供电企业在精准扶贫工作中的实践和思考

供电企业在精准扶贫工作中的实践和思考

车智刚

（国网四川省电力公司甘孜供电公司）

摘要：精准扶贫就是针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。抓好精准扶贫工作，重点要体现在“精准”二字上，即锁定贫困村，瞄准贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，制定帮扶措施，不断改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口自我发展能力，增加贫困农户收入，加快脱贫致富步伐。

关键词：精准扶贫；社会发展；民生改善

一、精准扶贫的运行情况

2008年，按四川省委、省纪委工作部署，某县成为四川省电力公司定点帮扶县。自帮扶某县以来，该公司在四川省委、省纪委的关心指导下，立足行业优势，积极配合做好电网建设、民生工程等有关扶贫工作。在此基础上，2010年按照四川省委“挂包帮”（领导挂点、部门包村、干部帮户）工作部署，公司结对帮扶某村；2015年，为落实精准扶贫工作要求，四川省委明确由四川省纪委牵头，四川省电力公司与省投资促进局共同参农村帮扶工作。多年来，作为项目实施单位的国网公司，持之以恒地专注于某县扶贫，认真履行扶贫攻坚的政治责任和社会责任，班子成员多次带队赴某县开展现场调研，同时省、市、县三级公司协同联动，务实有效落实扶贫任务，全力支持地方经济社会发展，帮助村民拓宽致富渠道、提升致富能力，扶贫工作成效明显。

1.1发挥电力行业优势，筑牢基础助脱贫。结合某县扶贫规划，同步规划实施某县县相关农网建设项目，为某县县扶贫项目的开展提供有力的能源支撑。截止2016年12月底，某县2015年农网改造升级工程59个项目已全部完成施工和审计，永红、铁觉35kV输变电工程稳步推进现场施工建设。2016年农网改造升级工程17个项目于9月全面开工实施，12月底全部完成现场施工建设。坚强电网的构建为民族地区县域经济发展、精准扶贫脱贫项目的实施提供了强有力的能源支撑。

1.2建档精准再识别。供电公司在总结扶贫工作的基础上，着力在“精准”上下功夫，推动“六个精准”不折不扣落实到位，确保识真贫、真扶贫、真脱贫。多次会同村组干部对118户贫困对象逐户进行了再摸排、再识别，在对贫困户基础档案进行完善的基础上，结合村民需求和愿望调整落实新一年精准扶贫规划，明确受益对象、实施内容、投资规模、进度安排等，做到每项到户、准确无误。

1.3发展产业搭平台。在项目实施过程中，国网供电公司围绕产业发展、农民增收这一核心，结合帮扶村及贫困户实际，因地制宜继续推进分散养殖和集中养殖相结合的生态产业发展。共向3个村116户贫困户发放鸡苗共14130只。

1.4强化培训授技能。持续以村支部活动室为“智力扶贫”的主要培训基地，结合帮扶村产业发展需求和村情，统筹协调各类培训资源，建立起“种养殖培训专家库”，采取“请进来、走出去”的方式，通过走村入户、与当地农业龙头企业合作、聘请专家集中授课等模式对适龄劳动力持续开展种养殖、泥瓦匠、彝绣、电工等生产技能培训、取得相应资格认证等工作。受训村民达500多人次，为养殖项目实施提供了强有力的技术支撑。

1.5爱心扶贫暖民心。一是“一对一”结对帮扶。在新一轮“结对帮扶”活动中，国网四川省电力公司领导与某村12户贫困户建立“一对一”结对帮扶关系，并定期分别前往帮扶村开展调研精准扶贫工作，并慰问帮扶户，慰问金额达31000元。二是“爱心传递”新行动成常态。四川省电力公司本部员工自筹爱心善款定期前往某县下面某村对52户贫困户开展了节日慰问和关爱活动，爱心捐助已达14万余元。三是开展爱心助学活动。国网公司团委组织青年志愿者前往贫困村小学，开展主题为“亲情电力”的爱心活动，慰问帮助贫困学生。在贫困村学校开展“五星少年”评比活动，积极引导贫困地区儿童树立正确的、积极向上的人生价值观，照亮贫困地区未来“冼愚脱贫”之路。

