地铁客运安全管理问题与监督策略

地铁客运安全管理问题与监督策略

朱韬朱瀚通

成都地铁运营有限公司四川省成都市610000

摘要：许多城市都在兴建地铁以减轻路面交通的拥堵情况，但与此同时地铁站的复杂系统和庞大人流带来的地铁客运安全管理问题也日益突出。本文首先从乘客、设备和系统三个方面提出针对地铁客运安全管理的相关问题，并紧接着对这些问题提出相对应的监督策略，希望可以对地铁管理者有所启发。

关键词：地铁车站；安全管理；监督策略

前言

近十几年以来，随着城市的不断发展，越来越多的人进入城市生活，给城市带来繁荣的同时，道路交通逐渐不堪重负。兴建轨道交通一时间成为各大城市解决交通拥堵问题的一大良方，但于此同时带来的是对于地铁客运安全管理问题的日益突出，面对纷繁复杂的系统和如潮水般的人流，如何安全，但不失效率地进行管理？成为每个地铁管理者必须面对的一个问题和考验。

一、地铁客运安全管理问题

1.乘客安全问题

管理数量庞大的人流历来是个令每个公共设施管理者头痛的难题，因为只要人一多起来，不用他们做出什么危险违规的举动，只是普通的走动就已经可以诱发名为“踩踏”的大灾难了。特别是在拥挤的地铁站内，一班列车到站，人们像沙丁鱼群一样的冲了出来，之后又茫茫多的人冲进去，楼梯上，通道里，倘若过程中不幸有人摔倒，那后果简直不敢想象。更不用说一些乘客上下车时拥挤争抢导致屏蔽门夹人夹物，更有甚者会不小心跌落站台等十分危险的情况发生，这些是地铁客运安全管理的突出问题。

除了普通乘客带来的风险，一些动机不纯的特殊“乘客”可能会带来更大的危机。除了小偷小摸等不法分子，更应当防范恐怖分子或其他具有反社会倾向分子混入人群，特别是在当前恐怖主义势力日益猖獗的背景下，为了达到他们的宣传效果，地铁站这类人流密集的场所常常会成为他们袭击的首选目标，也正因为地铁站人流密集，一旦得逞，势必会造成一场深痛的灾难。因此反恐安检也是地铁客运管理的重点问题。

2.设备安全问题

地铁站的设施设备系统复杂，主要包括供电系统、通风系统、机电系统、通信系统、安检监控系统、自动售票系统和消防系统等。每个系统中的任何一个设施设备出现故障，都会影响地铁的正常运行，甚至造成乘客生命危险。就算设备正常运行，日常每一次客流高峰都冲击着地铁设施设备系统的安全稳定，这也是对地铁运载能力重大的考验。

以机电系统为例，最容易造成安全事故的就是自动扶梯。每年都有无数自动扶梯伤人事件被报道，地铁里也不例外。而且地铁站人流量大特点，如果保养不到位、长时间超负荷运载而导致事故，则会危及更多人的生命安全。还有上下车时屏蔽门夹人夹物的新闻也屡见不鲜，如果这些设备没有保养到位，是地铁客运安全管理的重大隐患。

于此同时，完善的消防设施也是另一大保障安全的必要条件。地铁作为一个几乎封闭的地下空间，一旦发生火情会造成巨大混乱，如果消防设施不完善，没能第一时间灭火，或者紧急出口设置不合理，指示标识不清晰、不明显，导致人员疏散不及时，这些都会导致严重的后果，危害地铁客运安全管理。

3.系统安全问题

除了地铁的设施设备系统，地铁调度、疏导指挥等受人为因素影响较大的系统正常发挥作用也是确保地铁安全运行的重要条件。随着地铁运营规模的扩大，人为因素使得系统安全情况更为复杂，有时候地铁工作人员违规操作、检修工作不到位、现场应急处置失误等，就可能产生无法挽回的破坏性后果。如地铁列车调度员调度失误，或者驾驶员没有按照调度表和规章制度控制行车速度，将有可能导致列车急停，甚至发生撞车等严重事故；或站台指挥人员对乘客疏导不及时，应急处置失误，造成秩序混乱，引发屏蔽门夹人、甚至踩踏事件等事故；或者是安保人员疏忽安检工作，让不法分子趁机混入乘车人群，引发骚乱等。

