城市电网规划建设与城市规划的关系探讨袁汉斌

城市电网规划建设与城市规划的关系探讨袁汉斌

袁汉斌

（国网榆林供电公司陕西榆林719000）

摘要：随着社会经济的快速发展，城市建设进程在不断加快。城市的发展离不开与之配套的电网设施支持，而电网发展应随着城市经济的发展不断完善，电网规划建设也需要城市建设规模、发展速度等城市规划资料数据作为支撑。而根据梅州近年的电网建设经验，由于电网规划和城市规划没有很好的融合在一起，给电网建设带来诸多问题，因此，加快推进电网建设，实现电网和城市建设的协调发展，促进城市发展更为快速的推进，就需要解决电网规划和城市规划之间的衔接问题。

关键词：城市电网；规划建设；城市规划；关系探讨

1、城市电网规划与城市规划的关联性

1.1、电网规划对城市规划的影响

现在，各城市的建设速度不断加快，随之产生的现象是，城市人口增加，用电趋于紧张，而城市电网规划面临的问题是，它只是根据某一个区域的特点，给出电网规划方案，覆盖面积较小，城市规划是以整个城市为主，了解具体形态、用地情况等信息，覆盖范围较大，由此出现的现象是两者有很大差距，这些都会影响城市的顺利供电，给城市规划带来消极影响。其带来消极影响的原因是，两者没有紧密结合，降低了城市环境的美观，给居民带来噪音污染。

1.2、实现电网规划与城市规划融合的方式

1）促进两者同步发展

城市设计并完成电网规划时，应从整体的角度分析，与城市规划互为统筹。其规划的核心是:电网设计符合城市整体的空间结构，保证规划的科学性，与城市发展协调，即电网规划需合理使用资金，引进先进的技术，增强规划的综合性，而它如果想与城市规划平衡，必须明确两者的特点，找到两类特点的平衡，把两者充分融合。同时，要求决定规划方案时，需遵循城市规划的原则，摆脱原有规划思路的限制，把具体的项目与城市规划结合，为城市规划提供服务。

2）规划建设需得到政府的支持

当下，随着城市发展速度的不断加快，对电力的需求也随之增加，也对城市电网建设提出了更高的要求，但对某些城市来说，其规划水平较为落后，整个规划过程中，可能会遇到一些从未遇到的问题，增加了规划与建设的难度。对于在这一情况，负责电网规划的企业应尽量得到政府的支持，即从政府得到资金、技术与人员，用于电网规划，如此，才能确保电网规划如期完成。而整个电网规划会穿过不同的区域，这些区域因为有不同的特点，需要有关人员根据每个区域的特点对规划方案做适当调整。

3）转变工作观念，促进融合

电网规划对城市建设有重要影响，如果电网无法为城市提供充足的电力，出现脱节，直接导致的结果是，城市规划的效果较低。即城市规划已经完成，而电网规划严重滞后，并未实现同步，比如，电缆管沟位置的选择，市政部门并未给出统一的规划，且市政管线包括排水、路灯等，这为电网规划增加了难度，引发滞后问题。对于这一情况，应加强负责企业和部门的沟通，为电网规划的顺利进行提供条件，而企业完成电网规划时，需要和负责城市基础设施建设的部门及时沟通，列出几个协商问题，讨论问题的解决方案，而其也要根据多个行业的要求，详细记录方案信息并备案，从而让规划中各类施工融合，减少资源的使用，避免浪费。

2、城市电网规划建设与城市规划现状分析

2.1、电网规划缺乏协调性

随着城市的发展，带动着电网规划建设的发展。在电网规划建设时，受到多种因素的影响，尤其是城市规划，包括管网与土地规划等。城市电网建设以主干网为主，由于相关部门不够重视，缺乏资金与土地等资源的支持，使得电网规划和国家主网难以保持一致的步调。城市配电网规划和主网规划未同步，难以发挥主网的主导作用。

2.2、电力负荷预测不合理

从实际情况来说，多数城市电网是从小城市电网伴随着城市发展而发展起来的，存在着规划布局不合理问题。由于前期规划设计未能达到相应的标准和需求，使得新用户的增加，带动着电网结构的变化，对电网运维管理造成了不利的影响。基于此，在进行现代电网规划建设时，要准确预测电力负荷，预测城市用电需求的增长情况，采取多种计算方法，利用用电负荷管理信息数据，来支撑电网规划。

2.3、基础规划数据匮乏

开展电网规划建设，需要大量的数据信息支撑，不仅需要电力信息，还需要城市规划相关信息。基于此，需要相关部门做好规划数据收集与整理工作。在此环节中，由于数据信息收集难度大，要花费大量的人力物力，需要做好全面规划。除此之外，还需要了解城市建设相关政策，电网建设需要占用一定面积的土地，这需要在城市规划时，留有相应的资源，以保障电网建设的质量。

3、电网规划和城市规划的衔接发展思路

3.1、城市电网是城市现代化建设的重要基础设施之一，电力建设不能只依靠供电企业，而是供电部门与政府和全社会共同的事业。电网规划和城市规划相互之间存在矛盾，只有转变观念，寻找电网规划和城市规划的衔接共性，才能将规划的衔接问题处理好。城市规划和电网规划都是围绕着经济建设和社会发展的，前者包含了详细的规划和专项的规划，属于综合型的规划，后者属于行业内专项规划。电网规划应以满足经济发展带来的负荷增长需求为目的，在保证可靠性的前提下进行编制，同时保证城市空间内的电网的科学合理的布局。

3.2、当今社会对于电力基础设施建设，城乡社会经济发展，都已经步入了崭新的发展阶段，具有崭新的发展需求，总体上是围绕着布局合理、节约资源、环境友好展开的。要将电力规划和城市规划加以衔接，必须要从适度的电力建设和节约社会资源出发，从土地的总体规划、变电站的选址等多方面，对负荷进行多方论证，包括考虑占地的面积，用地的合理性，选址的布置、技术的运用，设计的科学性等，以减少项目实施对环境的影响程度，做到越少占用土地、通道、房屋越好。

3.3、将电网规划纳入到城市规划之中并定期滚动调整。要保证供电企业能够深度参与城市规划编制，在编制城市规划以及区域控制性详细规划编制的阶段，采用电力专项规划的编制手法，将电网规划作为基础规划之一纳入到城市规划配套基础设施规划中。同时，应由政府牵头，供电企业主导，将电网规划中的变电站站址用地红线、输电走廊通道纳入城市控制性详细规划和土地利用规划，并由政府进行电网规划审批，为城市空间的布局和管制提供重要依据，以确保电网规划成果落实到城市规划中，实现电网规划和城市规划的衔接。

总而言之，城市的电网规划和城市规划的融合是今后城市发展的主流方向，这样才可以确保一个城市的全面发展，建设环境友好型的社会，目前我国的电网规划和城市规划的融合还在初级阶段，遇到了很多问题，还没有形成科学有效的体系，但是出现这样的情况是在所难免的，在这样的探索阶段，相关部门的负责人一定要做好信息的及时交流，确保大家都可以和谐发展才是实现融合的前提。

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