建筑工程造价控制存在问题及措施

建筑工程造价控制存在问题及措施

李鹏

李鹏

中国建设银行深圳市分行造价咨询业务部：518010

摘要：在建筑工程建设过程中，工程造价控制能够合理的降低施工成本，同时，在工程建设各项支出方面也能发挥很大的作用。文章对建筑工程造价方面存在的问题进行了分析，提出了相应的改进措施，希望能够更好的促进建筑行业更好的发展。

关键词：建筑工程造价控制；存在问题；对策

造价控制的目的在于尽可能减少建筑工程项目投资费用的浪费，确保建筑工程施工建设活动的有效开展。就我国目前的建筑项目造价控制工作而言，大部分项目的造价控制工作都存在控制不当问题，致使建筑工程项目施工受到影响，增大了工程项目的建设投资费用。基于此，笔者针对建筑项目造价控制中存在的问题与问题原因进行分析，并在此基础上探讨问题的解决对策，详细内容如下。

1、建筑工程造价

1．1定义

建筑工程从立项到竣工，通常要经过决策、招标、设计、施工、验收等阶段，各个部门若要正常运转，必须有足够的经济条件和资金支撑，各阶段、各部门的总体费用即为建筑工程造价。工程造价实际上就是工程建设预计或实际支出的费用。随着建筑行业的进步，材料推陈出新，技术频繁更迭，建筑规模扩大，工程造价也越来越高，但由于市场竞争加剧，不确定因素增多，以至于现代化建筑工程造价存在着很大变动性。

1．2特点

1）单件性。建筑产品的单件性特点决定了每项工程都必须单独计算造价。

2)多次性。工程项目需要按一定的建设程序进行决策和实施，工程计价也需要在不同阶段多次进行，以保证工程造价计算的准确性和控制的有效性。多次计价是个逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程，工程多次计价过程包括投资估算、工程概算、修正概算、施工图预算、合同价、中间结算、竣工结算和决算。

3)组合性。工程造价的计算是分布组合而成的，这一特征与建设项目的组合性有关。一个建设项目是一个工程综合体，它可以按单项工程、单位工程、分部工程、分项工程等不同层次分解为许多有内在联系的工程。

4)多样性。工程项目的多次计价有其各不相同的计价依据，每次计价的精确度要求也各部相同，由此决定了计价方法的多样性。

5)复杂性。由于影响工程造价因素较多，决定了计价依据的复杂性。计价依据主要分为：

（1）设备和工程量计算依据。

（2）人工、材料、机械等实物消耗量计算依据。

（3）工程单价计算依据。

（4）设备单价计算依据。

（5）措施费、间接费和工程建设其他费用计算依据。

（6）政府规定的税、费。

（7）物价指数和工程造价指数。

2、建筑工程造价控制中存在的问题

2．1意识薄弱

工程造价意义重大，且贯穿于整个施工过程中，然而很多单位都将重点放在了技术方面，造价控制意识严重缺乏。管理工作只涉及人员组织、技术水平等，对节约成本有所忽视，以至于在竣工阶段才意识到问题的严重性，但为时已晚。部门与部门之间缺乏沟通，如经营和技术部门存在很大的交流障碍，导致成本的失控。

2．2较为被动

建筑造价必须主动加以控制，由于在决策、招投标阶段未能主动把握，在事后变得极为被动;或缺乏全过程造价控制意识，只重视施工阶段，从而影响到整体造价。如在招投标阶段，若没有主动控制造价，极易出现错估标底、标价的状况，导致投资管理混乱。

2．3设计变更过于频繁随意

不少业主还未进行全面调查，相关数据资料掌握尚不完整，就急于项目开工。投资预算、建设标准都缺少准确性，加上合同签订、设计审查等把关不严，在正式施工时，设计与实际有很大不符，不得不对设计方案进行更改。由于太过频繁，且随意性大，极易引起成本的增加，严重影响造价。

2．4缺乏市场机制

市场经济环境下，必须遵循市场规律、健全市场机制。作为工程的重要环节之一，招投标多建立在计划价格的基础之上，施工单位很难自主报价，主要原因在于政府的职能尚未完成根本性的转变，地方保护现象依然存在。