这些人为原因造成的事故一些是因为员工缺乏专业知识，或者缺少工作经验，另一些是因为员工思想教育没做到位，责任心不足，存在侥幸心理。这些人为因素引起的事故也会影响地铁的正常运行，甚至危害乘客的生命安全，不利于地铁客运安全管理。

二、地铁客运安全监督策略

1.做好疏导、安检、反恐工作。

要保证地铁客运安全，首先要重视安检和反恐工作，安检设施要齐全，监控设施要到位，要求乘客全部进站安检，安保人员应该培养高度的社会责任心，尽职尽责，对出现的每一个安全隐患都追究到底，才能防患于未然，防止意外事件和恐怖袭击发生，保障地铁客运安全。同时安检流程也应当精简高效，在保障安全万无一失的同时，尽可能兼顾通行效率，避免安检门前大排长龙，导致地铁站通行效率过低。

其次要积极开展乘客疏导工作，因地制宜规划乘客进站、乘车、出站路线，尽量避免人流对冲情况的发生。各站台要安排足够人手来指挥乘客上下车，遇紧急情况要及时、妥善处理。列车上也应安排巡查人员，进行列车内的治安管理，及时处理列车中的突发事故。

同时也应做好对社会的宣传工作，积极倡导乘客文明、有序乘坐地铁，并提高乘客安全意识，有助于地铁客运安全管理。

2.建立完善地铁设施设备系统保障体系

面对复杂的地铁设施设备系统，保障其良好运行是维护地铁客运安全的重要保证，为此必须建立起一个完备的地铁设施设备系统保障体系。以消防系统为例，地铁站应该定期安排专人检查灭火器材是否可以正常使用、疏散通道是否保持通畅、安全出口标识和应急照明设备是否清晰明显，应急预案是否合理等，及时发现问题并积极整改，防患于未然。其他设施设备系统同理，地铁站应当配备更多技术人员，定期对这些设备进行检修维护，保持其最佳工作状态，避免因长时间超负荷运载而引发意外事故，危害地铁客运安全。

同时设施设备建设设计要更加人性化。如为防止乘客跌落站台，地铁站候车室应尽量采用全封闭设计，做到人轨分离，杜绝安全隐患；或是自动扶梯设置显眼的急停按钮，遇突发情况时乘客可及时自行停止扶梯运行，便于处理事故，以免情况恶化。这对保障地铁客运安全具有重要作用。

3.加强地铁系统员工管理培训和安全制度建设

地铁站要对员工的综合素质进行定期考察，通过对技能水平、操作素养、精神健康状态等多方面的考核对员工进行综合评定，并与薪水挂钩，以激发员工的工作热情，培养认真负责的工作态度。

其次要定期对员工开展专业培训，使其掌握并熟练突发事件应急处理技能，不断提高各项专业技能水平和操作素养，并经常进行思想教育，养成良好的精神健康状态，培养崇高的社会责任感。

同时要积极进行安全制度建设，对不同的设施设备定期测试，充分掌握各个设施设备的技术状态和运行情况，以此制定突发事件应急处置方案，并定期预演方案，确保突发情况发生时设施设备和应急方案能够正常运行，如在乘车高峰期开辟临时进出站通道，缓解客流压力，确保乘客有序乘车；或是在有火情发生时，由工作人员引导乘客，按照规划路线快速、有序地撤离危险地带，保障乘客生命安全和地铁客运安全。

三、总结

地铁客运安全管理是一个涉及学科面广、系统复杂多样的综合管理问题，它要求地铁系统的每一个环节之间都要紧密配合、统筹协调。地铁作为人们出行的重要交通工具，是减轻地面交通拥堵的重要方式，其重要性不言而喻，因此各个部门积极努力，保障地铁客运安全，让人们的出行更安全，就显得尤为重要，必须要引起有关方面的重视。本文仅粗略指出地铁客运安全存在的安全隐患和风险，并提出一些监督策略解决方案，希望能够对地铁管理者有所启发，有所收获。

参考文献：

[1]王志华.地铁车站运营安全风险评价研究[D].北京交通大学.2012（06）.

[2]张一博.地铁运营应急管理与对策研究.沈阳建筑大学.2012.

[3]孙月琴.周游．我国地铁运营安全管理的实践与思考[J].管理观察.2011（17）