谈建筑工程的合同管理伏祥超

谈建筑工程的合同管理伏祥超

伏祥超

天元建设集团有限公司山东临沂276000

摘要：为保证建筑工程项目整体目标的实现，明确合同双方的权利义务，减少合同纠纷，合同双方必须做好合同管理工作，本文主要对工程建设中合同管理中存在的主要问题进行分析并提出相应的完善策略。

关键词：建筑工程；合同管理

引言：建筑工程项目的合同属于一种经济性质的合同，是指某一工程项目的建设单位与勘察单位、设计单位、施工单位、材料供应单位所签订的合同。在建筑工程的项目建设中，合同的管理往往具有一定的复杂性，需要有效的合同管理机制来保证双方能够很好地履行合同义务，确保工程的进度以及项目的质量可以满足计划纲要，我们可以肯定地说，优质的建筑工程项目的合同管理可以发挥十分重要的意义。

1建筑工程的合同管理的意义

对于建筑工程来说，其施工工期一般都比较长，出现各种各样问题的概率就随之增加。但是，在项目的建设初期利用合同形式将这些可能出现的问题进行有针对性的约束，就会避免一些不必要的纠纷。合同是具有法律约束性的，对于合同双方而言它是具有规范性的、法律性的文件，合同的成立需要双方的共同签订，合同的法律效力促使双方必须承担合同中约定的责任与义务。所以说，合同的内容需要双方经过一定的探讨来确定。合同的内容利于双方各自责任的分化，可以保证工程建设的顺利进行，在一定程度上还可以有效地保障施工的质量。只有不断地提高合同管理的水平，才能使建筑工程的各方在公开、公平竞争的环境中开展建设，从而带动建筑业的稳定发展。

2建筑工程合同管理存在的主要问题

2.1文本内容存在缺陷、合同签订不规范、经济纠纷难以解决

在项目管理的实际操作过程中，很多建筑企业签署的合同文本内容存在很多问题及缺陷，如没有严格按照《合同法》规定的程序签订合同，未根据项目建设模式采用国家相关部门出台的建筑工程施工合同示范文本或标准文本内容进行签订，从而导致权责划分不清、违约后果、合同变更、风险承担及索赔等条款约定不够明确具体，部分施工合同过多的强调了承包方的义务及违约责任，对发包方更多的是约定免责条款，而与承包方对应的制约条款相对较少，对履约双方约定的权利、义务、违约处罚存在不公平的情况。在建设工程项目合同的签订前没有制定严格的合同审查、评估程序，在签订合同时背离招投标的实质性内容，甚至存在双方签订“阴阳合同”的情况发生，即合同签订后发包方向相关部门备案的合同内容和双方实际执行的合同内容不一致，在合同的履行过程中，很容易出现各种难以控制的风险和纠纷，尤其是到了工程结算阶段，因为合同相应条款的缺失造成权益维护依据的缺乏，从而合同纠纷、扯皮及诉讼时有发生。

2.2没有健全的合同管理制度

在我国，针对合同管理的制度还不够健全，不能够有效地进行管理。合同的内容规定了合同双方的权利与义务，并给出了一定的执行标准，但是却常有合同双方不执行合同条款的现象。这其中有一些人是以个人行为代表公司来签订合同，在合同的执行过程中一旦出现了问题就会造成利益的不合理分配，最终导致不能够履行合同;如果合同双方的任何一方忽视了合同中比较重要的条款，执行的力度不够，也会造成合同履行中的难点。这类问题的产生，主要是由于合同管理制度的不健全造成的，严重影响着企业的运行与发展。

