福建省宁德市消防支队福建宁德352100
摘要:近年来,我国建筑火灾事故频发,严重威胁着人民群众的生命和财产安全。只有加强科学、完善的火灾调查取证工作,分析火灾事故原因,采取得力措施,才能有效地杜绝火灾隐患。本文主要对当前我国火灾调查取证工作中存在的具体问题进行了深入分析,并就加强火灾调查取证工作的有效措施进行了阐述,以期为增强我国各大城市火灾调查取证的公信力度,维护受灾人员合法权益,促进我国消防事业的发展做出力所能及的贡献。
关键词:火灾事故;调查取证;问题;对策
0引言
火灾威胁着人们的生命财产安全,给人们生活带来了许多危害,随着人们生活水平的提高,各种火灾的诱发因素也随之增多。火灾调查取证是判断火灾成因的核心工作,也是重难点工作,通过火灾调查取证方能彻底处理消防事故,维护公民合法利益和国家利益,提高消防部门的执法能力。因此积极改进这方面工作,做好火灾调查工作,认真分析火灾原因、取证困境等,为解决火灾调查取证提供方法。
1、消防火灾调查取证面临的问题
1.1火灾现场被破坏
火灾发生现场往往受损严重,尤其是一些严重的火灾事故,火灾持续时间长、燃烧充分,火灾现场极其混乱,一些重要的直接证据甚至被完全烧毁,给调查人员的取证工作带来难度。
1.2火灾调查取证范围广、取证难度大
由于火灾发生原因的多样化,调查取证人员在搜集证据时,要尽可能的搜集到所有的证据,以便形成完整的证据链条,这些证据不仅有证人的话语、现场的燃烧痕迹,还要有火灾发生时的天气、电力状况、声响等各种证据,搜集难度大。
1.3火灾调查取证专业性强
由于火灾现场破坏严重,证据搜集难度大,这就对调查取证人员的专业性提出了较高的要求。然而很多调查取证人员缺乏调查取证的常识和能力,达到现场后没有及时封闭火灾现场,导致现场被二次破坏;也没有及时对相关证人进行询问和现场勘查,浪费了宝贵的时间。有的调查取证人员不重视调查程序,例如按照规定要有两人执法和询问,但一些取证人员单独询问证人,之后找他人补上签名,规范了调查程序,也留下了隐患。
1.4火灾调查证据保管意识不强
一些消防调查取证人员在火灾调查取证中较为随意,询问证人不全、取证单一,有的取证人员没有对现场的物证进行拍照留存,证据搜集力度不足,特别是忽略了一些可以用来判定起火点和起火部位的证据,导致一些关键的证据没有其它证据与之相印证,无法准确的判断起火原因,一些本来结论很明显的案件变成了危案、悬案,甚至由于证据不充分被撤销认定,严重影响了火灾调查的权威性和专业性。
2、消防火灾调查取证的应对方式
2.1做好火灾现场保护工作
消防机构应注意引导消防人员在灭火的同时要注意做好现场保护工作,认真勘查火灾现场,灭火以后,应禁止非工作人员进入现场,不能任意丢弃或者清除火灾现场的残留物,应该对残留物进行鉴定。
2.2配置先进的火灾事故调查技术装备、器材
技术装备落后是火灾调查取证工作的短板。为此,消防机构要加大对调查取证的资金投入,购买相应的科学设备,利用先进的、科学的设备调查取证,如现场勘查专用仪器装备、录音、摄影设备、火灾现场勘查工具装备、勘查人员个人保护装备以及刑事技术装备、通讯装备、交通装备等,借助这些必要的设备来提高取证的科学化程度,来真实记录询问者的证词,摆脱凭眼看、手摸、鼻闻开展火灾事故调查的旧模式,以科学的鉴定、有力的证据来模拟还原火灾事故现场,增强火灾事故调查的准确性、科学性。
2.3增强证据意识和法律意识
我们通常将火灾案件证分为物证和书证、证人证言、受灾人的陈述、犯罪嫌疑人的供述与辩解、鉴定结论、勘查记录、火灾危害结果、视听资料8种,消防调查取证人员在工作中要具备系统的证据意识和法律意识,搜集证据时要恪守公开、公证的原则,以事实为依据,从客观的角度去分析问题,不得加入个人情绪,更不能为了形成有力的结论,擅自对证据进行人为的改造。也不能因为火灾现场破坏严重、证据搜集困难,就放弃证据的收集。另外,调查取证人员要具备一定的法律意识,如果在取证过程中出现一些程序不规范、伪造证据等行为,很容易出现诉讼,导致消防部门败诉,产生极坏的社会影响。
2.4严格按照程序进行取证
目前,消防火灾事故调查取证包括询问相关人员、环境勘查两大关键部分。取证人员在询问相关人员时,要严格按照程序进行,让被询问者知晓配合消防机构进行调查是公民的责任和义务,证人要对自己提供的证词承担法律责任,证词要真实、客观。并根据被询问对象的陈述制作《询问笔录》,对勘验笔录、原因认定书、事故责任书和损失核定书等,要做到科学、严谨、有理有据。现场勘查也要严格按照法律程序进行,按照环境勘查、初步勘查、细项勘查和专项勘查四个步骤进行,并在这一过程中核对与火场环境有关的证人陈述,在观察的基础上拟定勘查范围和确定勘查顺序,并向相关部门递呈。
2.5加强消防人员的专业水平
消防人员的取证意识不足和专业水平有限必然会严重影响火灾调查取证工作质量,因此,消防机构应定期开展现代科学培训工作,树立消防人员的调查取证意识,引导他们认知取证工作的重要性,不断加强消防人员的专业取证水平,可以通过培训与日常实践工作告知他们:对于消防火灾调查取证工作,应该坚持客观公正、实事求是原则,结合火灾性质与现场状况来搜集证据,不能混合个人主观因素或者其他因素,在火灾成因判断中,不能先下结论然后再搜集证据,要加强自身的法律意识,严格遵守国家法律,禁止造伪证或者毁灭证据,要积极维护消防机构的社会公信力。
总之,调查取证是火灾调查工作的核心部分,也是衡量消防机构工作质量的重要指标之一。当前,火灾事故调查取证方面存在诸多问题,导致调查取证工作滞后于实际工作的需要,消防部门应该正视这一问题,通过加大人力资源培训、加大资金和设备投入、加强业务交流等措施,切实提高火灾调查取证工作的成效,推动我国消防安全事业的新发展。
参考文献
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作者简介
武纬国(1984-)男,籍贯:甘肃酒泉,学历在职研究生,工程师.