基于本质安全理论的电力企业安全管理体系研究

基于本质安全理论的电力企业安全管理体系研究

廖志民魏凯

内蒙古呼和浩特市内蒙古电力（集团）有限责任公司010020

摘要:安全工作是电力企业的头等大事，做好安全管理工作，不仅关系到电力职工的生命健康和切身利益，而且关系到电力企业的发展，关系到电力企业经济效益的提升。但在电力企业安全生产中经常会存在很多不安全的问题，如果管理不当将直接威胁到作业人员的人身安全。因此，电力企业始终将安全管理工作作为一切工作的重中之重。为实现安全生产，本文将从本质安全理论基本情况入手，重点研究依托本质安全理论探讨电力企业安全管理体系建设的方法。

关键词:本质安全理论；电力企业；安全管理体系

一、本质安全理论介绍

（一）本质安全含义

关于本质安全理论有两种含义，需要从广义角度与狭义角度加以区分。对于狭义本质安全来说，主要指在技术、设计等方面的作用下确保生产设备与生产系统具有安全性能，保证即便出现误动作或发生故障，两者也不会因此发生事故。而对于广义本质安全来说，通常指在企业生产过程中，无论是人，还是系统都具有安全可靠性，将所有可能存在的危险因素完全控制起来，使之逐渐接近与本质型与恒久型。

（二）本质安全发展阶段

为实现本质安全，就要经历三个发展阶段：①重视基本安全，做好技术与设备安全保障工作，在这一阶段中主要工作是减少机械设备故障，并注重机械安全保证工作，提高技术可靠性。②关注安全规范，在这一阶段，就应确保行为、技术以及管理等都要规范，了解导致事故发生的原因，建立相应的技术与法规机制用于约束工作人员行为。③构建完善的安全文化机制，不仅要求工作人员具备安全理念，还要求安全系统与管理系统等都要和谐，形成良好的企业文化，该阶段工作与传统安全监管机制并不相同，应将安全文化作为重点，以此激励员工参与到工作中，形成本质安全管理理念，同时，为创建安全事故长效发展机制。

（三）本质安全管理特点

本质安全管理属于电力企业安全生产重要内容，主要构成要素有四种，分别为人员、设备、环境与管理。通过了解可以得知，本质安全管理主要有以下四种性质：①定量管理，它所指的是在分析与量化评估以后所获得的企业安全能力各要素，同时也通过这种方式了解企业本质安全管理水平量化值，保证安全管理由定性管理转变为定量管理。②均衡管理。所谓的均衡管理实际就是企业在安全生产管理中应确保人员、设备以及环境等都要处于均衡状态，并在此基础上进行发展，其主要目的是强化企业本质安全水平的提升。③持续管理。对于持续管理来说，通常是说企业要经过评估、整改、提升以及再次评估、再次整改与再次提升的过程，通过这种循环的方式推动企业进一步向前发展，实现安全管理。④系统管理。所谓的系统管理一般指在企业管理中应对安全生产要求全方位管理，全面了解与监控各生产要素，同时协调好各要素之间的关系，使企业从中获得更多经济效益。

二、依托本质安全理论探讨电力企业安全管理体系的构建

（一）构建完善的安全管理机制

要实现安全管理目标，首先应在电力企业中构建完善的安全管理机制，实现规范化管理与安全标准管理，将各种规章制度作为重要保障。在做好安全管理工作时，应转变传统管理中事后管理情况，在事故发生以前、发生中以及发生后等三方面进行管理，并为之构建完善的预测预防管理模型。这就需要电力企业先将安全责任制落到实处，重视安全管理，要求所有工作人员认真做好本职工作，在管理上实现常态化管理。同时，做好安全生产监管工作，重点检查违规操作行为，在开展这项工作时，相关部门应加强与其他部门之间的联系，通过联合巡查方式做好安全检查工作，经常进行安全大检查活动，以便随时发现问题，随时解决问题。此外，电力企业还要做好安全性评价工作，进行实时定期安全检查和评估，在发现问题以后立即采取措施加以解决。