2.3管理者自身素质参差不齐、合同管理成效差

建筑工程的专业分项一般都较为复杂，涉及到不同的专业管理、造价管理等，需要项目管理者即具备造价知识，又熟悉法律程序，并熟知工程建设程序、施工质量验收标准及相关的财税知识等相关的内容，对管理者的个人综合素质与能力要求较高。然而，在我国目前阶段，大多数项目管理机构都没有职业管理人，在实践过程中能够综合这种多知识与技能的管理者十分缺乏，实际的合同管理人员缺乏专业性，没有系统的知识体系作为支撑，对法律方面的了解少之又少，问题得不到有效解决；加之企业管理者对合同管理的理念和行为上存在一定偏差，往往将其理解为事务性的文本、资料管理，企业对合同管理的资金、设备和人才培养投入较少，如果在合同管理中发生风险，仅凭合同管理者自身是很难有效的解决这些问题。

3建筑工程合同管理问题的解决对策

3.1建立健全的合同管理制度

合同管理工作涉及的面较广，管理起来十分繁琐，无论哪一环节的问题都会涉及到合同的执行，处理不好的话就会损害双方的合法权益。所以，建筑企业要重视提高合同管理的水平，建立一套科学合理的合同管理制度，以保证合同管理工作的规范性。合同管理制度的制订要把双方责任分解透明化。合同签订后，相关的工作人员要对项目管理人和负责人进行合同交底，确保项目管理者对合同的每项内容都清晰明了。将合同的权责分解后落实到每一个工作组，确保每项任务与责任都能够落实到人。同时，在合同的履约过程中，各个部门要将分内工作如实报送管理部门，让合同管理工作人员能够及时掌握合同的执行情况，确保合同的顺利如期完成。

3.2规范合同文本管理，维护合同双方权益，避免合同纠纷

合同双方应严格按照《合同法》规定的程序签订合同，根据项目建设模式及项目任务特点，合理确定所适宜的承发包模式和价款调整条件，尽可能选择国家相关部门颁布实施的建筑工程合同示范文本或标准文本内容，再根据拟建工程的特点、招投标文件、合同谈判结果来起草合同，合同文本必须准确表达双方真实的意思，做到条款不漏项，文字表达严谨，在合同正式签订前应审查合同是否合法、是否需要公证、批准和备案，是否采用了示范文本，双方的权利义务、应承担风险、违约责任或处罚条款是否公平合理，合同实施会带来什么后果，合同补救措施，在合同履行过程中发生合同纠纷的解决方式等。约定发生工程变更、设计变更相关问题的解决方式，综合考虑工程整体情况、设计方案、政策影响因素和市场因素对工程的影响，约定结算方式等。为保证施工合同全面履行，建设行政管理部门应组织宣传经济合同法方面的法律法规、方针政策及典型案例，从而加强合同相关人员的法律意识；完善合同法律法规，以使建筑施工企业在发生合同争议时有相应的法律法规可查询，要在严把审查关的基础上，加大合同备案及合同履约管理力度。

3.3提高合同管理工作人员的综合素质

任何工作的完成都需要高质量、高素质的人才来提高工作质量，建筑工程项目合同管理工作也不例外。合同管理人员的录取要考察其专业素质，进行综合的考验，考核内容要包括建筑工程施工中的专业技术知识以及经济、法律等相关知识。管理人员在上岗前要进行岗前培训以及后续的定期培训，或是企业转送相关人员去进修，以保证合同管理人员的管理技能不断地提高，提高其专业能力。同时，对合同管理人员要实行岗位责任制度及绩效考核制度，使他们能够清楚自己的责任，并能够增加他们的工程积极性。

结语

总之，为了确保建设项目目标的实现，增强项目管理的规范性与制度性，合同管理是专业化过程的保障和基础，本文对我国建筑工程合同管理存在的问题进行分析，提出规范合同管理，建立健全合同管理体系和制度，加强过程监督和管理，加强对管理人员的专业培养，提高合同管理人员综合素质，并坚持对建筑合同进行规范化、科学化、专业化的管理，从而减少或尽可能避免合同争端和纠纷。

参考文献

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[3]马艳凤.建筑工程合同管理及其风险防范策略[J].建材与装饰,2016(26):164-165.