2．5相关法律法规不完善

建筑行业在国家基础建设中发挥着重要作用，事关国民经济发展，其造价控制直接影响着这一行业的市场，所以必须完善相关法律法规，一方面可维持市场秩序，另一方面，在遇到违法操作时，能够予以严厉制裁。虽然国家出台了许多相关法律，但现代化建筑工程复杂多变，法律未能涉及全部。

3、如何解决建筑工程造价控制中出现的问题

3．1加强造价控制意识

项目建设由业主直接负责，为避免资金浪费，达到节约成本的目的，领导阶层应加强此方面的培训工作，或以会议、讲座的形式向内部员工积极宣传相关知识，确保各部门的工作人员能够意识到造价控制的重要性。同时委托第三方作为监理单位，将建设要求详细告之，使得监理单位能够公平客观地发挥最大作用。在招投标阶段，与施工单位积极交流，使其也能够加强造价控制意识。将造价控制管理贯穿于每一个阶段、每一个部门，优化各种资源配置，发挥最大效益。

3．2加强工程前期的造价控制

影响工程造价的因素很多，工程前期的造价控制(如招标投标时的工程造价管理)对工程造价意义深远。首先，对建设方而言，需设计出较为规范的招投标文件，制定一套合理可行的中标制度，按照国家规定的评比标准和评标程序进行评标行为。其次，在前期准备工作中，应对施工单位的组织施工能力以及抗风险能力做充分的考虑和足够的了解。如果施工单位有较强的施工能力，可以降低施工造价;如果其风险抵御能力较高，则能够减少建设过程中的风险，有利于工程造价的控制。第三，在前期工程中，为避免受自然或社会环境影响而致使工程造价发生变化，同时也为了不出现因价格波动或汇率利率变化引起的一些问题，有必要制定一套合理科学的合同文本。

3．3加强设计阶段的工程造价控制

设计阶段在工程项目中占的地位非常重要，为了能够对工程造价进行有效控制，需强化标准设计意识、加强限额设计。此阶段是整个过程的前提，首先要对工程设计招标工作加以完善，使造价核算质量或设计水平上升到一个新的层次。加强限额设计，依照概算的限额来设计施工图，再依据施工图的预算对各个部门和各个环节的预算进行设计。在设计时，为了减少施工时间，节省材料费用，降低工程造价，应当尽量避免非标构建，采用标准构建。

3．4加强施工阶段的工程造价控制

施工阶段的工程造价是整个过程造价控制的主体。首先，需控制施工生产要素，对人工管理和人工费用加强控制，合理有效地分配人员，杜绝出现缺工或窝工的现象，通过加强人工管理来提升人工效率;注意材料控制，避免搬运过程中材料损坏或材料流失;加强对机械费的控制，采购机械或租赁机械都应该按照合理可行的方式进行，因机械数量不合理，易出现设备与工程不相符的状况，延误工期或浪费资源，从而导致工程造价上涨，为避免发生这一系列现象，需建立一套科学系统的机械管理制度。

4、结束语

总而言之，造价控制是建筑项目施工活动有效开展的重要保证，能在一定程度上降低建筑工程项目的投资成本，为施工建设企业以及投资者创造更多的经济效益。这样看来，在建筑工程项目施工中，不管是投资者、设计单位还是施工单位，都要重视工程造价控制，要做好项目施工全过程的造价管理，切实降低工程造价成本。笔者通过本篇文章的论述，重点分析了建筑工程各个施工阶段的造价管理方法，总结出了一系列相关结论，希望这些结论能够为同行工作提供参考与帮助。

参考文献:

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［2］苏露梅．浅谈建筑工程造价控制存在的问题与对策［J］．建材与装饰，2013，29(34)

［3］林莉，郑匡中．建筑工程造价控制常见问题及对策［J］．城市建筑，2013，22(18)

［4］李红．建筑工程造价的影响因素及控制对策［J］．中小企业管理与科技，2012，35(12)