（二）做好设备安全管理

设备安全管理工作也是电力企业检查重点，主要用于防范设备发生故障而出现安全事故。至于设备安全管理工作应存在于设备始终，从设备制造开始一直到设备报废都要管理。同时，分析设备安全状况，落实好安全管理机制，确保设备在使用期内能够安全稳定运行，防止出现不良故障。此外，在设备维修阶段，还要做好检修与维护工作，做好重点检查工作，保证设备运行中能够很好的被控制。

（三）强化人员安全管理

在电力企业工作中需要有很多工作人员参与，这就需要做好人员安全管理工作，尤其是要重视企业管理者与施工现场人员的安全问题，为实现这一目标就要求，电力企业管理者一定要认识到安全管理的重要意义，并具备安全管理意识，具有安全管理技能，不断提高自身安全绩效，坚持遵守企业制定的相关规定。对于现场工作人员来说，则要具有强烈的安全意识，同时具备辨别风险、排查危险以及处理危险的能力。所以电力企业应强化人员安全管理可以从以下几点开展工作，安全事故发生几率：①制定完善的人员岗位安全生产责任制，重视职业操守与纪律教育，要求相关工作人员既要具有职业技能，又要了解自身发展方向，在解除安全防护带前一定要观察好脚下与周边环境；②无论是哪个环节的工作人员始终要将安全放在第一位，通过安全培训等方式全面提高工作人员安全意识，强化安全技术，并向其宣传国家所制定的安全法规与政策，通过这种方式将被动管理逐渐转变为主动管理，将要你安全变成我要安全。

（四）创设良好的工作环境

对于电力企业来说，还要为工作人员创设良好的工作环境，践行本质安全管理理论，保证工作人员所处环境符合各项标准。在电力企业生产中，工作人员所处环境无论是在空间上，还是在平面布置以及安全设施上都要与相关法律法规相符。同时，将国家劳动法和安全生产法融入其中，保证工作人员工作时间不超长，所处环境温度，湿度等都达到相应标准，最后还要做好安全防护工作，防止灾害及次生灾害的发生，确保安全生产。在创设良好工作环境的同时，将物态系统安全融入到本质安全管理中。通常情况下，能够影响物态环境的因素有很多，如温度、湿度、生产布置都会产生影响，因此就需要引起相关工作人员的重视，将物的危险控制在一定范围内，实现物态系统本质安全。此外，还要构建安全管理系统，完善安全生产保证体系、监督体系和领导体系，确保生产安全。

（五）构建良好的安全文化

将本质安全理论融入到企业文化中更利于其实施安全管理工作，这样不仅可以实现安全生产目的，还可以为企业员工增添动力。①将以人为本应用于安全生产中，宣传安全生产的重要意义，让企业员工认识到安全生产的重要性，并改善工作人员工作环境，为其提供安全生产所必备的条件；②构建安全文化活动主题，将风险管控融入到安全生产中，开展各种各样安全活动，提高员工安全生产意识；③将安全生产与安全培训作为安全管理的重点内容，不断提升员工安全意识，在培训中要求员工掌握必备的安全技能。此外，还应构建安全管理机制，确保安全工作顺利进行，并将生产各个环节衔接在一起，做好各环节的互动工作，保证在生产中不出现任何安全事故。

作发展的最高阶段，这就需要电力企业将本质安全理论作为安全工作的指南，构建完善的安全管理体系，并将本质安全理论等综合技术应用其中，找出导致事故、安全隐患发生的根源，采取有效措施加以解决，只有这样才能减少安全事故的发生，才能做到现场安全工作的可控、在控和能控，才能做好电力企业的安全管理工作，才能确保电力企业持续安全稳定的发展。

参考文献

[1]谢森.基于本质安全理论的电力企业安全管理体系研究[D].华北电力大学，2012.

[2]陈庆前.电力系统安全风险评估与应急体系研究[D].华中科技大学，2012.

[3]田敬元.发电企业安全管理体系的构建与应用研究[D].华北电力大学，2012.