1.6联盟合作助脱贫。加强与某县地方政府和企业的沟通和协作，积极倡议和筹划成立“某县扶贫联盟”，旨在以精准扶贫工作为契机，整合社会各界资源，发挥各行业优势，通过扶贫成果和投资经验的分享，让参与扶贫的社会企业少走弯路，投入更有实效，合力把扶贫工作推上更高的台阶。

二、精准扶贫工作的实效

2.1产业扶贫工作方面的实效。在精准帮扶项目实施过程中，供电公司围绕产业发展、农民增收这一核心，共向3个村庄116户贫困户发放鸡苗3批次、共16380只。其中某村从2015年的4900元增长到5480元。2016年，某村66户贫困户仅生态散养项目就实现增收达5500多元。建成占地120亩的现代化生态鸡养殖基地运行步入正轨，解决了当地7名贫困群众的就业问题，鸡禽存栏量达1.1万多只，村集体经济实体稚形初具，为扶贫产业的持续发展奠定了坚实的基础。2016年，帮扶村116户贫困户养殖成活率均达到75%。按帮扶激励考核机制考核要求，贫困户实现养殖规模的翻倍，养殖技能和积极性也得到极大提升。着力打造并成立某县扶贫联盟，加强与农产品龙头企业的通力合作，依托和整合某县的优越自然条件，积极开拓销售市场，着力打造品质优良、生态环保、具有某县特色的精准扶贫品牌，以众筹式扶贫带领贫困山区奔小康。

2.2智力和爱心扶贫工作方面的实效。在爱心和智力帮扶项目实施过程中，积极开展助学劝学活动，资助贫困学生重返校园，帮助贫困学生和辍学儿童圆梦。组织农民参加种养殖等技能培训。结对帮扶村贫困户，定期组织募集爱心捐款，关爱走访慰问、捐赠等活动；改善村小学教学环境，创建“爱心服务站”“青少年活动中心”，组织志愿者常态开展“亲情电力”爱心系列活动，并定期开展共产党员服务队和高石头村“支部联建”活动。竞赛机制的引入，增强了村民的自主脱贫意识和内生能力。

2.3精准扶贫工作取得的社会效益。

（1）建立产业扶贫联盟。联盟的成立在实现系统内后勤互通有无的同时，加强了与地方农产品龙头企业的合作，打破了地区企业间壁垒，更广泛地吸引优质社会资源，以众筹式扶贫带领贫困山区奔小康，从而进一步推进公司范围内健康食堂创建与管理工作。同时，“扶贫联盟”的成立

成功打造起了四川公司统一的扶贫公益品牌，形成了具有明显辨识度、广泛认同感和强大吸引力的品牌效应。

（2）在公司大后勤支撑下，四川公司结合帮扶地区的优势，着力能力互补和共同发展，从而形成帮扶对象的四个转变，即“输血向造血转变，断续向可持续转变，零散向系统转变，单个向合力转变”。贫困地区支柱产业从无到有，产品销售从最初依托地方农产品公司的销售模式到目前的依托公司大后勤平台统一协调，拓展了销售渠道，实现了销售多赢化，定点帮扶贫困地区群众实现了稳定持续的增收。

结语

综上所述，国网电力公司利用电力行业的优势，通过筑牢基础，建档精准识别，发展配套产业，强化培训，爱心扶贫，联盟合作等方式开展电力精准扶贫工作。

参考文献

[1]吴宝华.关于做好精准扶贫工作“四抓手”的实践探索[J].南方论刊.2017(06).

[2]王芳完善精准扶贫工作的三点建议——访中国科学院农村发展研究所副研究员檀学文[J].经济.2018(01).