重点，包括其中项目进度、资金、成果等根据科研、建设、生产项目计划自动生成。

●工作记录与评价

工作日常记录均由员工个人自己填写，月度及季度自评及互评均在相应栏目中完成。

●自动计算综合得分

根据目标完成情况及其它相关指标，系统根据人员设置的权重自动计算被考核团队及人员得分。

三、实施效果预估

1.数据的集中管控

通过项目的实施，各级单位执行相应的业务标准，以及数据的一致性，真正从技术上实现数据的集中管理及经验的不断积累。

2.劳动效率评估。

以用例科研单位10个科研中心计算，考虑每个部门每个员工每周用于绩效考核信息传递及统计的时间平均约为1小时，每个科研中心人员约为30人，则每季度1*12*30*10=3600小时，大大提高了劳动效率。信息化绩效管理时效性进一步体现。

四、综述

通过建立集中统一的绩效管理信息化平台，为科研、建设、生产项目绩效管理建设提供全方位的自动化支撑和沟通。实现了科研单位各级人员参与项目人员的绩效管理，实现了项目绩效的全过程实时管控，促进了全员绩效管理建设工作的有效执行和效率提升。

参考文献

[1]http://baike.baidu.com/.

[2]科研团队绩效评价系统研究.何丁喜.浙江工业大学》,2007年.

[3]企业信息化下的绩效管理体系搭建的思考.罗涤域.《商场现代化》,2016(10).

[4]绩效考核民主测评常见问题及解决措施.韦锦春.《人力资源管理》,2013(5):64-64.