优化林业经济结构可持续发展战略研究

优化林业经济结构可持续发展战略研究

曾霞

湖南省林业科学院湖南长沙410004

摘要：一直以来，林业在经济发展的过程中都占有很重要的地位，林业的可持续发展能够促进经济的健康发展。能否推动林业经济发展已经关系到人民群众未来生活质量，因此必须当作头等大事进行研究。因此，我们探讨如何实现林业经济的可持续发展就显得尤为重要。

关键词：林业经济结构；可持续发展；战略研究

引言

我们国家林业的可持续发展是一个较为漫长的过程，在当前形势下，结合国情、人情、林情，坚持走可持续发展道路。尤其是林业等相关部门，不能再片面地追求经济的增长，而忽视生态效益，生态效益与经济效益都应该兼顾，可持续发展，既要满足当代人的需要，又不损害后代子孙的需要。因此，要把生态与经济有机结合，长久地走下去，这是全国人民共同的事业。

1林业经济结构可持续发展的重要性分析

在林业中实行可持续发展战略，不仅可以促进国民经济的发展，还可以保护和发展森林资源，同时还可以保护生物资源的多样性与森林景观，推进森林文化遗产工作的进行。可持续发展，包括社会、经济、生态的可持续发展。这三者关系紧密相连，不可分割。生态的可持续发展是前提和基础，经济的可持续发展是根本动力，社会的可持续发展是最终目的，林业经济的可持续发展必须正确处理这三者的关系，只有实现了林业的经济可持续发展，有了根本动力之后，才有可能生态与社会的可持续发展。

2我国林业经济结构现状

2.1林业经济发展各地区水平失衡

在整个林业复苏的过程当中，我国的中西部发展仍然处于落后阶段，而发达城市和东部地区发展呈上升趋势，这种失衡的现象导致我国整体林业经济发展水平低。由于在植树期间过度讲究前期树木的美观与整洁，往往忽略了树木的后期培养与管理，在栽植树木的前期没有做好实地考察，尤其是自然环境问题，有很多树木因为不适合当地环境或土地情况，生长状况不好，甚至有时会直接导致植树没过多久边相继死亡的现象产生，存活率不到半数左右，这些都导致了我国目前林木发展仍然缓慢。

2.2林业经济结构调整有问题

在林业经济调整当中，虽然近些年来我国意识到林业所带来的危机，同时在不断地增加对林木业的资金投入，但是我国总资金量真正放在林业当中的资金比例是在逐渐下降，国家只投资造林，却忽略了经营管理树林的资金投入，长久下去必然会阻碍我国森林的发展。

2.3经营规模不大

在我国林业的各区域之间受地理条件因素的限制，经营规模都不大，与很多发达国家相比还有很多不足。有许多的乡镇企业都是以林木造纸为生存的根本，但是生产量却低于世界水平，科学技术的落后导致了大量资源的浪费，同时企业之间彼此关联程度低，无法具有身为企业的连带效应，大多数都以自身为主体，以自身利益为主导的生存方式。

3优化林业经济结构可持续发展战略

3.1国家和政府为林业经济可持续发展提供制度保障

我国作为人口大国，林业经济发展是否遵循可持续发展战略要求直接影响人们生活。随着我国人口不断增多，森林数量不断下降，那么森林人均占有率远远低于世界森林人均占有率。所以，国家和政府要为林业经济可持续发展提供制度保障，最重要的是转变农业发展模式。我国山区丘陵地带面积广，不适合农耕，所以就会出现破坏原始植被的现象，这种农耕方式商品率低，还会发生自然灾害，针对这些问题，国家和各地政府应该制定相关的保障制度，从而保证林业经济可持续发展。同时，地方政府要认真落实国家相关政策法规，以建设“美丽中国”为依据，注意发展与治理同时进行，以人为本，摒弃“先污染，后治理”的思路，保证当地居民的切身利益。

3.2重视提高林业经济发展的技术水平

我国林业企业管理水平低，相关的技术水平也有待提到，所以要重视提高林业经济发展的技术水平。通过提高技术水平，突破传统经济发展模式的弊端，从而提高资源利用率，避免资源浪费，用信息化技术推动林业经济可持续发展。除了保护原始林木，还要重视提高人造林的技术水平。这里主要指提高树苗栽培技术水平，保证树苗的成活率，保证质量的同时缩短生长周期，从而避免砍伐原始树林。在这个过程中，要注意结合国内外先进经验，不断改进不足，从而实现林业经济可持续发展。

3.3大力推进林业经济体制变革进程

林业经济体制必须要进行改革，必须既能够适应社会主义的市场经济体制，又能够体现林业的行业特征。为了达到这一目标，首先需要政府的林业主管部门制定政策，要根据社会利益化的原则，秉承可持续发展的理念，来科学化地管理林业企业；其次，政府部门要明确林业的产权，让森林资源的使用更加市场化、科学化；最后，林业主管部门要参照现代企业的管理制度，调整对林业企业的管理措施，推动林业企业向新型的现代化企业转型。

3.4建立林业可持续发展相关内容的法律法规

目前我国具有多部林业方面的法律法规，比如《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施细则》、《森林病虫害防治条例》和《森林防火条例》等。但是这些法律的侧重点具有严重偏差，它们的侧重点都在于保护森林和惩罚破坏森林的行为。而缺少林业行业发展方面的内容，尤其在林业企业的生产经营方面，则是一片空白。为了弥补这些法律上的缺失，国家和政府要设立相关的法律法规，从林业行业的发展角度考虑，详细规定林业企业的生产经营，保护我国的林业资源，实现林业的可持续发展。要注意具体问题具体分析，与土地资源部门配合，准确测量相关数据，可以运用数字摄影技术，结合数据城市模型，准确规划林业发展的规模，从而在发展林业经济的同时做到保护环境，也为我国科学技术发展提供做贡献。

3.5促进林业经济结构优化配置

我国的林业产业由三部分组成：一部分产业负责提供一些生产周期短的工业原料，这部分产业的主要特征容易受到市场需求变化的影响；一部分产业具有较高科学技术水平，具有高度的创新性，比如深加工林业产品；还有一部分产业属于第三产业，比如森林旅游业，这类产业主要利用的是林业资源的附加价值，提升了林业资源所产生的经济效益。所以，要促进林业经济结构优化配置，保留下来原有的先进方面，合理运用自然风格发展旅游业，从而减少砍伐原始森林。此外，也要推动相关产业链的优化配置，合理规划果树种植区域、工业生产区域和自然区域。

结束语

在社会主义市场经济构成部分中，林业经济是非常重要的构成因素，林业经济也有助于推动国家更好发展，尤其是公益事业发展。能否推动林业经济发展已经关系到人民群众未来生活质量，因此必须当作头等大事进行研究。四川是传统人口大国，拥有非常丰富林业资源，发展潜力非常巨大。大力发展林业有助于推动经济整体发展尤其是农村经济发展，可以成为农民经济收入增加一个重要因素，也可以带领广大农民实现中国梦，朝着更加富裕方向前进。

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