试论当前形势下林业经济的发展模式

试论当前形势下林业经济的发展模式

安静/

安静/黑龙江省林业厅

【摘要】进入21世纪以来，我国随着经济和科技的不断发展，林业的概念和内涵也发生了巨大的变化。本文对当前形势下我国林业经济的发展模式进行了分析，提出了笔者自己的观点，以求抛砖引玉。

【关键词】新形势；林业经济；发展模式

林业是一个传统行业，多年来为国家建设做出了杰出贡献。随着我国国民经济发展水平的不断提升，我国近年来在不断地调整经济增长方式，力求由传统的粗放式生产方式向集约型生产方式转变，在注重发展速度的同时更加注重经济发展的质量。而随着生态危机的凸现，人们对传统林业经营思想和经营模式进行了反思，传统模式已经不适合当前形势下林业经济的发展，那么探索新的林业经济发展模式就成为了林业工作者应当关心的问题。

一、传统的林业经济发展模式

传统的林业经济具有产业经济、资源型经济的属性。林业是以森林资源为物质基础，经营森林生态社会系统的行业。传统的林业经济是培育和保护森林取得木材和其他林产品，利用林木的自然特性以发挥其作用的产业经济，包括造林、育林、护林、森林采伐和更新，木材和其他林产品的采集和加工。林业经济以市场需求、产业资本、产业产品、产品质量、成本核算、社会经济效益、价值规律等基本要素体现出产业经济属性；同时也以采掘业的典型特征，诸如产业链条短、产品结构单一、产业结构不一、优化产业结构加快经济转型步伐大力发展第三产业优、企业布局重构和分散等，具有资源型经济的明显弊端。建国初期，我国林业发展走的是以木材生产为中心，重采轻育、木材采运为主的林业经济发展道路；20世纪80年代后期，国有林区出现可采森林资源危机和企业经济危困，人们逐渐认识到单一木材利用，忽视森林生态等多效益和多种经营的林业经济发展道路存在很大局限性，开始总结经验教训，提出了分区发展、林业分工发展等战略思想，但仍然是以木材利用为主，兼顾其他效益的单一发展的林业经济；但是，随着现代经济、社会的发展，以采伐森林资源为前提的传统的林业经济模式，开始逐渐显露出弊端。

二、当前形势下林业经济发展模式的思考

（一）突出林区生态功能建设，加快实现森林资源“双增长”

要以实现林区可持续发展为目标，落实森林资源管护主体，降低森林资源消耗，搞好后备资源培育，恢复森林的生态功能，实现森林蓄积和森林面积双增长。一是要减少森林资源消耗。要大力调减木材产量，杜绝法人超采现象，严格按照木材生产规程操作，切实提高伐区作业质量，减少木材采伐对林地和植被的破坏。二是要加快森林资源培育。营林工作要以补贴抚育为重点，高质量完成补贴抚育。搞好禁伐区的森林经营，提高林份质量和林地生产力。要加大对低质林的改造力度，改善林区生态环境。三是做好森林防火工作。要把传统预防与科学扑救相结合，科学运用火险因子数字化高科技管理模式，创新防火工作管理手段，减少森林火灾对资源的毁灭性破坏。

（二）实施科教兴林战略，依靠科技发展林业经济

1、创新林业体制

林业经济的发展离不开创新，我们要立足农村改革发展，以林改为契机，进一步创新林业体制，增强现代林业发展动力和活力。要建立与现代林业发展要求相适应的林业社会化服务组织。一是组建林业行业协会、专业合作组织等，及时为林业经营者提供技术服务和市场信息，满足林农在科技、市场、信息、技能培训、政策法律咨询等方面的需求。二是出台配套改革所需的相关政策，制定相关林业中介服务机构的管理办法。三是组建林业要素市场，搭建林权流转平台，加强森林资源资产评估机构、林权流转中介机构的建设，培育和完善森林资源交易市场。

2、实施科教兴林战略

在林业经济发展上，实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业经济发展的关键，也是科学发展观的时代要求。比如我们可以尝试着建立林业科技创新体系，以促进林业生产力提高，加快实现林业的现代化；政府部门应该配合加快林业科技体制改革，坚持科研成果从实践中来，到实践中去，以此来指导林业经济发展，从根本上解决科研与生产建设脱节的问题；加强基础研究和应用技术研究，要鼓励科技人员和林业工作者通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式，加快科技成果的转化，增加木材和林产品的经济价值，增强市场竞争力；同时还要做好人才的培养和引进工作。抓好林区的基础教育、职工技术教育、成人教育，提高职工科技素质。要广开渠道引进人才，不拘一格吸引人才，以此引进技术成果，推动林区经济发展。

（三）开发开放，实现林业“大产业”的新发展

传统经营方式的落后，体制和机制的僵化是当前制约林业企业经济发展的主要症结。特别是随着我国林业发展指导思想的转变，传统林业的发展模式和经营方式已远远不适应现代林业和市场经济的发展需求。因此，面对林业经济发展的新形势和新任务，必须对林业企业的体制和机制进行深入改革，以此激发林业企业发展活力。我们应该全面贯彻落实中央和地方扶持林业发展的各项政策法规，增强开发开放的意识，拓宽途径，走林业大产业之路。一要加快林业园区建设步伐。林业工业项目要向园区集中，向园区聚集，最终走上工业园区化、产业集群化。积极推行林业标准化生产，鼓励和扶持企业引进新技术，提高自主创新能力，促进产品升级换代，生产终端产品，打造知名品牌，真正实现产品附加值的提高和产业链的延长。大力发展循环经济，开发生物质能源，同时要将“林业牧业”、“林业农业”、“林业渔业”、“林业药业”、“林业饲料加工业”等开放型的产业发展起来，进而形成全面开放的大林业产业。二要加快林业基地建设步伐。林业基地是培育森林资源的基础，是林产加工业的根本。扎实推进商品用材林基地、经济林基地、竹林基地、花卉苗木基地建设步伐，为林业产业发展提供坚强的物质保障。

综上所述，林业经济发展的新模式是一个长期的目标也是现代林业发展的方向，关键在于依靠科技发展林业经济这个关键点。同时调整优化林业经济结构，促进林业产业的发展，是实现林业经济发展的保证。立足当下，着眼未来，只有这样，我国的林业经济才能进入到下一个良性发展轨道上。