电力施工企业工程分包优化管理浅析朱德敦

电力施工企业工程分包优化管理浅析朱德敦

朱德敦

身份证号码：37010419710106XXXX

摘要：社会进步不是指单方面发展，而是经过多方面相互协调，相互渗透，才能促使社会中的人群共同走向繁荣、走向复兴。在社会发展过程中，电力施工企业扮演着重要的角色。在工程领域，专业化分工的趋势日益显著。当然，优化工程施工管理的前提是相应管理人员必须也优化和改善分包企业的管理。基于此，本文主要对电力施工企业工程分包优化管理进行了有效的分析。

关键词：电力施工；分包管理；优化措施

引言

在社会主义经济的推动下，电力施工行业得以迅速发展，为了在激烈的行业竞争中立足，要求电力施工企业必须在规定的工期内，保质保量的完成施工任务，并降低施工成本，加强电力工程进行分包管理有利于实现工程效益最大化。

1分包管理形式

(1)工序分包。过程分包是多种项目中广泛使用的方法。如果运输机器等设备资源不足，工期延迟，则将石材和土壤的运输工序分包给其他部门。(2)合作转包。分包商根据自己在资金和管理等方面的优点进行共同投标。通常中标后，全部或大多数工程由分包商负责，总经销商主要负责对其进行全面监控。(3)劳务分包。人工转包为了弥补非技术人员短缺的问题，主要利用当地经济实惠、充足的劳动力，同时还能节约成本。(4)分包块。工程的附属部分由分包商进行工程及相关管理，总经销商对此负责监视，完成核心部件的工程。

2电力工程项目分包管理中存在的问题

2.1分包队伍因素

首先，在分包工作队伍建设过程中，主要以农民工为主，个人专业素质较低。相关统计数据显示，电力行业之中农民工所占比例越来越高。另外，社会飞速发展需要大量的劳动力，专业工程人员和专业技术人员的需求量也在不断攀升。但很多分包商们为了获取到更多利益，没有开展良好的农民工教育培训体系，这对于工程质量会产生一定影响。其次，在分包队伍建设上，缺乏一定的合法性和规范性，很多分包工作人员自身并无法与相关工作要求相匹配，尤其是在安全意识和技术水平等方面，无法按照相关要求开展工作，导致工程质量无法得到保障。

2.2分包合同管理不科学

合同对于工程建设十分重要，在工程顺利执行的情况下，很多人会将合同内容忽略。大多数管理人员将管理重点放在了工程进度和质量情况等方面，没有强化合同交底工作的重要性，风险意识也相对缺乏，从而为项目建设施工带来了很大的安全隐患。截至目前，分包合同在很多时候依然只是一种形式，在制定和执行上并不具备统一性，导致按合同办事成为空话。除此之外，在合同内容设计上，各项条款也存在很多漏洞问题，在制定过程中往往会出现不足之处。

3电力施工企业工程分包优化管理措施

3.1优化对分包招投标管理

总承包单位对分包单位的选择，除了发包人推荐的外，其余的分包单位在一般情况下都是通过招标方式选择优秀的合作企业。选择一个优秀的分包单位，能够使施工进度加快，效率提高。分包单位除了施工单位外，还包括设计、咨询、供货等单位。招标方式一般有公开招标和邀请招标；公开招标也是无竞争性招标，只要符合条件的切法人或者组织都可以参加投标竞争，具有同等竞争的机会。公开招标使得招标人有较大的选择范围，可以在众多投标人中选择报价合理、工期较短、技术可靠、资信良好的中标人。但是公开招标存在许多的缺点，例如费用高、耗时长、工作量大等。邀请招标也称为有限竞争性招标，是通过招标人事先经过考察和筛选，在通过利用投标邀请书向特定的法人或者组织发出邀请。这种方式虽然能够费用低，但是对项目工程的要求较高，我建议优先选择公开招标的方式，虽然耗费量大，但是能够对较大范围的投标人进行选择。优化对分包单位的招投标管理，能够减少不必要的费用，选择对工程最有利的分包单位，除此之外，还能对工程的质量有所保证！

3.2完善分包合同细节项目

电力企业应该严格按照先签署项目合同，再进行施工的原则。为了避免发生合同纠纷，合同应该以书面的形式签订分包合同，不能以口头的形式协议合同。再者，应该按照电力工程实际情况制定合同内容项目和细节，合同项目细节应该包括施工技术、施工工期、以及施工管理、质量等级、结算约定、违约责任等等。其次，再让公司法务对合同进行审核，确定符合合同标准以后，再进行合同签订，签订之前需要企业法人授权给工程项目负责人签订合同，并合理管理合同。

3.3强化责任成本管理，扎实项目基础管控

提高责任成本预算编制质量，结合项目施工组织方案，按照量价分离原则，切实制定可指引项目开展经济活动的责任成本预算。本工程在开工3个月内完成责任成本的编制，以成本费用的支出方向为思路，分包的模式及分包标段的划分按照拟定的招标计划及已完成招标的分包合同清单。在公司和项目分别召开专题会议，对责任成本编制过程中的依据、市场调查的成果、施工方案的优化、施工组织设计的完善等方面进行了深入的讨论，保证责任成本编制的准确性、及时性、可操作性。在责任成本预算编制完成后，项目部与公司签订了责任书。同时运用成本管理系统，进行信息化管理，后续施工过程中，及时对责任成本预算的实施情况进行分析，形成责任成本分析报告，制定纠偏措施。对已经发生的部分进行责任成本分析对比，对未发生的项目进行风险的预估与研究，做好实施前的准备。本工程通过高质量责任成本的编制以及施工过程中，对整个工程的成本控制起到了巨大的指导作用，并在中国中铁工程项目责任成本预算文件编制质量评比中被评为优秀。

3.4建立全方位的分包监控体系

分包监控系统需重视成本、质量和进展，从而使集成成本监控、质量监控和进展监控能够有效地实现更完整的分包监控系统，从而降低分包成本、提高工程质量，以及确保项目按计划完成并获得所需的效果。成本监控应该在两个方面进行:直接成本控制和推广新技术，同时开发符合实际建设定额、建设计划、材料价格等的相关材料集。另一方面，要有效监控材料成本、人工成本、机器费等直接成本，材料成本控制必须根据配额决定材料消费，实行配额领制。另一方面，需要对新产品、新技术和新技术进行大规模的宣传和应用，需要加强电力工程项目的施工技术、质量检查和机械设备等多方面专业技术人员的力量，愿意创新，积极进行技术攻防。

3.5加快核心劳务分包队伍培育

打造共赢命运共同体，通过政策支持、技术指导、优化环境等措施，加快核心劳务分包队伍培育，与分包队伍风雨同舟、利益共享、合作共赢。落实核心劳务分包队伍培育和管控实施细则，优化完善核心劳务分包队伍管理体系。做实核心劳务分包队伍“四统一”管理，加大重点扶持力度，优化完善核心分包队伍长期合作机制，为公司长远发展打好坚实基础。

结束语

电力企业对分包工程的管理方式多样，本文仅仅从招标、合同、成本的方面进行分析；优化对分包工程的管理，需要从这几方面改进管理方法。

参考文献

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